正确行使行政处罚自由裁量权

正行政处罚权是行政机关和法律授权的组织对违反行政法律规范的公民、法人和其他组织予以惩处的权力,是一种具有国家强制性的行政制裁权。行政处罚权从法条中产生时起就带着自由裁量权的性质。行政机关在行使行政处罚权时要根据违法的具体情况在法定裁量权限内,自行判断、自行确定是否处罚、处罚内容、处罚幅度等,从而做出处罚决定,实施处罚。因此法律在赋予行政机关行政处罚权的同时就是授予了它行政处罚的自由裁量     

浅析预防和化解盐业行政争议的有效途径

行政争议,是行政机关在实施行政管理过程中,引起的管理相对人与行政机关之间的争议。行政争议多数是由于行政机关履行职责不当或者行政管理相对人对行政机关的行政行为是否合法、是否适当不清楚或不服气引起的。随着我国社会主义民主与法制建设的推进和各项改革的深入进行,群众依法维权意识的不断提高,     

试论卫生行政机关公布食品卫生情况的法律意义

公布食品卫生情况 ,是《食品卫生法》赋予各级卫生行政机关的职责 ,对卫生行政机关来讲 ,是一种行政行为。较其它行政行为对行政相对人的影响较大。正确理解这一行为法律意义 ,对卫生行政机关依法行政 ,具有较强的理论和实践意义。1　公布食品卫生情况的概念及特征公布食品卫生情况是指卫生行政机关根据计划将某食品行业或某类食品的卫生评价 ,通过媒介公示于社会 ,以期完成法定职责的一种具体行政行为。它具有如下四项特征。①单方性　公布食品卫生情况作为食品卫生监督的一项职责 ,是卫生行政机关的一种权力 ,可以自行决定和直接实施 ,无…     

印出人生七彩——记北京宝旺集团有限公司董事长陈定旺

在北京大兴经济开发区,有家现代企业的建筑布局稍有不同.进入大门,先是草坪花园,再是总部办公楼、篮球场,然后才是生产车间群.厂区围墙上有高高的栏网,进入车间有封闭式专用通道,需要经过由武警执勤的三道门岗,还有电视屏幕全方位摄像监控和手机信号屏蔽系统.     

将风险评估引入食品安全风险行政调查——中南财经政法大学教授戚建刚谈风险评估与行政调查

<正>目前,我国行政机关对食品安全风险的检查和调查往往陷入两个极端;不作为与过度作为。前者表现为行政机关怠于履行对食品生产经营者生产和销售的风险食品的检查和检验职责,典型制度形态是"食品质量免检制度";后者则是指行政机关过于频繁、过于严厉地对食品生产经营者生产和销售的风险食品作检查和检验,典型制度形态是"婴幼儿配方乳粉生产企业驻厂监督制度"。显然,从行政法上而言,行政机关对食品安全风险调查的不作为或过度作为,都是不具有合法性的行政活动。因为前者有可能导致广大消费者食用有     

加强行政机关车辆安全管理的对策研究

随着公务用车改革的不断深入,深入强化行政机关车辆安全管理,是确保公务执行安全、提高公务执行效力的重要保障。文章分析了行政机关车辆安全管理的影响因素,并在此基础之上,从制度建立、人员培训、机制完善等方面,阐述了加强行政机关车辆安全管理的对策,提高机关车辆安全管理的有效性。     

浅谈行政诉讼中行政机关举证应注意的问题

随着我国民主法制建设的不断加强和行政相对人法制意识的提高,行政执法机关在实施行政管理和行政处罚过程中遇到的行政诉讼不断增多,在行政诉讼中,行政机关收集的证据是否充分将起到至关重要的作用。《行政诉讼法》第32条规定:“被告对作出的具体行政行为负有举证责任,应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件”。由此可见,对具体行政行为合法性的举证责任由行政机关负担,行政诉讼中的举证与民事诉讼中的举证有着质的区别。人民法院对具体行政行为的审查,主要是认定具体行政行为是否合法,当被告行政机关不能证明具体行政行为…     

中华人民共和国行政复议法(1999年4月29日第9届全国人民代表大会常务委员会第9次会议通过)

第一章总则第一条为了防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益,保障和监督行政机关依法行使职权,根据宪法,制定本法。第二条公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益,向行政机关提出行政复议申请。行政机关受理行...     

质量监督行政执法程序的现状与思考

<正>行政机关实施行政处罚,必须严格遵守法定程序。《行政诉讼法》第一次对行政机关在行政程序违法方面作出了规定,即:行政机关的具体行政行为违反法定程序,人民法院将判决撤销,足以看出严格按法定程序执法在依法行政,推动国家法治化进程中的重要意义。从质量监督执法实践的现状看,依程序执法的贯彻、执行、落实还不尽人意。我国法制史上,长期以来存在着“重实体、轻程序、弱监督”的不利弊病,质量监督行政执法工作也大致如此。其主要表现,一是法律制度建设上,     

财政部:拟进一步规范政府购买服务行为 严禁以政府购买服务名义违规举债

正近期,财政部发布《政府购买服务管理办法(征求意见稿)》(以下简称新《办法》),新《办法》明确负面清单,对政府购买服务内容作了全面、明确的禁止性规定,严禁以政府购买服务名义违法违规举债融资。在购买主体方面,新《办法》明确,各级行政机关是政府购买服务的购买主体;党的机关、人大机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、民主党派机关、承担行政职能的事业单位、纳入行政编     

