浅谈消防行政处理中听证程序的价值和功能

根据《消防法》第51条规定,消防执法监督人员在检查中发现有违反《消防法》第40、41、42、43、44、48条之规定的。可以责令当场改正或限期进行整改,不能当场改正或逾期未进行整改,由公安消防机构进行处罚以确保消防监督全面落实。公安消防机构在做出某些行政处罚行为时.有没有告知被处罚人可以要求听证及是否经过合法的听证程序.是消防行政处罚决定是否生效的关键。在消防行政执法过程中.如果没有依法告知当事人有要求听证的权利或没有按照法律规定进行听证.则可能直接影响消防行政执法行为的有效性.如属于行政处罚则处罚无效。作     

消防行政当场处罚程序浅谈

当场消防行政处罚程序是消防行政处罚中最为简单的一种程序，准确把握，正确适用，对提高消防行政执法效率，增强消防执法权威有着重要作用。当场消防行政处罚是指公安消防机构在监督管理过程中，对违反消防法律、法规、规章的行为，当场给予违法行政相对人的一种即时制裁...     

消防行政处罚中的轻与重

《行政处罚法》第25条规定：“已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。”第27条规定：“当事人有下列情况之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚……”公安消防机构作为行政执法部门，每年都有大量的行政处罚案件。在消防行政处罚中如何正确适用从轻处罚和减轻处罚，是每个消防执法人员都应该清楚的问题。     

消防行政处罚中主观过错的认定

行政违法主体主观上的过错，也称行政违法的主观要件，是指行政违法主体对其所实施的违法行为及损害后果所持的心理状态，包括故意、过失以及实施违法行为的动机和目的。因为任何公正合理的制裁必须以被制裁的行为具有谴责性为基础，所以应受行政处罚的行为必须以过错为要件。由此可知在消防行政处罚中，只有在行为人具有过错的情况下，才能对之施以行政处罚。但是行政处罚中过错要件的适用，与民事责任和刑事责任的过错要件适用范围是有区别的，不能简单地套用和沿用民事责任和刑事责任中的确定方式。下面就消防行政处罚中关于过错的认定问…     

浅谈简易程序不履行告知义务的法律责任

《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）第四十一条规定：“行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前,不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据,或者拒绝听取当事人的陈述、申辩,行政处罚决定不能成立”,该条款明确了行政执法机关不履行告知程序的法律后果,即作出的处罚决定无效。行政执法案件有简易程序和一般程序两种,简易程序案件是否适用《行政处罚法》第四十一条？     

略论消防行政处罚听证程序的运用及应注意的问题

根据我国《行政处罚法》有关听证程序的规定,消防行政处罚中的听证程序,指消防监督机构在作出责令停产停业、吊销许可证和热照、较大数额罚款等行政处罚前,应当事人要求,由消防监督机构组织当事人和利害关系人(与案件处理有直接或间接利害关系的公民、法人或其他组织)与其面对面地对要认定的违法事实进行举证、质证、提出反证.质问、辩论、陈述,然后以听证中查明的事实,根据法律、法规及规章的规定,由消防监督机构作出给予行政处罚、不予行政处罚或移送司法机关的决定的活动过程.在实践中应用这一程序,以下几个方面的问题必须予以解决:一、何时举行听证     

消防行政立案处罚程序初探

不遵守法定程序的行政处罚无效,这是国家法律明确规定的。因此,准确掌握消防行政处罚程序,对保证消防法规准确适用,提高消防执法质量,有着重要意义。依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国消防法》、《河南省消防条例》等法律法规的规定,结合消防执法...     

建设行政处罚程序暂行规定

第一章总则第一条为保障和监督建设行政执法机关有效实施行政管理,保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进建设行政执法工作程序化、规范化,根据（行政处罚法）的有关规定,结合建设系统实际,制定本规定。纪二条本规定所称建设行政处罚是指建设行政执法机关对违反建设法律、法规、规章的公民、法人和其他组织而实施的行政处罚。本规定所称建设行政执法机关（以下统称执法机关）,是指依法取得行政处罚权的建设行政主管部门、边设系统的行业管理部门以及依法取得委托执法资格的组织。本规定所称建设行政执法人员（以下简称执法人员）,…     

消防行政处罚听证程序的应用

1996年3月17日颁布的《中华人民共和国行政处罚法》首次以立法的形式规定了听证程序,从而标志着听证制度在我国的初步确立.在行政处罚领域,听证程序是行政机关在作出重大行政处罚决定之前,为了查明案件事实、公正合理地实施行政处罚,而公开举行的、听取有关利害关系人意见的活动方式、方法和制度.根据普遍适用的原则,消防行政处罚的决定和实施也必须符合《行政处罚法》中有关听证程序的规定.本文试图就消防行政处罚中有关听证程序的应用问题谈几点认识:一、关于听证程序的适用范围根据《行政处罚法》第42条关于听证适用范围的规定,结合消防监督管理工作实际,消防行政处罚中适用听证程序的处罚有三种:(一)责令停产停业.它是公安消防部门对违反消防管理规定的单位所给予的一种责令其停产停     

