现代水行政执法文书档案管理研究

<正>水行政执法档案是水行政执法工作的重要组成部分,是提高水行政执法工作效率和工作质量的必要条件,是广大水政监察人员执法成果的结晶和执法行为的真实记录。加强水行政执法档案的规范管理和利用工作将对提高现代水行政执法管理水平具有重要意义。水行政执法档案是水行政执法行为的真实记录。它是在水行政执法活动中形成的,具有一定的保存价值,是作为真实的历史记录集中统一保管     

加强执法文书档案管理 适应水利法制建设需要

水行政执法文书档案是水行政执法实践活动的真实纪录,它形成于执法活动的各个方面。执法文书档案是行政执法工作的有机组成部分,它最生动、最完整、最准确地反映了执法活动的全过程。     

谈基层水行政执法档案管理存在的问题及对策

水行政执法档案记载了水利系统广大水行政监察人员从事水事执法和管理的真实历程,也是本部门和上级部门研究水行政执法和管理政策获取的第一手资料的重要史料来源。执法档案管理工作是水行政执法工作的组成部分,是提高执法工作效率和工作质量的必要条件,因此做好水行政执法档案的归档和管理工作至关重要。     

浅谈水行政执法中声像档案管理的难点与对策

水行政执法声像档案是指在水资源论证、水中长期规划、水资源供求协调、防洪治洪、水资源工程项目的开发利用节约保护、水事纠纷调处与执法监督检查等各项活动中形成的有保存价值的照片、底片、影片、录音带、录像带等。它记载了水政监察人员从事水事执法和管理的真实历程，也是本部门和上级部门研究水行政执法和管理政策获取的第一手资料的重要来源。     

浅谈水行政执法档案管理中存在的问题及对策

执法档案管理工作是水行政执法工作的组成部分。是提高执法工作效率和工作质量的必要条件。因此，做好水行政执法档案的归档和管理工作至关重要。博州水政档案管理工作，依据《档案法》的要求，结合工作实际，坚持档案工作“集中统一管理，维护完整与安全，便于提供利用”的基本原则，和“为执法工作服务”的基本宗旨，不断加强领导，完善措旌，规范管理，有效促进了档案管理工作。本文就如何进一步提高水行政执法部门档案管理水平，结合多年从事水政档案工作实践，谈点体会。     

水利工程管理单位水行政执法对策

近年,河北省的水利工程管理单位在各级水行政主管部门的领导下,建立健全了执法机构,任命了水政监察人员,配套了必要的执法设备,初步开展了水行政执法工作,并取得了一定成绩.随着依法行政、建立法治政府工作的不断深入,水法律体系也不断健全和完善,为水行政执法工作提出了更高的要求.当前,河北省水行政执法工作特别是水利工程管理单位的水行政执法工作,还存在水行政执法机构设置不够规范、执法法律地位不够明确、执法人员素质普遍不高、执法环境尚待优化等问题,影响了水行政执法工作的开展.为此,笔者建议如下.     

管好用好科技档案为工程建设与管理服务

水利工程档案是随着工程建设过程不断形成和产生的,它客观、真实地记录了工程建设活动的过程与结果,这些档案资料同工程建设与管理的关系十分密切,是工程建设与管理不可缺少的重要组成部分.只有建立健全规章制度,进行规范的整理,才能管好用好工程档案,为单位的中心工作服务,使之发挥出其应有的作用.     

水行政执法工作问题探讨

水行政执法工作,就目前而言,仍是一项较新的工作。在实际工作中往往容易出现种种不妥之处。为便于工作开展,现对水行政执法工作中的几个实际问题探讨如下: 一、执法依据在执法文书中的引用 法律文书是法律行为的文字表述,它具有法律性、规范性、程式性和严谨性,是水行政执法工作中不可缺少的一程公文。     

浅谈水行政执法主体

行政执法主体合格是行政执法行为生效的首要条件。水行政执法作为行政执法整体中的一员,在具体执法中,同样首先必须执法主体合格。由于水行政执法工作开展时间不长,水行政执法人员正确理解和掌握好水行政执法主体,对于开展好水行政执法工作尤为重要。一、水行政执法人员应正确理解和掌握好水行政执法主体。行政机关可以成为行政执法的主体,这是世界各国的通行做法,但不是所有机关都可以作为行政执法的主体的。根据行政     

理直气壮执法管水——长安县强化水政水资源管理纪事

长安县水政水资源管理办公室成立于1988年,现有职工11人。这是一支技术力量强、思想过硬的执法队伍。 九年来,在水资源的统一管理和水行政执法工作中,我们大胆探索,理直气壮地执法管理,收到比较明显的效果。 《水法》是我们水行政执法部门的法律依据,配套法规是我们加强水资源统管的准则。在学习方法上,我     

水行政执法工作剪影

水行政执法工作是水资源合理开发、利用和保护的保障。近三年来，为了加强自治区水行政执法工作，一是在全区水政监察队伍规范化建设基本完成的情况下，开展以提高“水政监察队伍素质、文明执法、规范执法”为主题的能力建设，目前，全区已有10支队伍通过了自治区执法能力建设验收。二是加强执法培训工作，每年自治区都举办水行政执法培训班，召开水行政执法研讨会，通过培训和交流，进一步提高水行政监察人员的执法水平。三是加强执法工作，先后组织开展了全区重点建设项目涉水管理、电力企业涉水管理、石油石化企业涉水管理、河道采砂管理和河道防洪管理等一系列联合执法大检查。共查处水事违法案件2500余起，协调处理水事纠纷3000余起，征收规费1．6亿多元，水行政执法工作的能力不断提高，到目前为止，没有一起案件败诉，没有收到公民、法人或其他组织申请需要行政复议的案件。有力地维护了自治区正常的水事秩序。水行政执法工作剪影$水利厅水政水资源处     

