中国信息化趋势报告(六十一)电子政务公众服务的理念、创新及其发展

在行政体制、经济水平、公众认可、法律环境等多种因素的影响和制约下,各国电子政务的发展模式、发展进程千差万别,极不均衡。但是,各国对电子政务核心价值的认识日趋一致,这就是电子政务的公共服务。也就是说,公众关心的不是通过电子政务去减少或增加政府部门的数量,而是政府能否提供更好的服务。     

我国电子政务发展关键在于科学决策与开拓创新

电子政务的发展在中国早己不是一个新鲜的议题，但却一直是各方关注的焦点。经过几年的发展，公众对电子政务了解不断加深，认识也逐渐真实起来，开始向电子政务要效果，要效率，要效益。中国电子政务在功能上的欠缺逐渐凸显出来。多年来各级政府在电子政务方面做出了很多有益的探索，但是距离全社会的一致认可还有一定的差距，公众对电子政务的评价可谓是“毁誉参半”。中国电子政务走到了一个十字路口，如何前进与发展已经成为一个重要问题。     

电子政务建设应基于本国软硬件

电子政务建设基于本国软硬件的意义 在现代信息社会中，信息安全问题已变得愈来愈突出，为了确保国家和公众的信息安全，电子政务建设应当采用国产产品和服务，基础信息网络和重要信息系统应当采用自主可控的产品和服务。而且，用财政性资金的电子政务建设在世界各国都属于政府采购的范畴，按照我国的《政府采购法》，也应依法采购本国产品和服务。目前，特别需要强调的，是在电子政务建设中采用国产软件。     

趋势报告：中国信息化趋势报告（四十一） 以公众为中心的电子政务趋势研究

1电子政务的全球趋势 1．“以公众为中心”是发达国家电子政务的共同特点 研究发达国家电子政务的规划、报告可以清楚看到，“以公众为中心”是其制定电子政务战略的重要出发点，美国2002年电子政务战略的报告中明确提出电子政务三原则。     

移动电子政务系统的设计与应用

移动电子政务 随着移动通信技术的发展，特别是移动用户规模的扩大，建立在移动通信网络平台之上、不受线路束缚的移动电子政务开始崭露头角，并在世界各国投入应用，加快了各国建设信息服务型政府的进程。     

内蒙电子政务距"公众服务"有多远?

目前，内蒙古自治区政府电子政务工程已进入攻坚阶段，电子政务建设正从“形象工程”转向“公众服务工程”。在此背景下，电子政务公众服务备受关注。     

聚焦电子政务公众服务——建设“服务政府”

日前，中国信息协会、国家信息中心、上海市信息化委员会、上海市信息协会在上海召开了“2004年电子政务公众服务研讨会”。期间，国务院信息化工作办公室副主任陈大卫发表了重要讲话；上海市副市长杨雄介绍了上海的电子政务公众服务；广东、北京、上海、广州等地的电子政务建设，畅所欲言，提出了非常值得借鉴的观点和经验(相关内容，本刊将陆续刊发)。我们感到，公众服务正成为当前电子政务建设中令人瞩目的一个焦点。     

电子政务发展阶段的定位

纵观各种关于电子政务发展阶段的观点，我们不难从中概括出一些基本的认识：尽管各国各地区电子政务发展的起点、具体条件和发展模式有许多差异，但电子政务总是沿着由简单到复杂、由局部到整体的方向发展，并且，在发展过程中，也呈现出比较明显的阶段性特征；     

电子政务：以服务提升效益

即将过去的2005年对于中国电子政务来说，是值得关注的一年。经过几年建设和发展经验的积累，到2005年，全国对于电子政务建设的认识更加理性，信息资源的开发、利用得到了各方的普遍重视，建设中的投入产出比越来越被重视，盲目建设的现象明显收敛，涌现出越来越多的面向社会和公众服务的电子政务应用系统。从整个“十五”时期来看，电子政务的发展走势良好。     

国外电子政务的现状及我国电子政务的发展

电子政务是各国政府办公的一大趋势,各国政府都在着手建设本国的电子政务,新加坡、韩国、美国等国家在电子政务方面处于全球领先的地位。文章探讨这些国家关于电子政务的各项举措,得出一些在建设电子政务方面的经验,并指出我国在电子政务发展中需要加强的五个方面。     

2004电子政务公众服务研讨会

会议名称:2004电子政务公众服务研讨会会议时间:2004年4月26日—28日会议地点:上海新国际展览中心研讨会议题: 1、电子政务公众服务案例及经验交流(网站、在线服务、一卡通等公众服务业务) 2、电子政务公众服务项目的效益与可持续发展问题 3、有效支持公众服务的相关技术、解决方案及企业介绍 4、电子政务公众服务项目的投资、运营、管理机制的改造与创新     

