建设工程监理若干法律概念含义之辨析(下)

正三、"建设工程质量监理责任"与"建设工程安全监理责任"在我国有关建设工程监理的法律制度中,有两个行政法规使用了"监理责任"这个十分重要的法律概念,这两个行政法规分别是《建设工程质量管理条例》与《建设工程安全生产管理条例》。《建设工程质量管理条例》第三十六条规定:"工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同,代表建设单位对施工质量实施监理,并对施工质量承担监理责任。"《建设工程安全生产管理条例》第十四条规定:"工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。""工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向     

认真做好工程项目安全监理工作

工程项目安全监理工作的主要内容是：审查施工组织技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。在实施监理过程中,发现安全事故隐患,应当要求施工单位暂停施工进行整改,并向建设单位报告,拒不整改的应当由建设单位及时向有关部门报告,在分析监理企业的安全监理责任的基础上,提出了安全监理工作思路、方法、措施。实际监理工作中需注意的问题。     

浅谈水利工程安全监理的实践

在水利工程的实施中,由于工程建设规模不断加大,新技术、新设备的广泛应用,工艺、结构设计越来越复杂,个别项目安全生产情况不容乐观,安全事故时有发生,人民群众的生命财产安全受到巨大损失。监理单位的项目监理部对施工现场的安全生产进行监督和管理是最直接最有效的办法。监理工程师是既懂工程技术、经济、法律,又懂安全管理的专业人士,可以及时发现施工过程中存在的安全隐患,并要求施工单位对施工现场的安全隐患及时整改、彻底消除,从而防止或减少安全事故的发生。     

目前实施安全监理的几个问题及对策建议

《建设工程安全生产管理条例》(以下简称“条例”)，自2004年2月1日起施行。该条例不仅规定了建设、施工、勘察、设计单位的安全责任，同时也规定了工程监理单位的安全责任。“条例”既为监理单位开展安全监理工作提供了法律依据，又增加了监理单位安全管理方面的责任。为此，如何有效地开展安全监理工作，便显得尤为重要及紧迫。但目前“条例”仅从审查施工组织设计中的安全审查及专项施工方案是否符合工程强制性标准，以及工程监理单位在实施监理过程中发现安全事故隐患时，应要求施工单位暂时停止施工等方面做了规定。显然监理单位在执行安全监理的过程中，还存在难于操作等方面的问题。为此笔者就目前如何实施安全监理存在的问题及对策提出一些建议，与同行们商榷。     

浅谈如何做好施工现场安全监理工作

至《建设工程安全生产管理条例》颁布起，工程监理单位和监理工程师对建设工程安全生产承担监理责任，使建设监理目标管理的“三控制”改为“四控制”，控制安全成为建设监理的一项重要工作内容。本文就项目监理部如何做好施工现场安全监理工作谈一些粗浅的看法，与同行们探讨。     

建筑工程监理中施工安全的有效确保

建筑行业的特点,决定了建筑工程施工具有一定的危险性,安全问题一直是建筑工程施工中的阿喀琉斯之踵。我国建筑工程安全监理的主要内容是:贯彻"安全第一,预防为主"的生产方针,在工程建设施工过程中,落实国家现有的相关安全生产的法规政策和建设企业内部制定的安全规章制度的要求。监理单位主要工作是确保施工单位有健全科学的安全生产体系,督促施工单位严格按照安全体系进行施工,对施工的各个阶段进行安全检查,发现问题责令整改,把每个规章的要求都落实到施工的细节上,减少施工过程的安全隐患,把施工安全对施工进程的影响降到最低,确保建筑工程施工的安全。而监理人员的安全监管作用是否得到发挥,取决其安全监理工作的具体实施。确保建筑工程施工过程中的施工安全不仅是工程项目管理的重要内容,也是缩短建筑工程进度和提高整体质量的基础工作。本文将对确保建筑工程进行安全施的方法做出粗浅的论述。     

安全监理细则

根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》和国务院令393号《建筑工程安全生产管理条例》、建设部《建筑安全生产监督管理条例》以及地方政府有关建设工程施工安全管理文件的规定,为保障本工程项目安全管理工作的实施,履行项目监理部对施工安全控制负有的监督管理的责任与义务,为督促承包商做好现场安全文明施工,保证本项目安全目标的实现,制定本监理细则。     

