建设工程安全生产管理有法可依

根据 2 0 0 4年 2月 1日即将施行的《建设工程安全生产管理条例》 ,对于违反条例影响建设工程安全生产的行为做出了明确的处罚规定 ,现将有关内容摘要如下 :第五十三条　违反本条例的规定 ,县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员 ,有下列行为之一的 ,给予降级或者撤职的行政处分 ;构成犯罪的 ,依照刑法有关规定追究刑事责任 :(一 )对不具备安全生产条件的施工单位颁发资质证书的 ;(二 )对没有安全施工措施的建设工程颁发施工许可证的 ;(三 )发现违法行为不予查处的 ;(四 )不依法履行监督管理职责的其他行为。…     

还须“严管重罚”

在现实生活和工作中，人们经常会发生一些有章不循、有法不依，违反消防安全规定和安全操作规程的行为，有的还会因此而引起火灾事故，造成经济损失或人身伤亡。对于这些违反消防法规或规定的行为，消防监督部门想方设法加以遏制，但还是收效甚微。笔者近读唐朝吴兢所著的帧观政要·封建》一书，书中记载，唐太宗曾说过这样一句话：“罚当其罪，当恶者威惧。”意思是说罪犯受到应得的惩罚，一些胆大妄为者就会惧怕。用这句话来比喻现在的消防处罚似乎不太合适，但这意思是可以借鉴的、消防处罚的目的就是“罚一以惩众”，教育广大人民群众要…     

从查烟头说起

一名进厂不久的青年工人对该厂的这样一条处理决定大惑不解:厂里安全检查组在他的机器旁边发现一个抽过的烟头,按照规定罚款10元。这名青工说,我一天的工资平均还不足10元,怎能处罚得这么狠? 据了解,不少严禁吸烟的企业都有类似的规定,有的比这还要“狠”。 企业这样处理太狠了么?有人算了一笔帐:一支烟不到一元钱,每发现一个烟头罚款10元,是处以约10几倍的罚款;但     

把“软”培训变成“硬”任务

2005年初，牡丹江市城管西安分局对全局干部的业务素质进行了认真调研，发现在管理处罚中，虽然推行了“一次讲明”制度，但因少数干部业务素质不高，对相关手续就是说不明白，群众当然有意见；有的同志实心实意为企业办好事，却因对有关法律、法规内容理解得不深不透，反而在操作过程中违反了相关规定；有的同志在查办违法违章案件时，     

论城市燃气管道建设中的“安全距离”

在城市燃气管道的建设中，经常遇到“安全距离”这个令人头痛的问题。城建、规划、消防等规范均有明确规定，“燃气管道与其他构、建筑物要保持安全距离，不得违反”。看似十分严肃认真，然而现实并非如此。在实际工程实施中，有许多地方很难达到或者根本就达不到规范规定的安全距离要求，特别是在一些老城市、老街道及巷道的燃气管道建设，情况更是如此。一、安全问题主要涉及哪些因素１．地下管道与房屋建筑之间的土质结构越疏松、泄漏的燃气越容易窜入室内，反之则相反。２．泄漏入大气中的燃气，较容易在室外空间扩散而较不容易窜入室内…     

“引蛇出洞”式执法当休矣

某县公安消防大队为彻底消除在集贸市场内出售烟花爆竹的现象，遂派消防监督干部李参谋着便装以结婚需购买烟花爆竹为由，“骗取”摊主张某的信任，交易成功后，李参谋等人表明身份，以张某违反《集贸市场消防安全管理办法》之规定对其进行了处罚。张某不服，认为县公安消防大队监督人员利用诱骗方法收集、取得的证据程序不合法，特诉请法院判决撤销县消防大队作出的行政处罚决定。     

浅议消防法中的“责令停产停业”处罚

责令停产停业处罚是行政机关依法责令从事违法生产经营活动的公民、法人或其他组织停止生产、经营的一种行政处罚。现行消防法规体系中，公安消防机构无权实施责令停产停业处罚。但新颁布的《消防法》规定公安消防机构在查处当事人违反消防监督管理行为时，可依法责令当事...     

云南省消防管理处罚规定

一九九九年十二月二十七日云南省消防管理处罚规定法制园地 第一条为了加强消防监督管理，依法处罚违反消防管理的行为，保护公民人身、财产和公共财产安全，根据《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）和《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。 第二条在本省行政区域内发生的违反消防管理的行为，依照《消防法》和本规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 法律、法规另有规定的，从其规定。 第三条依照本规定对违反消防管理的行为给予处罚的程序和罚款收缴方式，依照《中华人民共和国行政处罚…     

浅谈现场施工安全管理的“四位一体”

一、前言 建筑企业生产事故的发生原因是多方面的，主要有违反操作规程或劳动纪律；教育培训不够，缺乏安全操作知识，安全防护设施缺少或存在缺陷，生产设备不符合安全要求等。但事故根本原因在于人的不安全行为。因此企业安全生产的关键是改善人的行为方式。最大限度地减少人的不安全行为。为此笔者认为。单靠国家的安全法律、法规和企业的规章制度是不够的。应建立严密有效地安全管理网络，使企业法人、项目经理、班组长和操作人员做到“四位一体”齐抓共管、人人有责，     

浅谈如何做好青监岗工作

煤炭企业青年安全监督岗是由煤炭企业团组织领导的对安全生产实施监督和保障的青年群众组织。在改革改制过程中青工的思想观念、行为方式也在发生着变化,青工思想政治工作面临着大量的新情况新问题,引导得好,将会化作积极的、奋发向上的动力投入到安全生产中去,反之将为企业生产带来不安全隐患,甚至可能发生不安全现象。因此,共青团组织比以往任何时候更要团结、教育、带领广大青工始终坚持以安全生产为中心,加强青监岗工作,发挥好青工的主力军和生力军的作用。如何才能做好新形势下青监岗工作,我认为应从以下四方面抓起。     