浅议水行政执法与水利公安执法的关系

水行政执法队伍和水利公安队伍是“一文一武”、都是为保护水工程安全和水行业合法权益的两支执法队伍。在具体执法工作中,如何正确处理好水行政执法与水利公安执法的关系,是摆在我们执法人员面前的一个重要课题。一、正确理解和处理好水行政执法与水利公安执法的关系,对于搞好水事执法工作具有重要作用。但在许多地区,在理解和处理水行政执法和水利公安执法的关系方面存在不少问题。主要有:     

浅谈水库管理与水行政执法工作

<正>水行政执法是水利工作的窗口和拳头,为水利事业的发展提供着良好的秩序和有力的执法保障,是促进水库建设与管理的核心力量。燕山水库库区范围大,地跨两市两县,点多、面广、线长,管理难度大,执法环境差。燕山水库"一班人"清醒地认识到,强化执法、夯实管理才是硬道理。摸索中前进、总结中提升,使水行政执法工作在水库管理中突显出了不可替代的作用。1加大水法规宣传力度,强化库区周边群众的水法意识和法制观念。     

水行政综合执法综述

正水行政综合执法是水行政执法中一种执法模式,它是将水行政主管部门多种执法职能合并,交由一支队伍行使执法权的一种执法形式。水行政综合执法对于破解现有水行政执法体制存在的多头执法、分散执法、执法效率低下难题,改变过去一个部门多头执法的混乱现状,整合执法资源、降低执法成本、提高执法能力,树立水行政执法的良好形象,实现"人、水、法"和谐发展,具有十分重要的现实意义。1.水行政执法类别水行政执法的涵义有广义和狭义     

浅议水利工程档案资料整理

水利工程档案资料,在建设阶段是指导施工的依据,验收阶段是工程合格的证明材料,移交运行后是参建人员的免责记录。建设一项好的水利工程不仅要重视质量和外观,还要有真实完整、分类有序的施工档案资料。这项工作是一项系统工程,是涉及各个专业技术部门的一项复合型工作,要保证档案资料的完整、准确、系统、齐全,真实地记录和反映施工及竣工验收的全过程,就必须加强建管、监理和施工单位的管理水平,严格执行水行政主管部门的相关规定,才能保证水利工程"一流"档案资料的形成。     

积极探索 奋进创新 不断强化水政执法队伍规范化建设

洛阳市水务局自开展水行政执法规范化建设以来,按照水利部"执法队伍专职化、执法管理目标化、执法行为综合化、执法文书标准化、考核培训制度化、执法统计规范化、执法装备系列化、执法监督经常化"的标准,勇于实践,大胆创新。在改革执法体制、完善执法机制、管理执法队伍等方面进行了初步探索并取得了一定的成效,较好地维护了水事秩序,树立了洛阳水行政执法的良好形象。鉴于洛阳市特有的市情、水情,水行政执法面临的是点多、面广、起步晚、基础差的状况。为适应新形势对水利工作的要     

水利基本建设项目档案资料管理探析

水利基本建设档案资料管理工作是水利基本建设工作中的重要组成部分,必须纳入水利基本建设项目管理的全过程。工程建设中所形成的文件材料是全面反映工程建设情况的真实记录,是工程质量评定、工程竣工验收的重要依据,对工程运行管理维护将起着十分重要的作用。水利工程档案是一种技术资源,积极地开     

试论水行政执法主体资格

在水行政执法中.首先遇到的问题就是执法者是否具有水行政执法主体资格;如何判断一个机关、组织、机构是否具有水行政执法主体资格,这就要求我们从理论和执法实践中正确理解和把握住水行政执法主体。 1 水行政执法主体资格 水行政执法的主体资格(以下简称“执法主体资格”),是指具有水行政执法权并承担相应法律后果的能力。有两层含义,一是执法主体必须能够行使水行政执法权;二是执法主体必须能够独立地对外承担由行使水行政执法权而引起的法律后果。只行使水行政执法权而不承担相应法律后果的,不具备执法主体资格。由此可见,水行政执法     

谈水行政执法的基本特点

人类的一切活动都离不开水,水利事业涉及千家万户,水行政执法必然涉及每一个社会成员。在水行政执法工作中,明确水行政执法的基本特点,在当前尤显重要。水行政执法是国家行政机关执法的一部分,它具有行政执法的共同特点,就水行政主管部门本身而言,其行政执法活动的基本特点是: 第一、水行政执法的主体是水行政主管部门,水行政执法活动是水行政主管部门行使执法权的活动,它是一种具体行政行为。行政执法主体是一个组织概念,而不是个人。水行政执法主体是水利部和地方各级人民政府的水利厅(局)。这些“组织”是按照法定程序成立的、行使法律法规赋予的执法权,实施国家行政权的组织。它们     

水行政执法几个问题的探讨

水行政执法是水利工作的重要部分,水政监察执法人员要想避免在水事案件中出现行政败诉,就必须对整个执法工作有一个清晰的认识。笔者认为,涉及执法中与行政处罚、法律责任、申请执行相关的几个问题,有必要加以探讨。 一、水行政执法行为的构成条件 水行政执法行为必须符合一定的条件才能成立,否则就构成了行政违法。