海委正式出台水利工程管理体制改革试点工作指导意见

为了推进海委水利工程管理体制改革试点工作,根据《水利部直属水利工程管理体制改革试点方案》,结合海委水利工程管理单位实际,海委于日前出台了《海河水利委员会水利工程管理体制改革试点工作指导意见》(以下简称《指导意见》)。     

精心组织试点 全面推进水管体制改革

建国以来，我国兴建了一大批水利工程，这些水利工程在抗御水旱灾害、保护水土资源．保障社会持续稳定发展等方面发挥了重要作用。但是水利工程管理体制中存在的管理和维修养护经费不足、机制不活和体制不顺等问题日益突出，这些问题导致大量水利工程得不到正常的维修养护，对国民经济和人民生命财产安全带来极大的隐患。为保证水利工程的安全运行，发挥水利工程的效益，2002年9月，国务院办公厅出台《水利工程管理体制改革实施意见》（国办发[2002]45号，以下简称《实施意见》）．决定对水管体制进行改革。2004年7月，水利部、财政部联合发布《水利工程管理单位定岗标准（试点）》和《水利工程维修养护定额标准（试点）》（以下简称“两定标准”）作为《实施意见》的重要配套文件，为水管单位科学、合理配置管理人员和编制、核定水利工程维修养护经费预算提供了重要依据。为使“两定标准”更符合实际，验证其合理性，     

《水利工程维修养护定额标准(试点)》应用分析

2004年7月，水利部、财政部联合发布了《水利工程管理单位定岗标准（试点）》和《水利工程维修养护定额标准（试点）》（以下简称“两定标准”），为使“两定标准”更符合实际、验证其合理性，2004年12月，水利部选取46个中央直属水管单位进行试点，试点期为2004年9月。2005年12月，沂沭泗局所属的沂河局等7个基层水管单位被确定为水利部直属水管体制改革试点单位。经过一年的认真实施，7个试点单位的各项试点工作均已按照改革的任务和要求顺利完成，取得了明显成效。     

《水利工程管理单位定岗标准(试点)》解读

2004年7月，水利部、财政部联合印发了《水利工程管理单位定岗标准(试点)》和《水利工程维修养护定额标准(试点)?(以下简称《定岗标准》和《定额标准》)。作为《水利工程管理体制改革实施意见》的重要配套性文件，《定岗标准》和《定额标准》是水管单位合理定岗定员的主要依据和财政部门核定水管单位各项补助经费的重要依据，是水管单位顺利完成改革工作的重要支撑。为使各有关单位和人员正确掌握和运用《定岗标准》和《定额标准》，保证水管体制改革目标的如期实现，水利部、财政部将组织培训，并组织有关专家编写了培训教材。本刊特就“两定”标准在操作中的具体问题进行连续性解读，以利于基层水管单位改革方案的制订和实施。     

四方水情

水管体制改革动态工程建设全国水管体制改革工作进展顺利根据国务院办公厅转发的《水利工程管理体制改革实施意见》要求，为全面、科学测算水利工程管理单位的经费需求，水利部、财政部共同研究制定了“水利工程管理单位基本支出测算表”和“水利工程维修养护经费测算表”，并联合下发了《关于做好水利工程管理单位经费测算的通知》（水经调犤２００２犦５０２号），对水管单位经费测算工作作了全面安排部署。通知要求，一要加强经费测算工作的组织领导，落实工作任务和责任。强调做好水管单位的经费测算是落实《实施意见》的一项重要工作，…     

加强试点狠抓落实把水管体制改革推向深入

<水利工程管理体制改革实施意见>(国办发[2002]45号,以下简称<实施意见>)出台后,水利部党组高度重视,为保证改革工作的稳步推进,本着"试点先行、以点带面、全面推进"的原则,积极有序地开展了水管体制改革试点工作.     

水利部部署进一步加快水管体制改革工作

根据国务院《水利工程管理体制改革实施意见》（国办发[2002]45号）精神和水利部《关于确保2008年底全面完成水管体制改革任务的通知》（水建管[2008]89号）要求，2008年年底要全面完成水管体制改革任务。11前，距离完成改革任务的最后期限不到半年，时间已经非常紧迫。为进一步督促各地加快改革步伐，     

从适应水管体制改革谈完善《水管财会制度》的几点认识

2002年9月，《水利工程管理体制改革实施意见》（以下简称《实施意见》）正式颁发，这两年．水利工程管理体制的改革正在大力推进。而1994年12月财政部颁发的《水利工程管理单位财务制度》和《水利工程管理单位会计制度》（以下简称《水管财会制度》）能否仍然适用于体制改革后的水管单位财务管理与会计核算的需要．已成为水利财务工作者关心的话题。笔者试作探析。     

认真贯彻落实《实施意见》 扎扎实实做好水管体制改革工作—在省《水利工程管理体制改革实施意见》培训班上的讲话

在国务院的重视和领导下,由国务院体改办牵头,有关部委参加,水利部做了大量深入细致的具体工作,研究制定的《水利工程管理体制改革实施意见》(以下简称《实施意见》),于2002年9月17日经国务院批准发布实施。就贯彻落实《实施意见》,2002年10月水利部在北京专门召开了全国水利工程管理体制改革工作会议,汪恕诚部长、张基尧副部长的讲话对认真贯彻落实《实施意见》,全面推进水管体制改革工作进行了统一部署并提出了具体要求。     

