采取切实措施落实"两费"是推进水管体制改革的关键——访水利部财务经济司司长张红兵

中国水利：在水管体制改革过程中,＂两定＂之后＂两费＂能否落实是改革进行的关键。您认为在前一阶段的水管体制改革工作中,有哪些成绩？有哪些经验？[第一段]     

深化改革规范管理全面推进水利财务经济管理工作--访水利部财务经济司司长张红兵

记者:强化水利预算资金的风险管理,确保资金的安全和效益,是财务经济司2005年的一项重点工作,请您谈谈财务经济司一年来在这方面做了哪些工作?取得了哪些成绩?     

努力开创水利财经工作新局面——访水利部财务经济司司长张红兵

2006年是“十一五”的开局年，财务经济司在水利财经改革与管理工作中，积极贯彻落实科学发展观和“人水和谐”的治水理念，以农业水价改革为切入点，提出了涉及新时期农村水利工作的战略安排：以深化水利财务管理体制改革为题．提出了新的财务管理理念．并在预算管理、基本建设资金管理、国有资产管理等方面进行了广泛深入的改革探索。对此，张红兵司长接受了记者采访。     

《水利工程管理单位定岗标准 水利工程维修养护定额标准》出版发行

由水利部和财政部共同制定的《水利工程管理单位定岗标准水利工程维修养护定额标准》(以下简称“两定标准”)已由黄河水利出版社正式出版发行。该两定标准规定了水库、水闸、河道堤防、灌区、泵站等水利工程管理单位岗位设置类型及定员标准，以及各类水利工程维修养护定额标准，是国务院《水利工程管理体制改革实施意见》的重要配套文件，是水利工程管理单位合理定岗定员的重要依据，     

认真贯彻落实《水利工程管理体制改革实施意见》全面推进水管体制改革工作

在国务院的关怀下，在国务院体改办及有关部门的积极努力和大力支持下，在水利系统广大干部职工的共同努力下，《水利工程管理体制改革实施意见》（简称《实施意见》）已于２００２年９月１７日经国务院批准，由国务院办公厅转发．《实施意见》的出台，必将彻底扭转我国水利长期以来重建轻管的局面，对水利资产的保值增值，促进水管单位逐步走上良性运行的道路，都具有巨大的促进作用．这是我国水利工作中的一件大事，是水利工程管理工作的重要里程碑，它标志着我国在全面推进从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，以水资源的可持续利…     

认真学习《实施意见》加速水管体制改革

水管单位是水利行业基层单位的主体，必须加强改革的步伐，由于水管单位公益性行为和经营性行为互相交织，这就使水利工程管理体制改革成为水利行业体制改革的难点，因此，我们在学习、贯彻水管单位体制改革《实施意见》时，要结合水管单位的实际情况研究分析，狠抓难点。     

试点先行"阳光"作业确保水管体制改革稳步推进——访水利部人事劳动教育司司长刘雅鸣

中国水利：水利工程管理体制改革正式实施以来,全国水利工程在管理与养护体制上都有什么样的显著变化？[第一段]     

精心组织试点 全面推进水管体制改革

建国以来，我国兴建了一大批水利工程，这些水利工程在抗御水旱灾害、保护水土资源．保障社会持续稳定发展等方面发挥了重要作用。但是水利工程管理体制中存在的管理和维修养护经费不足、机制不活和体制不顺等问题日益突出，这些问题导致大量水利工程得不到正常的维修养护，对国民经济和人民生命财产安全带来极大的隐患。为保证水利工程的安全运行，发挥水利工程的效益，2002年9月，国务院办公厅出台《水利工程管理体制改革实施意见》（国办发[2002]45号，以下简称《实施意见》）．决定对水管体制进行改革。2004年7月，水利部、财政部联合发布《水利工程管理单位定岗标准（试点）》和《水利工程维修养护定额标准（试点）》（以下简称“两定标准”）作为《实施意见》的重要配套文件，为水管单位科学、合理配置管理人员和编制、核定水利工程维修养护经费预算提供了重要依据。为使“两定标准”更符合实际，验证其合理性，     

《水利工程维修养护定额标准(试点)》应用分析

2004年7月，水利部、财政部联合发布了《水利工程管理单位定岗标准（试点）》和《水利工程维修养护定额标准（试点）》（以下简称“两定标准”），为使“两定标准”更符合实际、验证其合理性，2004年12月，水利部选取46个中央直属水管单位进行试点，试点期为2004年9月。2005年12月，沂沭泗局所属的沂河局等7个基层水管单位被确定为水利部直属水管体制改革试点单位。经过一年的认真实施，7个试点单位的各项试点工作均已按照改革的任务和要求顺利完成，取得了明显成效。     

认真贯彻落实《实施意见》全面加快水管单位体制改革

为根本解决水利工程管理体制方面存在的诸多弊端和问题。2003年1月24日,省政府根据国务院有关文件,相应出台了《江苏省水利工程管理体制改革实施意见》(以下简称《实施意见》)。《实施意见》的出台,是从深层次上扭转长期以来形成的“重建轻管”倾向、解决水利工程管理中存在的诸多问题和弊端的重大举措,是我省水利工作中的一件大事,也是水利工程管理上的一个重要里程碑。因此,我们必须充分认识水利工程管理体制改革的重要性和紧迫性,按照《实施意见》的要求,全面推进、切实加快我省水利工程管理体制改革的进程。     

《水利工程维修养护定额标准》编制方法研究

对《水利工程维修养护定额标准》的编制原则、依据、思路方法、框架结构、具体内容等一系列技术方法进行了研究。提出了“根据全国现有水利工程及管理情况,将水利工程进行分类定性;按照工程规模的管理要求划分工程维修养护等级;依照各类工程管理运行和维修养护工作内容及相关技术标准,界定维修养护项目和任务;按照维修养护的项目和任务,明晰和量化工作量;依据和参考有关行业定额标准和实际开支情况,确定单位工程（工作）量开支：根据工程（工作）量和有关单价计算出各类工程的维修养护经费定额标准”的技术路线。围绕这一技术路线,确定了堤防工程、控导工程、水闸工程、泵站工程、水库工程和灌区工程六类水利工程的维修养护定额标准。     

抢抓水管体制改革机遇 促进水管单位良性发展

针对水利工程管理长期以来存在的体制不顺,机制不活,经费短缺,管理粗放等突出问题,国务院办公厅于2002年9月以国办发〔2002〕45号文转发了国务院体改办关于水利工程管理体制改革的实施意见。当年11月,德州市水利局即组织开展了水管体制改革的     

加快推进小型水利工程管理体制改革 确保工程安全运行和效益充分发挥——《关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见》解读

为贯彻落实2011年中央1号文件和中央水利工作会议精神,进一步深化小型水利工程管理体制改革,水利部、财政部近日联合印发了《关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》是《水利工程管理体制改革实施意见》(国发[2002]45号)的补充和完善,是水利工程管