我国城市土地储备制度存在问题分析

城市土地储备制度是我国土地供应制度改革和创新的产物,也是实现政府对于土地一级市场的垄断、加强政府对土地市场宏观调控能力的一种重要手段,由于我国土地储备制度刚刚建立,且缺乏可供借鉴的模式,加之土地供应的长期混乱,使得储备制度在实施过程中不可避免的出现了许多问题。     

警惕土地储备制度实施中的风险

城市土地储备制度的建立,使城市土地交易走向市场化、规范化,土地储备风险也伴随着土地市场的存在而存在。土地储备的内部风险包括土地收购风险、土地开发风险、土地储备风险和土地出让风险。土地储备的外部风险有地产泡沫风险和政府干预失败风险。认识风险的目的在于建立风险监控和预警、预报系统,使城市土地储备制度更科学、完善。     

我国城市土地储备制度建设的若干对策

所谓城市土地储备制度．是指由城市政府或由政府委托机构依照法律程序．根据土地利用总体规划和城市规划．运用市场机制对通过收购、置换、回收、征用等方式集中起来的土地进行前期开发、整理、储备．然后按照经营的原则将土地出让的一种土地管理制度。我国1996年在借鉴香港土地储备经验基础上，首先在上海建立城市土地储备制度．随后杭州于1997年8月成立了杭州土地储备中心，由于效果突出．后来在全国各地推广。     

建立土地储备制度 完善城市土地市场

当前各地纷纷建立城市土地储备制度 ,其初衷是为了垄断一级市场的土地供给 ,加强政府对土地市场的宏观调控作用。而土地储备制度能否成为解决我国土地市场中各种问题的灵丹妙药 ,这正是本文所要讨论的问题。     

城市土地储备制度的功能定位及其实现机制

城市土地储备制度是城市土地使用制度改革的一种新尝试 ,它对于促进城市土地市场的健康、规范发展 ,促进城市土地资源的优化配置具有积极的作用。但是 ,各地在具体运作过程中出现了片面追求高地价等问题 ,引起了社会各界的关注和忧虑。在分析城市土地储备制度概念及其运作方式的基础上 ,分析了城市土地储备制度运作过程中出现的问题 ,探讨了城市土地储备制度的功能定位与实现目标的途径。     

拓宽土地储备资金渠道值得借鉴的几种思路

土地储备制度的实施对加强城市政府对土地市场的宏观调控,控制土地供给总量,规范土地市场发展起到了明显的作用,但随着实施过程的深入,目前也遇到了一些制约因素,其中最主要的就是土地储备资金问题。本文首先分析了目前土地储备资金渠道的局限性,然后针对性的提出了几种拓宽资金渠道的新思路,希望对这一问题的解决有所启示和帮助。     

拓宽土地储备资金渠道值得借鉴的几种思路

土地储备制度的实施对加强城市政府对土地市场的宏观调控,控制土地供给总量,规范土地市场发展起到了明显的作用,但随着实施过程的深入,目前也遇到了一些制约因素,其中最主要的就是土地储备资金问题.本文首先分析了目前土地储备资金渠道的局限性,然后针对性的提出了几种拓宽资金渠道的新思路,希望对这一问题的解决有所启示和帮助.     

城市土地储备制度探究

阐述了城市土地储备制度的含义,研究了城市土地储备制度的发展及土地储备制度在我国出现的必然性,介绍了目前我国城市土地储备制度的类型及优缺点,提出了城市土地储备制度的发展建议,从而真正做到土地市场的与时俱进。     

哈尔滨市区空间发展规划下土地储备研究

在哈尔滨市区土地储备研究的背景下、通过对城市空间发展中的土地利用问题和土地储备制度下的空间形态变迁的研究,提出哈尔滨市区土地储备规划的对策,调整土地与规划、建设的关系,引导哈尔滨市区城市空间与土地健康协调的发展。     

土地储备制度现状浅析

随着新时期经济的快速发展以及城市化建设的发展,对于土地储备制度的研究越来越重要。着重加强土地储备是政府科学、高效的控制城市土地开发利用的一种非常重要的手段。就目前来说,自从新中国建设以来,我国的土地储备制度经历了计划经济到现在是市场经济制度的转变,土地的利用方式由外延的粗放型逐渐向集约型的转变。其主要的目的就是要使得土地资源优化配置,最大限度的提高土地资源利用效率,合理的运用社会主义市场经济的宏观调控,进一步促进我国经济的发展实现土地资产保值和增值,实现我国土地管理制度的进一步革新。因此本篇文章主要针对土地储备制度的现状进行相应的探究,以及通过对当前我国土地储备制度的状况进行研究,制定有效的方式进一步完善我国土地储备制度。     