水利工程维修养护应重点把握的几个关键环节

2002年,国务院出台了《水利工程管理体制改革实施意见》,2005年水利部直属单位水管体制改革试点工作启动,2006年水利部直属单位水管体制改革工作基本完成。通过改革,初步建立了以“管养分离”为核心的新型管理体制和运行机制,实现了水管单位与维修养护单位人、财、物及责、权、利的分离,强化了水管单位的工程管理责任主体地位,畅通了工程管理和维修养护经费渠道,水利工程得到及时维修养护,防洪减灾效益得到充分发挥,为推动经济社会又好又快发展起到了很好的保障作用。     

滨州市水管体制改革开展情况及存在问题分析

近几年来,滨州市积极推进水管体制改革工作,成立了水利工程管理体制改革领导小组,出台了《滨州市水利工程管理体制改革实施意见》,全面完成了县级水管体制改革任务,有力地推进了2个市直单位的水管体制改革工作,取得一定成效。     

认真贯彻落实《定额标准》进一步推进水管体制改革--访水利部财务经济司司长张红兵

为贯彻落实国务院批转的<水利工程管理体制改革实施意见>(以下简称<实施意见>),水利部会同财政部历时两年,进行了大量的调查研究,组织经费测算,组织课题组专家攻关,并在广泛征求意见基础上,制定了<水利工程维修养护定额标准>和<水利工程管理单位定岗标准>,目前已由水利部、财政部联合发布."两定标准"是实施水管体制改革的重要基础性文件,使水管体制改革进入了可操作阶段.认真贯彻落实"两定标准",积极开展水管体制改革试点,总结经验,全面推进水管体制改革,是各级水利部门、各水管单位的重要工作.为此,本刊就贯彻落实<水利工程维修养护定额标准>(以下简称<定额标准>)应注意的有关问题,专访了水利部财务经济司司长张红兵.     

加快推进小型水利工程管理体制改革 确保工程安全运行和效益充分发挥——《关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见》解读

为贯彻落实2011年中央1号文件和中央水利工作会议精神,进一步深化小型水利工程管理体制改革,水利部、财政部近日联合印发了《关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》是《水利工程管理体制改革实施意见》(国发[2002]45号)的补充和完善,是水利工程管     

抢抓机遇 积极探索——漳河工程管理局水管体制改革工作稳步前进

漳河工程管理局自2003年被确定为全国和湖北省水利工程管理体制改革试点联系单位以来，积极贯彻落实国务院办公厅《水利工程管理体制改革实施意见》和《湖北省水利工程管理体制改革实施方案》，抢抓机遇，积极探索，稳步将漳河工程管理局水管体制改革工作不断推向深入。     

关于深化水利工程管理体制改革的几点思考

2002年9月17日,国务院办公厅转发了原国务院体改办关于《水利工程管理体制改革实施意见》（以下简称《实施意见》）。在国务院有关部门大力支持下,在地方各级政府高度重视下,经水利系统干部职512不懈努力,全国水利工程管理体制改革（以下简称水管体制改革）取得显著成效。通过改革,逐步理顺了国有大中型水利工程的管理体制,     

水利部黄河水利委员会水管体制改革正式拉开帷幕

国务院９月１７日批准了《水利工程管理体制改革实施意见》，为了贯彻落实《实施意见》精神，部署开展黄河水利工程管理体制改革工作，黄委会于１０月２９日组织召开了黄河水利工程管理体制改革工作会议，这标志着黄委会水管体制改革正式开始．黄委会副主任徐乘、苏茂林出席会议并讲话，黄委会机关有关部门及下属各单位建管部门负责同志参加了会议．会议传达了《实施意见》的具体内容，学习并传达了水利部工程管理体制改革工作会议精神，黄委会财务局和人劳局分别对水利工程管理单位的经费测算和结合机构改革一并完成“管养分离”工作等问题…     

浅析河系管理机构水管体制改革应解决的几个问题

国务院颁布的《水利工程管理体制改革实施意见》和河北省人民政府印发的《河北省水利工程管理体制改革实施意见》,明确了水管体制改革的原则、目标、内容、措施等,是实施水管体制改革的指导性文件。作为河系管理机构的河务处,如何以此次水管体制改革为契机,解决好目前河系管理和自身运行中存在的问题,是河系管理机构存在和发展的必然要求。     

水利改革：2004年，水利改革稳步推进，并在重点领域取得重要进展

水利管理体制改革：《水利工程管理单位定岗标准》和《水利工程维修养护定额标准》的出台，是我国水利工程管理体制改革和国家财政体制改革的重大突破，标志着水利工程管理体制改革进人实质性阶段。“两定”标准出台后，各地高度重视，纷纷依据“两定”标准，大力开展水管单位定岗定员和经费测算工作。水利部和财政部近期还将联合开展“两定”标准培训活动。     

水利工程总承包模式下的分包管理探讨

近年,随着《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》《水利部关于深化水利改革的指导意见》及省（自治区、直辖市）水利工程总承包指导意见（管理办法）等政策的相继出台,各地水利工程建设均加快推行总承包模式。当前,水利工程总承包建设模式的探索取得了一定的效果,但也出现一些问题,笔者仅对水利工程总承包项目分包中的部分问题提出意见和建议,以供参考。     

推进水管体制改革 增强水利发展活力

去年9月,国务院办公厅转发了国务院体改办《关于水利工程管理体制改革实施意见》,河北省政府对于贯彻落实《实施意见》高度重视,在对全省水管体制问题进行深入调研的基础上,起草了《河北省水利工程管理体制改革实施意见》,后经多次研究协调、修改完善,已于目前下发执行。10月13日省政府召开了全省农田水利基本建设暨水利工程管理体制改革电视电话会议,要求要以贯彻落实我省《实施意见》为契机,进一步加快水管体制改革,增强水利发展的动力和活力。详见5页。