浅析监理单位实施建设工程安全生产的有效措施

如何在监理中加强安全管理工作,对于监理单位是一新的课题。监理单位的安全监理包括编制监理规划和实施细则;审查施工单位的安全技术措施和专项方案以及检查施工现场的安全。对不符合相应的强制性标准和规范要求的,监理单位可以要求施工单位整改甚至停工。其目的都是为了保证建设工程的安全生产。     

关于建设工程安全监理工作的创新实践与研究

项目监理部在一项新建工程项目的安全监理工作中,对施工单位进行安全生产自查的督促工作,对施工现场安全生产情况的巡查工作,对施工现场安全生产动态的监控工作等若干工作,始终坚持以科学发展观为指导,正确把握新理念、新思路,创新实践新方式、新措施,积极争创新特色、新亮点。工程项目施工至今,整个施工现场安全生产始终处于受控状态,初步取得了阶段性施工安全无事故的安全监控新成效。     

做好安全监理落实动态控制

监理的业务范围不是一成不变的，2004年2月1日起施行的《建设工程安全生产管理条例》第四条规定：“建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位，工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。”从而把安全监理作为建设监理的重要组成部分，对建筑施工过程安全生产状况的监理职责进行了规定。搞好安全监理，必须认识、了解、识别建筑施工安全监理。     

浅谈施工现场的安全监理工作

随着《建设工程安全生产管理条例》的颁布和实施,安全监理与质量、进度、投资控制共同组成一个完整的目标控制体系,成为工程监理不可缺少的重要组成部分。结合项目安全监理工作实际和国家安全法律法规的规定,我深刻体会到工程现场安全监理工作已成为今后监理工作中的重点,下面谈一下我对安全监理工作流程的认知。1、组建项目监理部时。根据项目的大小复杂工程,配备专兼职安全监理工程师及安全监理员。制定安全监理工作制度与工作流程,明确监理人员的安全监理职责。总监理工程师对工程项目的安全监理负责。安全监理工作应融入到质量、进度、投资目标控制工作中,而不是将其孤立,在明确分工的前提下,强调安全监理是所有监理人员的职责,做到分工不分家。     

建设工程安全监理工作探讨

安全和质量是建筑工程两个永恒的主题。安全是质量的前提条件，而工程质量的好坏，也经常影响到安全。《建设工程安全生产管理条列》第三章第十四条规定了监理单位的安全责任，即“工程监理单位和监理工程师，应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。并对建设工程安全承担监理责任”。作为对工程质量、投资、进度进行控制的工程监理单位。对施工安全进行监理，也是确保实现项目目标的一种手段。     

如何引导工程监理与施工技术的相互促进

工程监理单位的主要工作职责是以专业化、客观化、公正化的监理制度,确保工程的各项施工任务达到设计标准和国家相关质量要求。建筑制度的确立并不是简单的管理与监督,而是要求监理单位要积极协助施工单位顺利的完成工程项目。工程监理单位要深入的分析和研究工程施工技术中存在的弊端和缺点,并结合工程项目的实际需要,将施工技术存在的问题和改进方案整理成有参考价值的材料,及时发送给施工单位的技术管理人员,以便于施工技术管理人员迅速采取措施,严把工程施工技术关。     

浅谈工程建设监理人员应具备的主要素质

2000年国务院颁发了第279号令<建设工程质量管理条例>,明确规定工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同,代表建设单位对施工质量实施监理,并对施工质量承担监理责任.工程监理单位应当选派具有相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场,并按照工程监理规范的要求,采取旁站、巡视和平行检验等形式实施监理.它阐明了在市场经济条件下,建设工程项目实行竣工备案制度要求时,对工程建设监理职能的具体要求.     

