长江流域梯级水库生态调度管理体制探讨

对国外通过制定与水相关的法律法规和采用行政手段进行水库生态调度管理的现状作了简要介绍.阐明了长江流域梯级水库生态调度的背景与意义,分析了生态调度目前存在的问题和困难.认为建立科学合理的管理体制和机制是实施流域内水库生态调度管理的关键,对建立长江流域梯级水库生态调度的管理体制和机制提出了初步建议.     

长江流域控制性水库联合调度管理研究

随着《长江流域综合规划(2012~2030年)》的实施,长江流域控制性水库群逐步形成,目前的水库调度管理模式已暴露出许多问题,不利于水库群综合效益的发挥。从控制性水库群调度管理现状出发,分析了存在的主要问题。阐述了进行长江流域控制性水库群联合调度的必要性,并从法律法规、体制机制、技术研究、监测预报、监督管理5个方面,就如何保障联合调度顺利实施进行了初步对策分析,以充分发挥流域控制性水库群的综合效益。     

新时期长江流域水资源保护利用管理体制机制研究

针对当前长江流域水资源保护利用管理存在的问题和诸多难题,对新时期长江流域水资源管理体制机制重构和完善路径进行了探讨。为破解制约流域水资源保护利用可持续发展的体制机制障碍,长江流域水资源管理应遵循流域整体性和复杂性规律,在流域协调机制框架上,健全统分结合、整体联动的管理体制,打造多元参与的流域治理共同体,健全完善多元化生态补偿机制、跨省河湖长制监督机制、控制性水工程统一调度管理机制、流域水资源保护利用空间管控及市场运行机制,从而推动长江流域治理体系现代化。     

长江流域大型水利水电工程水量调度初步探讨

鉴于长江流域水情、工程条件的变化,长江流域大型水电工程的水量调度已成为未来流域水资源管理的重要组成部分。对大型水电工程水量调度的需要进行了分析,介绍了长江流域目前开展水量调度工作的现状和存在的问题,分析了各干支流大型水利水电工程参与水量调度的能力。在此基础上,初步探讨了长江流域实施水量调度的总体框架,包括调度目标与原则、工程筛选标准、调度内容、管理制度形式和管理支撑条件。研究结论将为长江流域未来实施水量统一调度管理提供参考。     

2020年长江流域水工程联合防洪调度实践

随着长江流域控制性水利工程不断建成投运,沿江排涝规模不断发展,水工程调度运用对洪水演进特性及河道槽蓄的改变,流域的防洪形势也发生相应变化。2020年,长江流域共发生5次编号洪水,实时防洪调度应对中采取了以三峡水库为核心的多组合水工程联合调度方式,成功应对长江2020年流域性大洪水。对2020年洪水期间长江流域水工程联合调度实践情况进行回顾梳理,分析不同场次洪水下水工程联合调度运用方式和调度效果,探讨水工程防洪调度过程中显露出的防洪制约因素,提出完善流域水工程联合调度工作的思考建议。     

东江流域控制性水工程联合调度策略与机制探讨

近年,东江流域旱涝事件并存,防洪与供水安全形势严峻,三大水库和干流梯级电站是东江流域水旱灾害防御中的重要水利工程。收集流域水工程多年运行经验、案例、数据,综述东江流域控制性水工程联合调度在管理体制、防洪调度、水量调度等方面的研究、实践现状,通过数学模型、统计等方法,对现状调度体制与机制中存在的问题进行分析。从管理、技术、研究等角度提出建议与对策。     

长江流域防洪调度决策支持系统设计初探

为了提高长江流域防洪调度决策的时效性和可靠性,需构建一套服务于多层级用户的防汛管理智能决策支持体系。通过建立长江流域河网及控制性节点的拓扑关系,对核心业务功能进行了模块化设计,实现水情预报、洪水演进、防洪调度以及洪水风险分析的预报调度一体化。基于核心业务模型和信息扩展接口,利用GIS可视化技术及WebService交互技术的集成,研制了长江流域防洪调度决策支持系统,可实现流域水雨情的实时查询和防洪调度方案的快速模拟,为流域防汛管理决策提供专业、科学、准确的技术支持。     

