临汾市水利水保工程产权改革的实践与体会

介绍了临汾市水利水保产权改革的三种主要形式，即公开拍卖、租赁承包、股份制经营，并总结了产权改革的主要成效，即调动了农民办水的积极性、浇地秩序好转、节水意识增强、水费收入增加等。     

股份制办水是深化水利工程产权改革的重要途径

近几年来，我省小型水利工程产权制度改革本着“谁投资、谁所有、谁管理、谁受益”的原则，将市场机制引入工程的建设与管理，为农村水利事业发展注入了生机和活力，取得了显著的社会和经济效益。采取股份制办水、企业化管水、商品化用水是深化农村水利工程产权制度改革，扩大农村市场需求，拉动农村市场消费的有效途径。它解决了长期困扰水利发展的三大难题：首先股份制办水解决了农田水利投入不足的难题，形成了多元化的投入新机制；其次企业化管水解决了水利工程管理不善，运行机制不活的问题，使水利工程效益大大提高；再次商品化用水解决了长期以来群众“喝大锅水”的难题，促进了商品化意识和节水意识，为水利的产业化进程奠定了基础。     

从水利项目投资来源探讨水利经济公有制实现形式多样化

围绕长期以来我国水利项目的投资来源于国家、省、市、乡、镇的农民的投资，但水利项目的管理体制长期定位于“国有”或“集体所有”，未能直接反映项目的投资来源这一种产权不明的管理模式，分析我国水利投资来源，结合“十五大”精神，提出水利项目公有制实现形式应当多样化，按照水利项目功能建立共同所有制和公众所有制。     

股份制办水是深化水利工程产权改革的重要途径

近几年来，我省小型水利工程产权制度改革本着“谁投资，谁所有，谁管理，谁受益”的原则，将市场机制引入工程的建设与管理，为农村水利事业发展注入了生机和活力，取得了显著的社会和经济效益。采取股份制办水，企业化管水，商品化用水是深化农业水利工程产权制度改革，扩大农村市场需求，拉动农村市场消费的有效途径。它解决了长期困扰水利发展的三大难题：首先股份制办水解决了农田水利投入不足的难题，形成了多元化的投入新机制；其次企业化管水解决了水利工程管理不善，运行机制不活的问题，使水利工程效益大大提高；再次商品化用水解决了长期以来群众“喝大锅水” 的难题，促进了商品化意识和节水意识，为水利的产业化进程奠定了基础。     

奉节县探索水利建设新路子

近些年来,四川省奉节县面对“十年九旱”和国家水利投入有限的严峻现实,自觉克服“等、靠、要”的依赖思想,坚持把水利推向市场,积极推行小微型水利产权制度改革,大兴微型水利。由于小微型水利产权明晰、利益直接,激励了广大农民自立更生、艰苦创业和兴水、用水、管水的积极性,形成了六种不同类型的民办水利: 一是农户独资兴建。农户在自己的承包土地内,按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则兴建的各种小微型水利工程,包括小微型水池、提灌站、渠堰等。这种小微型水利工程产权明晰、利益直接,劳力自己出,资金自己筹,材料自己     

丹凤县采取多种形式兴水利

近年来，丹凤县干部群众转变单纯依靠国家投资办水利的旧观念，树立以存量求增量，以产权换资金的新观念，使全县水利建设和管理逐步走上多元化投资、多形式兴办、多成份管理的新路子。丹凤县在水利建设上，改变过去大包大揽，单纯依靠国家投资办水利的旧格局，实行“谁受益、谁投资、谁修建”，逐步建立了国家、集体、个人多元化投资，以民办水利为主体的多形式兴办水利的新格局。近3年来，全县采取集体、个人、股份合作等形式投资3000多万元，兴办了“百井千渠兴农工程”、“甘露工程”、城乡供水工程等，修建库、塘、站、井、渠等水利工…     