纤维质量行政案件复议程序初探(一)——申请与受理

纤维质量行政案件复议是指行政相对人对被授权的县以上专业纤维检验机构或行政机关(简称被授权的组织,下同)对其纤维质量违法行为作出的具体行政行为不服时,由作出该具体行政行为的行政机关的上一级行政机关根据行政相对人的法定时效内的申请,依法对原具体行政行为进行复查并作出裁决的一种行政行为。它是行政相对人向行政机关请求纠正违法或不当的行政行为的一种救济手段。同时也是行政监督的一种形式。纤维质量行政案件复议程序,是保证纤维质量行政案件复议合法、高效的重要制度。根据《中华人民共和国行政复议条例》(以下简称《条例》)和《技术监督行政复议     

我国食品安全行政审批制度存在的问题与对策

食品安全行政审批是食品安全监管的重要环节,在提高食品安全性、保证公民人身健康方面具有重要意义。食品安全行政审批是指食品安全审批主体对有关食品安全生产经营者的申请按照相关的法律规定进行审查和批准,从而允许其进行有关的食品经营活动。其内容包括食品安全行政审核和食品安全行政批准。食品安全行政审批指行政机关根据公民、法人或其他组织的申请,经依法审查,准予其从事食品生产经营活动,在形式上主要表现为食品安全行政许可。     

对一起经复议撤销的网络餐饮服务食品安全行政处罚案件的分析

本文通过对一起经复议撤销的网络餐饮服务食品安全行政处罚案件进行分析,指出了行政机关在案件调查取证中存在的不足,分析了行政机关在本案中法律适用和行政复议机关做出行政复议决定的依据,进而提出了执法工作中应全面、多途径取证的建议,以期在严厉打击食品安全违法行为的同时提高行政执法的办案质量。     

浅议食品卫生行政执法中的证据保存

《行政处罚法》第三十七条关于“在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下 ,经行政机关负责人批准 ,可以先行登记保存 ,并应当在七日内作出处理决定 ,在此期间 ,当事人或者有关人员不得销毁或转移证据”的规定 ,不仅为卫生行政机关全面收集证据提供了法律依据 ,而且使特殊情况下的调查取证有了充分的时间保障。食品卫生行政执法中的证据保存具有较强的专业技术特点 ,在实际操作过程中 ,容易发生程序方面的问题与行政控制措施相混淆等现象。1　证据保存与行政控制的区别食品卫生行政执法中 ,无论是证据保存还是行政控制 ,都是针对有关物品采…     

在纤维检验行政执法中如何正确实施强制措施

行政强制措施是行政机关在执行公务、执法办案过程中，为了保全财产、防止涉嫌违法行为的继续而临时采取的具有行政强制力的行政行为。 行政强制措施与纤维检验行政执法过程紧密地联系在一起，是行政执法实践中经常使用的必要手段。从理论和行政执法的特点来讲，行政强制措施在一定程度上适应了行政执法实践的需要，并且符合强制实现法律的方式本身对力度的要求。行政执法者在执法过程中必须拥有足以排除各种抵抗或妨碍的强制手段，否则行政执法将不会形成任何权威。也无法实现行政执法预期的效果。     

广西烟草商业系统开展转变领导干部作风 加强机关行政效能建设

3月14日,区局在北海召开转变领导干部作风加强机关行政效能建设暨党组理论中心组第一季度学习会。区局领导、区局机关各处室负责人、各地市局局长参加了会议。会上,张长胜局长、总经理、党组书记就行业开展转变领导干部作风加强机关行政效能建设作了动员讲话。     

在行政诉讼中可能败诉的食品卫生监督行政行为浅析

《行政诉讼法》规定“公民、法人或其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益,有权依照规定向人民法院提起诉讼”。我们食品卫生监督机构和监督员是法律授权的执法者,即行政行为的主体。因此,我们的每一具体行政行为都必须合法,既要严格执法,保障广大消费者的身体健康;又要遵纪守法,不侵犯食品生产经营者的合法     

甘肃

正新华飞天印务众志成城守一方平安在抗击新冠肺炎疫情期间,为了保障《求是》《党的建设》等党报党刊印制任务,及时完成2020年春季学生教材教辅印装任务,甘肃新华飞天印务公司员工舍小家、为大家,义无反顾,奋战在生产一线。机关工作人员统一听从指挥,轮流前往住宅区站岗执勤,竭尽全力守护职工家属的一方平安。     

浅谈《行政处罚法》对纤检执法工作的要求

1996年3月17日,全国人大通过了《中华人民共和国行政处罚法》,定于1996年10月1日起实施。这部法律对行政处罚的设定和种类、实施机关、管辖、适用以及行政处罚的决定和执行程序乃至行政机关及其工作人员违法实施行政处罚的法律责任等方面都作了明确规定,这一法律为行政机关依法行政,完善执法程序,提高执法水平提供了可靠保证。     

纤维质量行政执法与纤维质量案件的审理

一、纤维质量行政执法1、概念纤维质量行政执法是指被授权的县以上专业纤维检验机构或法律、法规、规章授权的行政机关执行、适用法律的活动。纤维质量行政执法是上述机构和机关依法对行政相对人的纤维质量违法行为所采取的具体的直接影响相对人权利、义务的行为;或者对纤维