城市土地储备制度及其空间效应的检讨

中国的城市土地储备制度是在特定发展环境和特定土地使用规制体系中的一项制度创新,是分权化改革与土地市场化改革相叠合的产物,它强化了转型期中国地方政府的企业化治理特征。文章通过对南京的实证研究,揭示了土地储备制度对城市空间演化的种种正、负效应,并运用城市增长机器理论剖析了政府在土地储备过程中对短期利益的述求。文章认为,当前中国许多城市实施的土地储备制度具有极大的功利性,其对城市发展中的公共利益难以保障,并直接导致了政府行为的寻租,影响了城市长远的可持续发展。建设社会主义和谐社会的目标,要求任何一项制度创新必须以综合效益作为其制度设计成功与否的检验标准。     

城市土地储备规划的相关理论问题研究

土地储备制度是我国土地使用制度改革的一项创新,是在各级政府针对城市化、工业化进程中土地市场失灵现象而采取的积极干预市场的一种重要手段。近年来,部分学者对土地储备制度进行了一定的研究,但是由于我国开展城市土地储备规划工作起步较晚,部分地方进行了一些实践探索,缺乏相应的标准以及理论层面的规范研究,认识上至今存在模糊和偏差。因此,本文试图基于部分地方的实践探索,针对城市土地储备规划中的重点问题进行细化和探究,从而为我国开展城市土地储备规划工作提供参考意见。     

国土资源部、财政部、中国人民银行：联合制定《土地储备管理办法》

为了完善土地储备制度,加强土地调控,规范土地市场运行,促进土地节约集约利用,提高建设用地保障能力,近日国土资源部、财政部、中国人民银行联合制定了《土地储备管理办法》。《办法》明确规定,储备土地必须符合规划、计划,优先储备闲置、空闲和低效利用的国有存量建设用地。     

论企业在盘活城市存量土地中的潜力

节地挖潜、集约用地是实现土地总量动态平衡的基本保证。城市土地管理中，必须走节约挖潜的道路，不但要节约用地，更重要的是盘活存量土地。当前，随着经济持续发展，城市建设用地需求不断扩大，在建设资金和可占用土地十分有限的情况下，通过盘活城市存量土地，显化积淀的土地资产，利用闲置的土地资源，为城市发展提供新的资金来源和建设空间，使城市建设走集约利用、内涵发展的道路已是大势所趋。企业用地的调整是盘活存量土地的一个重头戏，本文着重探析企业在盘活城市存量土地中的作用     

谈南京旧城更新土地优化

南京市旧城更新过程中存在市场存量土地过多、土地功能结构不合理等问题。建议运用城市经营的思路加强和深化对土地的运作,应改“以地补路”为土地储备、改实物拆迁为货币拆迁,强化建设总量的控制。     

杭州市土地收购储备实证研究

1997年8月,杭州市成立了土地收购储备中心,并在较短的时间内,通过统一收购、统一开发、统一出让等手段,实现了政府对土地供应一级市场的垄断,对经营性房地产开发项目用地,统一纳入了招标、拍卖方式出让的轨道。有关专家曾对杭州市土地收购储备制度的体系与模式进行过介绍,但对杭州模式运行的情况则缺乏系统的实证分析。本文将结合杭州市近年土地收购储备制度的建设和实施情况,对杭州市的土地收购储备工作进行经验分析,研究总结杭州市土地收购储备工作实践中可资借鉴的经验教训。杭州市土地收购储备的历史发展与现状1、杭州土地收购储备的发…     

制度设计视角下的城市存量规划与管理

传统城市规划与管理的核心是基于"一书两证"的制度,将城市土地空间资源的用途与形态进行"蓝图式"锁定。当城市建设从增量空间扩张阶段走向存量提升优化阶段,传统城市规划与管理方式已经难以适应城市发展所面临的各种产权、制度、税收等问题。现有制度给土地用途转变与房屋产权更迭过程带来了较高的交易费用,造成土地功能用途长期低效益、土地产权锁定在低效率使用者手中。在分析梳理了存量规划的核心的基础上,提出应从制度设计的角度出发,重新探索城市存量规划与管理的新思路,促进城市经营模式由土地财政转向税收财政。在规划编制上,也应改变传统的规划编制方法与程序,主要通过划定政策区、制度设计的方式来实现城市存量规划与管理。     

部委动态

我国将推行城市规划督察制度；建设部出台《关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》；建设部将检查城市绿线制度落实情况；我国将建立国家土地督察制度；国土部通知遏制违法违规占用土地；国土部着手变革土地储备制度；财政部要求落实城镇廉租住房保障资金。     

试用城市经济学原理分析城市土地储备工作中的土地利用价值最大化的实现

建立城市土地储备制度是我国城市用地制度的再一次创新，在土地储备过程中如何使土地利用价值最大化是需要我们深入思考的问题，本文在城市经济学理论的基础上，界定了城市土地储备中土地利用最大价值的涵义，提出了解决的途径。     

对我国城市土地储备制度的评析

通过大量例证的研究,对我国实施近10年的城市土地储备制度进行了全面评价与分析.总结了我国实施城市土地储备制度对社会经济发展的积极作用,尤其是对我国土地使用制度改革的深化与完善作用,同时也指出了现行的城市土地储备制度存在的问题,并针对这些问题提出了相应的对策建议.