以电子政务求发展

电子政务的发展继续受到世界各国的重视。无论发达国家或是发展中国家,都将电子政务视为政府必须优先予以关注的重要议题之一。电子政务作为信息时代的一个新生事物,帮助政府应对在政治、经济、社会、军事、文化等各个领域所面临的挑战,其作用已经为世界各国所公认。“以电子政务求发展”,正在成为一个全球性的趋势。     

北京市网上审批市级平台建设(上)

我们要紧紧抓住本世纪头二十年难得的战略发展机遇期，把推进信息化作为转变政府职能的重要支撑点。要与完善社会主义市场经济体制，坚持全面、协调、可持续科学发展观相结合，求真务实，从实际出发，把电子政务作为行政管理体制改革的重要组成部分，把推进电子政务与改进政府管理结合起来，使政府职能尽快转到经济调控、市场监管、社会管理、公众服务上面来。北京作为首都，加快信息化建设为公众服务尤其重要。要突出重点，要在政务公开方面搞成一个信息平台，到2008年，为企业和公众提供一个更方便、快捷的公众信息平台。     

德国政府机构之间的信息资源共享

各国电子政务发展的经验表明，软件技术、网络密度在一定程度上决定了一国电子政务的发展水平，而政府机构之间能否实现网上信息资源的共享则决定着电子政务发展的广度和深度。通过对德国电子政务建设情况的考察，我们发现，近几年，我国电子政务的软硬件技术与一些发达国家之间的“鸿沟”正在逐步缩小，有的方面甚至达到或超过了发达国家的水平。目前，我们的差距主要体现在电子政务建设的理念和对信息资源的深度开发和利用上。如何在现有基础上借鉴德国等发达国家电子政务建设的经验，充分发挥现有网络的优势，最大限度地实现政府机构之间的信息资源共享，应该是我国下一步推动电子政务的着力点和突破口。     

JAVA安全认证在电子政务系统中的应用研究

随着网络技术的发展，各国政府正积极推行电子政务系统，如何保证政府电子政务的安全性成为实施电子政务必须首先要解决的问题。本文主要讨论了基于公开密钥的身份认证机制，提出了双向身份认证与电子钥匙Ekey的设计方案．并给出了具体实现。实际应用证明该设计方案可为电子政务系统提供可靠的安全保障。     

当前电子政务绩效评估的问题与建议

在大规模的投入和建设后,电子政务能否真正取得预期的成效已成为各国、各级政府必须关注的问题。为了及时发现和解决电子政务发展过程中存在的问题,为之提供信息源泉和发展导向,对电子政务绩效进行评估已成为世界各国、各级政府的共识,成为衡量政府绩效的最直接     

行政环境与电子政务的策略选择--一个行政生态学描述

电子政务对各国的挑战，是相同的；不同发展环境和发展阶段的国家，通过电子政务希望和能够解决的紧迫问题以及解决问题的优先顺序却各有不同。推进电子政务，没有一个放之四海皆准的固定模式。我们需要根据我国行政管理和行政环境的特点，一切从实际出发，既不能超越历史阶段盲目跃进，又不能错过迎接挑战的历史机遇。本文在现有统计调查资料基础上，从行政生态学角度，通过对电子政务进行“行政管理-行政环境”互动分析，提出电子政务不同环境条件下的可选策略组合，探讨了中国电子政务发展的可选政策空间以及应避免的政策陷阱。     

电子政务要立足国情

电子政务起步时，为了少走或不走弯路，向美、日、加拿大、新加坡等国家学习和借鉴他们搞电子政务的经验和教训，是必要的。但是，世界各国没有统一的电子政务模式，我们必须立足国情，从实际出发，实事求是，探索创新，循序渐进地搞好自己国家的电子政务。     

握奇数据参加第三届中国电子政务技术与应用大会

8月20日，全球第九大智能卡技术与服务供应商——北京握奇数据系统有限公司在最近举办的第三届中国电子政务技术与应用大会上，以其先进的“PKI 智能卡”解决方案，再次成为会议参展百强企业中的亮点。握奇数据积极参与了会议开设的多场电子政务专题论坛，并且和各类产品商家讨论了电子政务在未来中国的发展。本届大会是国内电子政务和政府机构信息化领域权威性和具有影响力的大型专业展会，大会向公众集中展示了很齐全、最能代表技术市场方向的电子政务产品和应用解决方案。     

电子政务要发挥两个效益

首先是电子政务的服务效益。电子政务将公众获得信息的成本大幅度降低，使得政府为公众服务的效率明显提高。实施电子政务，政府应用信息技术，改变所谓的“门难进，事难办”的现象，降低了进政府办事的“门槛”。随着政府信息化的不断深入，政府工作人员的观念不断转变，政府工作人员综合素质也在逐步提高，从而促进政府服务素质和水平的提高。