长江流域综合规划修编中的生态亮点分析

在充分考虑流域经济社会发展实际情况和水环境保护新要求的基础上,水利部组织有关部门开展了长江流域综合利用规划的修编工作。为帮助水利工作者更好理解规划修编的指导思想,对新规划在水生态方面的亮点进行了归纳分析。介绍了新规划编制中有关水生态环境保护规划的主线、水资源开发利用的底线、水生态环境敏感区的治理开发原则、维护生态安全的基线、规划实施的重要保障措施方面的内容。以期对实施新的长江流域综合规划起到一定的促进作用。     

流域综合利用规划环境影响回顾性评价研究思路探讨

对于规划较早、实施基本完成、未开展综合规划环境影响评价的流域,按规定应由规划编制机关组织开展流域规划的环境影响回顾性评价。由于流域综合规划回顾性评价技术指导文件尚未出台,根据珠江综合利用规划和国内一些流域水电梯级开发规划环境影响回顾性评价研究工作的实践,对流域综合利用规划环境影响回顾性评价研究思路进行了归纳总结,旨在为其他流域综合利用规划进行回顾性评价研究提供参考。     

新时期长江流域水资源保护规划及管理工作的思考

组织编制并实施水资源保护规划是国家赋予水行政主管部门的法定职责,也是水利部门履行水资源管理和生态环境保护责任的重要工作。长江流域水资源保护规划经历了从起步、探索、实践与发展到形成完善体系的过程,推进了流域水资源保护与管理科学有序发展。随着国家机构改革部门职能调整和《中华人民共和国长江保护法》出台,为更好地推进和落实新时期长江流域水资源保护规划和管理工作,系统梳理长江流域水资源保护规划发展历程与成效,分析当前流域水资源保护面临的形势与挑战,厘清流域水资源保护工作定位和思路,并据此提出新时期流域水资源保护规划及管理的工作建议,对凝聚流域水资源保护规划共识、建立流域水资源保护规划体系、推进水资源保护高质量发展、助力实现治江现代化具有重要的指导意义。     

努力将《长流规》修编做成范本

在2005年8月11日与长江水利委员会的座谈会上，水利部副部长矫勇强调，要努力将《长江流域综合利用规划》修编做成“样本”，以指导其他流域更好地开展综合规划修编工作。矫勇指出，要从保护河流出发，把“健康长江”纳入长江流域综合规划并作为其指导思想，高规格开展《长流规》修编工作，并以此为试点，搞清流域综合规划编制的基本指导思想、基本原则、基本要求，力争成为2006年开展的新一轮流域综合规划修编的“样本”。矫勇说，这一轮流域规划最基本的指导思想和原则，就是贯彻落实科学发展观和构建和谐社会。“健康长江”这套指标。是下一次编制流域规划的一个核心问题，流域规划要从保护河流出发，同时还要开发利用。     

新一轮长江流域综合规划的编制思路与特点

简要回顾了新一轮长江流域综合规划编制的背景和过程。介绍了规划的关键技术线路和主要成果,包括：流域基本资料的收集整理;经济社会发展对长江治理开发与保护要求分析;长江治理开发与保护功能分区及控制性指标体系的提出;防洪减灾、水资源综合利用、水资源与水生态环境保护和流域综合管理等四大体系规划编制。总结了规划在治江理念、规划思路等方面的特点。规划的实施将有助于发挥长江对社会经济发展的服务功能,改善长江生态功能,开创流域水利发展改革的新局面。     

用新的治水思路指导《长江流域综合规划》编制工作

在国务院原则批准的<长江流域综合利用规划简要报告>(1990)指导下,长江流域的治理开发与保护取得了巨大成就.近15年来,流域经济社会发展迅猛,人们认识水平不断提高,新时期治水思路逐步形成.相对而言,原有规划已不足以全面指导当前和今后一段时期的治江活动,需要加以修订.规划修订将以新时期治水思路为指导,坚持治江宗旨和原则,按照充分发挥长江水体生态功能、提高长江服务功能和强化流域管理功能的总体思路,进一步完善防洪保安、水资源综合利用、生态与环境保护以及流域水资源管理等规划体系,为实现治江战略目标提供强有力的支撑.     

长江流域灌溉发展规划设想

以长江季编制的长江流域水利发展“九五”计划和２０１０年规划为基础，结合《长江流域综合利用规划》报告，的长江流域的浇灌娓工规划，发表一些看法，提出一些设想，供制定长江流域灌溉发展规划参考。     

在流域综合规划指导下加快水电建设

针对长江流域水能资源丰富,目前开发利用程度低,现有流域综合规划严重滞后的现状,指出长江流域是我国今后水电开发的主体,应加快开发;在河流上修建水电工程,涉及到水资源开发利用与生态环境保护的关系,水资源综合利用各部门之间的关系,河流上下游、左右岸之间的关系,因此,水电建设应在流域综合规划指导下合理、有序地的进行;应以科学发展观为指导,尽快修订长江流域综合规划,编制西南诸河流域综合规划,以促进水电事业快速、健康发展.     