长江流域历史典型洪水研究

流域历史洪水资料蕴含着大量洪水特征信息,能够为设计洪水、洪水预报、实时调度等工作提供参考。通过收集整理长江流域历史典型洪水基础资料,研究了历史典型洪水重构方法,以长江流域现状工程体系为背景,对三峡水库建成前后长江流域12个历史典型年(1870,1931,1954,1966,1981,1982,1998,2010,2012,2016,2017,2020年)洪水进行全方位重构,形成了现状工程条件下的长江流域历史典型洪水库。依据《全国流域性洪水划分规定(试行)》对长江流域历史典型洪水类型进行辨识,分析归纳了历史典型洪水组成特征：1870,1931,1954,1998,2020年为典型的流域性洪水年,其主要特征是上游代表站洪峰流量大,中下游代表站最大30 d洪量重现期均在10 a以上,高水位历时长;其余典型历史洪水年为区域性洪水年,其共同特征是中下游代表站最大30 d洪量重现期不超10 a,水位超警历时短,一般不超40 d。通过上述研究,深化了对长江流域历史典型洪水特征规律的认识,为进一步开展洪水模拟调度推演、水工程联合调度研究奠定了基础。     

长江流域控制性水库统一调度管理若干问题思考

长江流域控制性水库统一调度管理是一个非常复杂的系统工程。简要介绍了长江流域控制性水库建设与规划情况。在系统分析目前控制性水库调度运行管理存在问题以及调度运行影响与需求的基础上,论述了实施控制性水库统一调度管理的必要性。从法律法规、管理体制、管理机制、技术支撑、监督管理等5个方面探讨了推进控制性水库统一调度管理需研究和解决的主要问题,以期为稳步推进控制性水库统一调度管理工作起到一定的促进作用。     

长江流域大型水库实施生态调度方法框架研究

为减缓水库运行对河流生态环境的影响,开展生态调度已成为流域管理的一项重要内容。结合长江流域水利工程与生态环境背景,探讨了水库生态调度相关概念和主要调度内容;分析了生态调度与常规兴利调度的关系;从生态影响辨析、生态目标设定、生态流量确定、调度方案设计、经济可行性、生态监测反馈等方面探讨实施生态调度的方法框架;最后探讨长江流域生态调度面临的主要困难。研究结果将为长江流域未来实施生态调度提供一定的参考。     

松花江流域水污染特征及其调控对策

针对松花江流域日益突出的水问题,研究总结了流域水污染的五大特征,即:入河污水量大,点面源并重;有机污染严重,有机毒物突出;大城市排放集中;水污染趋势加重、冰封期问题突出;污染事故风险高。在此基础上,结合当前流域水环境管理的现状,识别了松花江流域水污染调控的主要问题,即缺乏系统协调性。提出松花江流域构建基于"自然-人工"二元水循环过程的水质水量联合调控体系的思路,在自然水循环和社会水循环两大层面七个方面基础上建立完整的水量控制及水质保障系统,并提出进行综合管理的体制和机制保障措施以及注重水污染的风险管理与应急机制建设的对策建议。     

河长制下跨省河流管理保护现状及联防联控对策研究——以赤水河为例

河长制为区域性环境保护管理制度,如何在流域层面实现联防联控是当前河长制推行的难点与薄弱环节。以长江流域典型跨省河流——赤水河为例,针对赤水河生态环境保护存在的突出问题,在梳理流域内河长制推行实践的基础上,结合河长制工作的主要任务,总结了赤水河流域保护管理的主要经验与不足;再从推进流域保护整体规划与立法、促进部门联动与联合执法、规范跨界断面监测评估、严格水量分配调度和完善资金投入激励等方面,提出了河长制下赤水河流域联防联控的政策建议。研究成果可为国内其他跨省河流的流域整体性管理保护提供借鉴。     

长江流域水资源调控与水库群调度

长江流域不仅存在着干旱缺水问题,也普遍存在水质性缺水和水生态功能退化问题,迫切需要加强严格的水资源管理和水利工程系统的优化调控。随着三峡、南水北调中东线等重大水利工程建成运行,为流域水资源调度提供了必要的工程手段,而三条红线等水资源管理措施的推进,使长江流域水资源管理和水利工程调控水平显著提高。本文首先回顾随着经济社会发展长江流域水资源供需关系变化,水库建设和水资源调控发展历程,然后通过引江济太工程调度、汉江的丹江口水库和长江三峡等控制性水库调度实践,讨论长江水资源综合调控技术进展及存在的问题,最后对于未来水资源综合调控中的科学、技术和管理方面需要开展的研究进行展望。     