监理应承担不安全施工的连带责任

监理单位在工程监理中，该不该承担不安全施工的责任，这是工程建设主管部门在出台政策性文件和进行日常管理时所遇到的问题，是监理单位在工程监理中、施工单位在施工中认识比较模糊的问题，同时也是工程建设行业当前议论较多的话题。本人认为监理单位应承担不安全施工的连带责任。现分述如下，错误之处诚请批评指正。施工安全，是指在生产过程中没有危险，不受威胁，不出事故。即消除可能导致人员伤害、死亡，职业病，或造成设备财产破坏、损失，以及危害环境的条件，实现安全生产。工程监理，是指监理单位受业主的委托，按照法律、法规、…     

浅析如何做好工程项目施工安全监理工作

2014年12月1日实施的新《中华人民共和国安全生产法》明确规定"安全生产工作应当以人为本"。习近平总书记提出"人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线"。体现了人民群众的生命安全高于一切。对于建筑施工监理企业,《建设工程安全生产管理条例》及《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》等法律法规明确监理单位有安全监理职责。结合工作体会,交流了做好工程项目施工安全监理工作,有效控制工程建设过程中的安全风险,最大程度地避免生产安全事故的发生。     

建筑工程模板承重架安全监理工作浅谈

随着国家各种建筑工程法律．规章及地方建筑工程法规的陆续出台．以及建设行政主管部门的监管力度加大、各建筑工程施工单位整体素质的提高．建筑工程的质量意识已深入人心．工程项目的总体施工质量有了相当大的提高。然而与之不相适应的是．施工过程的安全管理工作却未能同步提高．恶性安全事故频发。究其原因．客观上．是因加强现场安全管理工作势必增加入力．财力、物力的投入，从而导致成本的增加．因此施工单位从自身经济利益出发．往往对安全生产管理工作积极性不高，但主要的．还是部分施工单位对安全生产工作重要性的认识未能提高到应有的高度．工程项目部在施工过程中往往只注重质量．成本及工期的控制．而忽略了对安全生产的管理。同样．目前的建筑工程监理单位在施工安全的监理上存在一定的误区．往往偏重于对工程质量、进度方面的监理．而不能充分认识到安全监理工作的重要性。这一方面与长期形成的管理意识有关。另一方面．现场监理人员安全监理工作相关业务知识的缺乏也制约了他们更好地完成施工现场的安全监理工作。针对以上情况．作为监理单位从业人员．必须首先从思想上加强安全管理意识．加强安全监理工作业务知识和经验的积累．更好地督促施工单位做好施工安全管理工作．及时发现施工中存在的安全隐患．实现安全监理目标。本文仅从目前安全事故多发的模板承重架方面．对施工现场安全监理工作的内容、要求谈一些看法，以期与监理同行互相交流，共同提高监理水平。     

混凝土施工质量监理控制研究

混凝土是我国乃至世界各国,各类工程项目建设中使用最多的建筑材料之一。混凝土质量的优劣直接关系到建(构)筑物的主体质量和人民生命财产的安全。除了施工单位对混凝土质量的必不可少的自控外,监理单位的质量监控尤为重要。通过对混凝土在施工过程中易出现的质量问题或隐患的列举,论述项目监理部应在混凝土浇筑前、中、后三个阶段,进行混凝土施工质量监控的意义。阐明监理人员在各阶段应采取的各不相同的监理方法和控制措施,以确保混凝土的施工质量自始至终处于监理的监控状态。     

谈工程预验收的组织工作

工程预验收是工程建设程序中一个需要的环节。预验收是在施工单位完成了施工合同约定的全部工作内容,自检合格且已向工程监理部提交了工程竣工验收报验单的前提下,由项目监理部总监理工程师组织进行的一项重要工作。工程预验收应由建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位、施工单位及其他相关单位共同参加。工程预验收合格是建设单位组织工程竣工验收的前提条件,因此,组织好预验收工作是工程建设后期监理工作的一项十分重要的任务。现就某工程预验收的实例谈谈预验收的监理组织工作。     

钢结构工程监理工作综述

按照建设单位的目标要求和工作方法,监理不是以过度地停留在"痕迹"上,而是以实际的整改成效作为工作方向。钢结构工程项目监理机构主要在钢构件监造、钢结构焊接与螺栓连接、厚型防火涂料施工、旁站、隐蔽工程质量控制、垂直度与平整度的检测等方面,对钢结构工程进行质量控制。对发现的问题,监理采用全过程跟踪方法监督施工单位整改。列举了钢结构工程施工安全监督的内容。