加强流域供水规划 保障城乡供水安全

长江流域水资源丰沛,但局部地区依然存在着资源性缺水、工程性缺水和水质性缺水问题,对流域供水安全造成威胁。要保障长江流域供水安全,必须对城乡供水进行统筹规划,分期完成供水工程建设。从长江流域供水安全状况和城乡供水面临的形势出发,分析了流域经济社会发展对供水安全的要求,提出长江流域规划修编的城乡供水规划思路和总体方案。规划实施后,流域供水安全保障体系将日益完善,供水抗风险能力将大大提高。     

中国水电发展的方针和政策

制定并实施水资源综合利用规划，把水电开发与水资源综合利用、生态工程建设和地区经济发展有机结合起来，实现流域水资源的综合开发。并发挥好水资源综合利用规划对水电设计、施工和管理的指导作用。建立健全流域水资源开发的决策机制，     

规划引领促进长江流域水资源保护的新发展

水资源保护规划是指导水资源保护工作的重要依据和支撑。为促进新时期长江流域水资源保护工作的发展,回顾总结了不同时期长江流域水资源保护规划工作的思路、特点和作用,分析了当前流域水资源保护面临的形势与问题,提出了未来一个时期流域水资源保护的目标与任务要求,指出了推进规划实施,促进流域水资源保护新发展的重点工作。     

长江流域防洪规划审查会在京召开

2005年1月19日，水利部组织的长江流域防洪规划审查会在北京召开，水利部副部长陈雷出席会议并讲话，长江流域防洪规划审查委员会主任、水利部总工程师刘宁主持会议，陈雷说，分析总结长江流域多年来的防洪经验，针对长江流域防洪存在的问题。根据流域和区域经济社会发展的新需求，依据《中华人民共和国防洪法》，以科学发展观为指导，     

促进长江流域灌溉发展 保障流域粮食安全

长江流域是我国重要农业生产区,为稳定和提高流域的粮食生产能力,保证未来流域内的粮食安全,流域灌溉规划至关重要。对照长江流域两次灌溉规划产生的历史背景和规划目标,分析了流域的灌溉现状及存在问题。从稳定和提高流域粮食生产出发,以国家粮食发展纲要为目标,依据流域内不同地区的实际情况,提出了发展流域灌溉的思路和目标,以及完成规划目标应采取的相应措施。规划目标实现后,将有效保障长江流域的粮食安全,并促进经济社会的和谐发展。     

长江流域综合规划与可持续发展

简要回顾了长江委成立以来长江流域综合利用规划编制的工作过程与特点,以及在指导治江工作、促进区域社会经济发展等方面所起的重要作用。阐述了新时期流域综合规划所面临的形势和任务要求,以及调整思路、更新规划理念、统筹处理好七大关系和加强重大技术问题研究的重要性,提出了搞好修编工作的四大原则和9项需要着重研究的规划内容。     

长江流域综合规划的实施对流域环境影响概述

流域综合规划对环境的影响涉及面广,影响因素复杂,受影响的环境系统及环境要素较多。《长江流域综合规划》涉及专项规划较多,各项规划总体布局、规划方案、工程规模及实施时序是决定规划环境影响的基本因素。在分析长江流域环境现状的基础上,对流域综合规划影响进行分析识别,重点分析综合规划实施对水文水资源、水环境、生态环境、土地资源、社会环境等5个方面的环境影响,并针对影响提出相应环境保护对策措施。     

对长江流域防洪规划的认识

长江干流全长6 300 km,流域面积180万km 2,占全国陆地总面积的18.8%,居住着全国约1/3的人口.流域内气候温和,雨量丰沛,多年平均水资源总量9 616亿m3,占全国水资源总量的36%.长江流域防洪规划始于20世纪50年代,长江水利委员会在1959年编制的<长江流域综合利用规划要点报告>中就对长江流域的防洪进行了较为系统的规划,1972、1980年两次长江中下游防洪座谈会对其中的防洪规划又进行了系统的完善.基于对长江流域防洪形势演变的理解,分析了新编长江流域防洪规划的特点,并依据专家对该规划的审查,讨论了规划触及的相关焦点问题,最后给出了看法和意见.     

牛栏江流域水资源规划环境影响评价一致性分析

水利水电项目规划与上、下层次规划（或建设项目）的关系及一致性分析,是水利水电规划环评中的重要内容和重要环节之一。以牛栏江流域（云南省部分）水资源综合利用规划及规划修编中环境影响评价为例,简要论述了水利水电规划环境影响评价与上、下层次规划（或建设项目）的关系及其一致性分析的主要内容、结论及意义。分析认为：牛栏江流域水资源综合利用规划与各层次规划、各专项规划基本相符;规划方案的实施可有效改善滇池流域的水环境,解决规划区域的生产、生活用水需求,有利于促进区域可持续发展。     

简讯

《长江流域综合利用规划修订思路》讨论会在汉召开2005年8月19日,《长江流域综合利用规划修订思路》讨论会在汉召开。会议共有来自流域内各省、市、自治区水利厅局的50余位领导专家参加,对长江水利委员会(以下简称“长江委”)提出的《长江流域综合利用规划修订思路》进行了充分讨论,以期更好地指导下一步的长江流域综合利用规划第二次修订工作。长江委副主任王忠法和水利部规计司关业祥处长在会上作了讲话,分别介绍了修订长流规的必要性和对此次修订的意见。《长江流域综合利用规划》(以下简称“长流规”)经过8a的第一次全面修订,经国务院批…     

解析新编长江流域防洪规划新成果

长江流域防洪规划是构建长江和谐防洪体系的指导性文件.阐述了1998年大水后编制长江流域防洪规划的必要性和紧迫性;新编长江流域防洪规划是对<长江流域综合利用规划简要报告>中长江流域防洪规划的继承和发展,从规划思路、防洪区的划分和防洪标准的确定、各类防洪工程措施和防洪非工程措施规划等方面,解析了新编长江流域防洪规划的新成果.     

长江流域防洪规划经济效益分析

长江流域防洪规划的实施,将全面提高流域的防洪标准,以保障流域经济社会的可持续发展.分析了该规划实施后所取得的综合社会、经济和环境效益,并将防洪规划项目分地区、分类型划分,按"扩大指标法"分析估算防洪规划方案实施后的多年平均防洪效益.通过1997年工情和2010年工情的对比,还分析估算了防洪规划方案实施后遇类似1954、1998年型洪水时的防洪效益.