黄河水资源管理调度现状与展望

从黄河来水、用水、时空分布、下垫面对水资源的影响等方面，分析了黄河流域水资源的特点及开发利用情况．提出了存在的问题，并阐述了应对措施。据统计，黄河水资源开发远远高于国际公认的河流开发利用率40％的警戒线。黄河河道内生态和输沙用水大量被挤占。1987年，国务院批准了黄河可供水量分配方案，黄河率先实施了以流域为单元的取水许可总量控制管理，1999年开始正式实施黄河水量统一调度。     

Evaluation of Economic and Hydrologic Impacts of Unified Water Flow Regulation in the Yellow River Basin

Unified water flow regulation has been implemented in the Yellow River, Hei River and Tarim River in China since 1999 as a result of institutional reforms. It has been one of the most important water resources management practices in China during recent years and has generated significant impacts. Based on the data of such an experiment in the Yellow River during 1999 to 2004, a “with-without” scenario analysis method is employed in the paper to evaluate the economic and hydrological impacts of regulation through a holistic model coupling economic water use and hydrologic cycle applied to the study basin. The results show that about 2.5% of GDP was increased every year and the Flow Cutoff Events were avoided as a result of the unified water flow regulation.     

东江流域河长制下跨省界联防联控对策

河长制是以属地管理为主的河湖管理保护创新制度,流域统筹与跨省界联动不足是当前全面推行河长制工作的薄弱环节。以珠江流域典型跨省界河流——东江为例,采用座谈交流、资料收集和实地考察等方式,梳理了东江流域河长制推行现状,系统总结了东江流域跨省界联防联控工作的主要经验与存在的问题,并从加强流域统筹、加快跨省界联防联控制度建设、加强跨省界联合监测、联合执法、信息共享能力等方面,提出了河长制下东江流域跨省界联防联控的政策建议。研究成果可为国内其他跨省流域整体性管理保护提供借鉴。     

统筹流域管理与区域管理 实行最严格水资源管理制度

2011年11月1日起施行的《太湖流域管理条例》将流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制在太湖流域进行了细化,为流域性立法提供了借鉴。以海河流域为例,分析流域立法及实行最严格水资源管理制度对流域管理和行政区域管理的需求,提出促进海河流域水资源流域管理与区域管理有机结合的建议。     

面向生态环境保护的三峡水库调度实践与展望

长江上游已建成三峡、溪洛渡等巨型控制性水库并投入运行,对长江河流生态环境正在产生不可逆转的多方面影响;同时,长江经济带绿色发展对如何协调好经济发展与生态环境保护之间的关系提出了新要求,为此,有必要重新审视以三峡为代表的流域水库生态调度的内涵,为长江流域保护和长江经济带可持续发展提供保障做好技术支持。以三峡水库为重点,分析总结了自三峡水库建成以来生态调度的实践及其特点,在坚持生态优先的长江经济带绿色发展的新要求下,分析提出了对流域生态环境的认识、生态调度理念和技术以及水库调度管理等方面尚待解决的问题,并以问题为导向,梳理了三峡水库各时期、各区域面临的生态环境保护需求,提出了贯穿三峡水库调度全年过程的生态调度目标体系,形成了以生态环境保护为边界条件的三峡生态调度新思路,并总结提出了未来一段时期内三峡水库生态调度重点研究方向。     

推进长江流域综合管理的思路与措施探讨

长江流域在我国占有极其重要的战略地位,随着流域治理开发活动的深入,流域管理面临着新的形势和问题,所涉及的流域与区域间、区域与区域间、部门与部门间的利益关系较复杂,迫切需要加强流域综合管理,维持河流健康,促进人水和谐。结合我国水资源管理现状,提出了推进长江流域综合管理的总体思路,从法律法规配套、健全管理体制、加强规划管理、水资源统一调度、培育市场化调节机制、建立和完善公众参与机制、提升管理能力等7个方面,探讨了推进长江流域综合管理、促进人水和谐应开展的主要工作。结合赤水河流域实际情况,提出开展流域综合管理的战略步骤和建议,可供决策部门参考。