大力发展农村水利促进农村经济发展--对临汾市"三农"问题的水利思考

水利是农业增产、农民增收和农村经济发展的重要基础,根据当前临汾市农村水利现状,分析了影响“三农”工作的水利因素,提出了建立完善、先进、可持续发展的水利工程体系,并就如何以水利发展促进“三农”工作,提出了加大投入、推进改革、强化服务、加强管理等几点思考。     

科学规划 更新机制 强力勾绘农建新格局

多年来，隆化县始终把大搞农田水利建设做为农村脱贫致富的突破口，在富民强县奔小康中发挥了显著效益。尤其是近几年，我县重新审视县情，认真研究在新形势下农田水利建设改革与发展面临的新课题，进一步调整了农田水利建设的重点与主攻方向，确立了以“大树典型，以水兴县”为主题，以水保治理、防洪保安、节水灌溉、产权改革为重点，以多元投入制、资产经营制、投资回收制为约束的建设新机制，制定了一系列政策性文件，充分调动了全县广大干部群众大搞农建的积极性，建成了一批规模大、标准高、质量好、特色强的水利水保工程，使农田水利…     

临汾市水土保持工作经验

临汾市是山西省主要粮棉基地，山区丘陵区占总面积的８０．６％，水土流失面积占总面积的７０％，每年平均输入黄河泥沙９０００万t，是全省水土流失最严重的地区之一．近几年，全市水土流失治理速度加快，治理规模扩大，治理效益提高，使全市水保工作跃上了一个新高度，区域经济有了质的飞跃．１实施水保重点项目效果显著近几年，我们紧紧抓住国家经济向中西部倾斜这一机遇，引进一大批水保重点项目工程，以这些重点工程项目为龙头，按照“成片连线、上规模、出精品、建设水利水保经济增长带”的思路，在水保治理总体布局上把项目与“户包…     

陕西农村水利水保:靠"三个代表"开创新局面

今年５月３１日，江泽民总书记在中央党校省部级干部进修班毕业典礼上的讲话中强调：“贯彻‘三个代表’要求，关键在坚持与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在坚持执政为民”。同时提出：“在新世纪新阶段，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面”。这一重要论述是我们做好新时期水利工作，特别是搞好农村水利水保工作的重要思想指南。以“三个代表”思想为指针，充分认识农村水利水保工作在我省的战略地位江总书记强调，与时俱进是实践“三个代表”的关键，又是共产党人认识世界、改造世界的重要思想方法。从我省的基本省情…     

股份合作好处多——河北省小型水利股份合作制工程调查

近几年,河北省委、省政府非常重视小型水利股份合作制工程的发展,各级领导把采取股份合作制兴建小型水利工程作为农村体制改革的一项重要内容,结合水利工程产权制度改革一并进行。省委副书记李炳良多次强调:河北省在开展以节水为主的农田水利基本建设中,资金来源除国家投资外,要引导集体和农民增加投入,并逐步使农民成为农田水利基本建设的投资主体。一是加快小型水利设施的产权制度改革,通过股份合作制改造等形式广泛吸纳社会资金,推动小型水利工程自我滚动发展。二是群众投劳、集资办水利,本着“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则,通过股份合作制等方式,鼓励     

临淄区呈现个人投资办水利热

近年来,临淄区积极探索新的水利建设投入机制,坚持政府投入是引导、农民投入是主体的思路,实行“谁建、谁有、谁管、谁用”的政策,调动了群众投资办水利的积极性,实现了“要我办水利”到“我要办水利”的转变,农民个人投资成为水利建设投入的重要形式,涌现出了     

夏邑县小型水利工程现状及发展对策

水利工程建设领域普遍存在重建轻管的思想。近年来随着水利投入的不断增加,加快了水利基础设施建设的步伐,有的地方对现有工程强化管理问题没有给予足够重视,投入的管理经费非常有限。要加快产权制度改革,鼓励民间资本投资。充分尊重农民意愿,采取拍卖、租赁、承包等方式,积极推进农村小型水利设施产权制度改革,按照谁投资、谁建设、谁所有...     