消防行政处罚相对人的判定

阐述了消防行政执法中,消防行政处罚相对人构成的条件,与《中华人民共和国行政处罚法》区分的公民、法人和其他组织不一致,有必要厘清他们之间的关系。介绍了对消防执法中遇到的几种情况下,消防行政处罚相对人的判定。非法设立的组织、个体工商户、名称预先核准的企业等特殊情况,也应正确判定。     

谈城建执法档案的管理

对城建执法档案的收集和整理进行了介绍,并阐述了城建行政执法档案的装订方法,针对城建行政执法档案管理中存在的问题,提出了几点做好城建行政执法档案管理的意见,以更好地为城建事业发展服务。     

一起行政胜诉案件的几点体会

论述了一起行政胜诉案件的庭审过程 ,阐述了原、被告双方存在争议的四个焦点问题 ,对案件进行了剖析 ,并结合当前消防行政执法工作谈了体会 ,提出了改进措施。     

江西省森林防火法治体系建设现状分析

总结我国森林防火法治体系内容。从森林防火责任、火源管理、森林消防队伍建设和管理、经费保障等方面阐述江西省森林防火法治体系的现状。从火源管理、行政执法、制度建设等方面分析其存在的问题,并从加强立法工作、规范执法、强化法治观念等几方面提出了对策和建议,为生态文明建设视域下的江西省森林防火法治体系建设工作提供理论支持。     

消防监督检查创新模式研究

对消防监督检查的创新模式进行探索,对消防监督检查的三种工作模式进行对比研究,包括以政府为全核心的监督检查执法模式;由政府购买第三方服务辅助监督检查,政府执法的半社会化模式,以及以第三方为监督检查核心,政府执法的社会化 模式。进一步提出了“两查两评一公示两应用”模型。结合上海市奉贤区消防监督检查试点工作成果加以分析,对消防监督检查改革发展提供借鉴意义。     

消防执法改革新形势下执法工作研究

笔者从分析当前消防执法工作存在的问题入手,结合新形势、新要求,针对《关于深化消防执法改革的意见》提出的规范消防执法活动、加强消防执法力量建设、严肃消防执法责任追究等改革任务,积极探索消防执法改革措施,如规范执法行为、严格执法程序、拓展执法力量、加强执法监督、提升执法能力等,取得了初步成效,提高了消防执法规范化水平,增强了消防执法效能。     

深化消防执法改革后消防产品监督管理新模式探讨

深化消防执法改革以来,消防产品市场准入限制放宽,行业主管部门机构改革重组,各类因素导致过渡期消防产品存在市场准入门槛降低、流通渠道多元化、产品质量合格率下降等诸多问题。通过对消防产品质量相关数据进行分析,剖析问题原因,提出深化消防执法改革后以分段监管模式推动消防产品质量综合治理的方法,为解决现阶段消防产品监督执法存在的突出问题,有效改善不良市场竞争行为,净化消防产品市场提供参考。     

对当前消防执法工作现状分析及改进消防监督工作有关问题的思考

随着消防工作法治化进程的不断推进,消防监督执法越来越完善,逐渐形成了较为完善的执法体系,但是在法治化、专业化愈加强化的今天,法律支撑及基层消防执法人员的执法能力、编制配备与执法要求之间表现出一定的不适应性.针对当前我省消防监督执法工作实际,面向全省各级消防救援机构进行了深入调研,文章从研判全省消防安全形势、剖析全省防火干部队伍现状进行分析,指出当前消防监督执法工作中存在的问题,提出推进消防执法建设的对策、措施.     

我国消防行政程序法制建设探讨

以消防行政程序这一专题为出发点,对新颁布的《中华人民共和国消防法》及公安部第106、107、108号令有关行政程序方面的规定与以前的法律法规进行比较,分析说明消防行政程序法制建设的进步,并针对如何切实落实好消防执法程序法制化提出几点建议。     

对干式消火栓系统设置要求的探讨

结合实际工作经验以及本人对干式消火栓系统条文的理解,探讨了干式消火栓系统的应用范围、系统配置和控制方式,并对部分规范条文提出了新的观点。建议在管道直径大于300mm的系统采用电动阀控制方式,其他情况采用电磁阀控制方式。在室内消火栓数量超过5只的干式消火栓系统中,系统管网应充有一定压力的气体,并设定低压压力报警装置,用于监测系统渗漏,同时建议增加预作用阀组控制方式。     

加强消防监督工作的对策

消防监督工作作为我国消防执法的基本任务,社会发展、人口急剧增加,向消防监督工作提出了更高的要求。为此,加强消防监督工作是我国多地区消防部门在工作开展中高度关注的问题。文章将对消防监督工作的现状与存在的问题进行分析,并提出了相关对策。