如何科学合理地界定监理单位应承担的安全责任

目前在安全监理责任的这个领域里,存在着很多让人难于理解的地方。在施工现场发现安全隐患或其他涉及安全、文明施工的问题时,有的业主不问青红皂白,不批评责任单位落实不到位,而是批评监理怎么监控的;一些执法机关对安全事故监理的处罚较重。基于目前实际现状浅谈对安全监理责任界限的一点见解,仅与业内同行共同探讨,也希望通过大家的共同讨论,共同提高安全监理工作水平。     

春兰争创“青年安全生产示范岗”

培养一支政治素质高、工作效率高、安全意识高、技能水平高的“四高”青工队伍，充分激发其参与企业建设的新活力，是春兰推动经济持续、健康发展的出发点和落脚点。近年来，春兰在青年中大力开展争创“安全生产示范岗”活动，营造全员学习安全生产知识．强化安全生产意识，提高安全生产技能，投身     

“一分钟”的安全内涵

青工洪伟毕业分配到郑州客车车辆段后，从上岗的第一分钟起，车间老师傅杨志泰就和他签订了师徒合同，结成了帮教“对子”。一年来，杨师傅精心授艺，洪伟虚心学艺。今年10月的一天．洪伟作业X96次列车，发现该车组中3501554第2位轮对踏面严重擦伤，遂进行甩车处理，防止了一起典型的事故发生，受到了车间和段上的奖励。     

“责令停产停业”处罚设定应力求避免不合理性

根据《中华人民共和国消防法》(以下简称《消防法》)的有关规定，公安消防机构应当对机关、团体、企业、事业单位遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查。公安消防机构在检查中发现和纠正违反消防法律法规行为，提出整改意见．限期消除火灾隐患，对逾期不改正的，依法实施处罚。责令停产停业是多数消防行政处罚的前置条件，对一些火灾危险性大，     

查处“官煤勾结“、”要打持久战

前不久，国务院办公厅发出了《关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》（下称《通知》）．在通报广东省梅州市兴宁市大兴煤矿特别重大透水事故的同时，对煤炭行业官商勾结发出了最后通牒。《通知》要求．“认真查处煤矿安全生产和煤矿事故背后的失职渎职，官商勾结和腐败现象。凡已经投资入股煤矿（依法购买上市公司股票的除外）的国家机关工作人员、国有企业负责人，自8月22日起1个月内撤出投资，逾期不撤出投资的，依照有关规定给予处罚。”     

可爱的安全使者——湘潭钢铁集团二炼钢厂“青年安全岗”岗长（员）的二三事

钢铁行业是一个特殊行业，必须依靠群体作业。湘潭钢铁集团作为国家大型钢铁联合企业之一，青年工人占集团公司总人数的60％，近两年来，在生产经营发展节奏加快的同时，青工的违章事件却逐步下降，据统计从2001年至今比以前两年同期下降了22．8个百分点，创建厂以来的最好水平。安全事故自然也大大的减少了。成效得益于青年安全岗集体青工的智慧和辛勤汗水。他们的日常工作并不显眼，所干的事极其平凡，很容易让人遗忘。     

责令限期改正中的“限期”宜规范

《中华人民共和国消防法》第四十条、四十二条、四十三条、四十五条对消防行政处罚的实施规定了一个前置条件：责令限期改正。即当事人违反消防法的规定，有建筑工程消防设计未经公安消防机构审核或经审核不合格擅自施工、未经验收擅自使用，公众聚集场所未经消防安全检查或经检查不合格，擅自使用或开业等行为的，公安消防机构应当责令限期改正，逾期不改正的，方可实施处罚。如果当事人在限期时间内改正了违法行为，就不应当予以处罚。行政执法的主要目的是纠正违法行为，行政处罚只是纠正违法的一种手段。消防法的上述规定充分体现了这一原则，如何限定责令限期改正的“期限”呢?     

守候社区安全的“英雄”

2011年4月11日中午，当几名小偷进入重庆阳光九里小区行窃被发现后，欲驱车逃跑，物业管理处主任罗贤勇用自己的身躯拦车堵贼，竟被疯狂的歹徒用车故意撞伤。他这种为了守候业主的安全与利益而不顾个人安危的精神和勇气，深深的感动了广大业主，他因此也被业主称赞为小区的“英雄”。     

炸药未爆,是否构成爆炸罪?

纺织厂青工马道正想下海发财,向厂里提出停薪留职去做生意,未被同意。马便经常无故迟到或旷工,受到厂领导批评后不但不改,反而变本加厉。按照厂的规章,厂里扣发了他三个月的奖金。马恼羞成怒,记恨厂长,决定泄愤     

建筑安全管理念好“三字经”

近几年来 ,我国的安全生产形势十分严峻 ,建筑领域的各类安全事故也频频发生。在各级党政领导的重视下 ,一大批安全生产事故被查处 ,相关责任人受到各种处罚。前不久 ,国务院为此还制定了《关于特大安全事故行政责任追究的规定》。但各类安全事故依然频频见诸报端。笔者认为 ,要有效遏制安全生产事故的蔓延势头 ,当务之急是要念好“三字经”。贯穿一个“法”字。建筑领域的安全生产管理要真正贯彻依法行政的原则 ,实现由“人治”向“法治”过渡。一是要健全法制制度。近年来 ,国家和建设部虽然加强了安全生产管理工作的法制建设 ,出台了一批…