声音

<正>"明晰产权归属,创新投入管理机制,才能破解新时期农田水利建设难题,真正打通‘最后一公里’,让源头活水滋润肥沃的土地。"安徽省阜阳市委书记于勇安徽省阜阳市探索水利产权制度改革,坚持"谁投资、谁所有、谁管理"的原则,明晰产权,明确事权,创新机制,多元投资,做到"水定权,人定心"。     

临汾市新形势下农村水利建设的实践与探索

结合临汾市实际,阐述新形势下农村水利应关注农业基础设施建设、农村产业结构调整、农民负担及农民自愿与政府引导妥善结合四方面的问题.     

宁远兴办股份合作水库

单一依靠行政手段统一集资投劳催促农民兴修水利的局面在湖南省宁远县农村得到较大改观。这个县1992年以来在10多个乡村采取带资入股、以物代资、以劳抵资的灵活形式，吸收农民手中的闲散资金250万元，修建改造股份制小水库12座，并实现了工程有偿使用、以水养水、按股分红的良性运行机制，农村水利本业在改革开放中得到进一步发展。该县的具体作法是：农民自愿联合、户数不限，既可带资入股，也可以物料或投工折资入股，其股东可以是农户，也可以是村、组集体，真正体现“谁建、谁管、谁受益”的原则。投资入股者既享受入股分红的利益，又…     

费县民营水利调查研究

费县在全国率先探索实行小农水产权制度改革以来，创造了政府引导、政策扶持、发展民间管理组织等民营水利模式，明晰了产权关系，扩大了农民的经营自主权，激活了农民建设、管理和经营小型水利工程的积极性，加快了农业结构的调整，促进了农村经济社会发展与稳定。通过分析费县民营水利产生的时代背景和主要做法，总结了民营水利取得的效果，并指出了今后的发展方向。     

柞水县靠多元化投资机制兴水

近年来，柞水县积极实施水利外向发展战略，大力推进水利投资体制改革，引导社会各界投资兴办水利事业，初步形成了多元化投资办水新格局，增强了水利事业的活力与发展后劲。柞水县水利水电资源丰富。但长期以来，管理、建设模式陈旧，投资结构单一，水利水电资源优势难以转化为水利产业优势。鉴于此，近年来该县制定和落实了一系列鼓励民办水利事业的政策措施，着力推进以“五小”水利产权和“五荒”使用权改制为突破口的水利改革。按“新工程、新机制”的要求，积极引导社会各界投资兴办水利事业，千方百计增加水利建设的多元化投入。目前…     

安康市下大力气搞好以工代赈水利建设项目前期工作

为在新的世纪实施“十五”计划开好局，起好步，安康市紧紧抓住国家西部大开发的良好机遇，下大力气搞好水利建设项目前期工作。在今年３～４月份，全市集中近两个月时间，组织各县区和市直水利系统技术骨干，全面完成了全市以工代赈水利灌溉、基本农田建设、水保生态和农村人畜饮水等四个大类工程项目可行性研究报告，为全市进入新世纪后全面实施水利“十五”计划，实现水利“二次创业”目标奠定了良好基础。这四个大类工程建设项目，覆盖了全市十县（区），既注重充分发挥本市水资源的优势，又符合本市水利建设“小工程、大群体”的总体布…     

农村水利各项事业全面发展--"十五"期间的农村水利

“十五”之初，农村水利的形势发生了一系列变化．这些变化对农村水利发展带来很大的挑战：农村饮水解困任务繁重；大中型灌区骨干工程改造步伐变缓；农田水利工程，特别是主要依靠农民自己投入的工程。建设、管理与维护都受到很大影响。但由于中央高度重视，国家加大投入力度、调整投资结构．各级水利部门认真贯彻中央水利工作方针和水利部党组的治水新思路．积极抓住中央重视解决“三农”问题、保障国家粮食安全、建设资源节约型社会的好机遇。农村水利事业在政策研究、重点工程项目建设、管理和改革等方面仍然取得了改革开放以来最好的成绩，成效显著。