好的合同条款是顺利履行合同的基础：简评财政部“范本”的合同通用条款

我国实行工程项目施工招标承包制二十年来取得了很大成绩，也存在不少问题。无论是业主、承包人还是项目监理，均感到迫切需要一套关于工程项目施工的招标采购文件“范本”，以规范并适应我国招标承包制发展的需要。国内一些部门及单位，曾编制了若干“范本”。然而，这些...     

水利工程建设实行代建制面临的问题及建议

项目代建制起源于美国的建设经理制（CM制）。CM制是业主委托建设经理来负责整个工程项目的管理，包括可行性研究、设计、采购、施工、竣工试运行等工作，但不承包工程费用。建设经理作为业主的代理人，在业主委托的业务范围内以业主名义开展工作，业主则对建设经理的一切行为负责。代建制则是指项目业主（使用单位）通过招标的方式，选择社会专业化的项目管理单位（代建单位），负责项目的投资管理和建设组织实施工作，     

水电工程的分标

水电工程的分标赖寒（成都勘测设计研究院，成都，６１００７２）１分标的意义采用招标承包方式组织水电工程项目建设时，一般都要涉及到分标的问题。所谓分标，就是指业主／（建设单位）把拟建的整个工程项目分为几个相对独立的部分，并分别就这些独立的部分工程项目和各...     

提高招标文件质量的思考

0引言 项目法人负责制、招标投标制、工程监理制、合同管理制和竣工验收制（俗称“五制”）是我国建设工程项目管理的法定模式，项目法人（建设单位）实施项目管理的过程，从一定意义上讲就是和其他参建各方履行合同的过程。招标文件（包括商务文件、技术条款和招标图纸）是构成合同的主要组成部分。招标文件既是选择最大限度满足工程建设需要并最具竞争性的参建单位的依据，也是实施项目管理的依据。     

试论对三峡移民补偿资金使用的控制步骤

为搞好三峡工程库区移民工作，必须编制好分县，分省移民安置规划报告和分项目，分年年实施计划，严格控制和管理移民经费，使移民经费切实用在移民和移民工程上，在实施移民工程项目的过程中，应建立和健全以下制度：（１）单项工程概预算制；（２）招标投标制；（３）建设监理制；（４）竣工决算制；（５）质量保证金制；（６）审计监督制，为保证移民政策，移民安置规划和实施计划及财务管理等制度的贯彻执行，在三峡库区内还应建     

工程项目管理的组织模式选择

结合工程项目专业特点，提出项目管理式组织模式设置的原则，再根据具体工程项目的情况，提出４ 种可供选择的项目管理组织模式：专题项目的项目组织模式；工程公司式的项目组织模式；矩阵式项目组织模式；简化事业制项目组织模式。从工程项目的特点出发，对项目管理组织模式的适应性作出探讨     

刍议项目管理理论在我国建设工程中的开展应用

经过二十几年渐进式的市场取向改革，目前国内在建设投资领域已基本形成了以项目法人责任制为核心、建设监理制和招标承包（投标）制相结合的建设管理体制。国际贸易惯例和国际工程管理惯例在国内也越来越得到接受，我国项目管理理论的发展对国际的影响和融合也越来越密切，未来的发展值得期待。     

项目法人责任制在三峡工程的初步实践

三峡工程建设的最高决策机构是国务院三峡工程建设委员会（以下简称三建委或建设委员会）。三建委下设办公室、移民开发局和中国长江三峡工程开发总公司（以下简称三峡总公司或总公司）。总公司是三峡工程的项目法人，对从项目的筹划、筹资、建设直到生产经营管理、归还贷款以及资产保值增值的全过程负责。三峡工程建设采用了业主责任制、招标承包制、建设监理制。总公司内部按决策、管理和实施三个层次设立机构，对工程建设全面负责并进行有效的管理。在投资控制方面，采取静态控制、动态管理的原则，在工程建设中已初见成效。     

通江推行“八制”提前完成水土流失治理任务

通江县水土保持工作依托广纳农发水保项目、“长治”聂家坝水保生态修复项目，采取“八制”办法即：工程建设业主制、工程建设招标制、工程建设合同制、工程项目公示制、群众投工投劳承诺制、工程项目县级报账制、工程建设质量监理制、工程管护协会制。明确各方责任，调动各方积极性，积极开展水土流失治理，     

水利工程投标技巧探讨

自2000年1月《中华人民共和国招标投标法》实施以来，我国招标投标工作稳步发展，招标投标范围不断扩大。根据有关规定，水利工程建设项目施工，除某些不适应招标的特殊工程项目外（须经水行政主管部门批准），均须实行招标投标。水利工程建设领域的投标工作已成为施工企业最重要的经营活动之一，能否中标承建一些预计利润较好的工程施工项目直接关系到施工企业的生存与发展。     

水电工程项目招标标底初探

标底在工程项目招标中对业主测算工程投资、选择合适的承包商具有重要作用。水电工程项目因其特殊性，在招标过程中标底的编制、确定、应用有其自身的特点：水电项目实行以最低价中标为基础的无标底招标并不可行；项目独特的自然属性，技术、设备的专业性及多个项目招标间的关联性，使其价值确定更为困难；招标项目预算在考虑综合因素后才形成招标项目的标底。实际招标中，要根据具体情况，以标底或复合标底作为评价报价的依据。     

深化改革 加强管理 把漫湾电厂建成社会主义一流企业

深化改革　加强管理　把漫湾电厂建成社会主义一流企业和启圣（漫湾发电厂云县６７５８０５）漫湾电站的胜利建成是改革开放的丰硕成果。创中央与地方合资建设电站的先例。工程中采用的全面招标承包制、业主负责制、建设监理制，都是随着改革开放而出现的新生事物。正是由...     

完善在建工程项目成本管理之浅见

本文就如何建立完善的在建工程项目成本管理制度，从项目经济评估制，目标成本责任制，材料招标采购制，工序单价承包制，计量结算集体决策制，成本控制动态考核制，项目完工清算决算制，预算、财会人员委派制，成本节、超“一票否决制”，变更索赔奖励分成制等十个方面进行了探讨。     

水利水电工程市场价格投标报价有关问题的探讨

水利水电工程市场价格投标报价有关问题的探讨伍秀朝（水电第九工程局）１９８４年以来，我国水利水电工程项目的施工，虽然引进了招标的竞争机制，但国内工程项目的公开招投标，无论是标底的编制还是标价的计算，基本上仍按有关水利水电工程的定额、标准、编制办法等（下...     

三峡工程的建设管理体制及其实践

按照社会主义市场经济体制和新的基本建设管理体制的要求，三峡工程建设全面推行业主（项目法人）负责制、召标承包制和建设监理制，工程进展顺利，取得了明显实效．中国长江三峡工程开发总公司（以下简称三峡总公司）是三峡工程项目的业主，是自负盈亏、自主经营的经济实体，全面负责三峡工程的建设和经营．在三峡工程的建设管理体制中，三峡总公司与参与三峡工程建设的各方是通过大量合同来联结、约束和协调的，三峡总公司对工程项目实施总体性控制；三峡总公司以竞标的方式委托了10个监理单位，对三峡工程的在建或完建项目进行全面监理．制订了《三峡工程建设监理统一管理办法》，使监理工作走上规范化、制度化、标准化的轨道；三峡工程的招标工作严格按照招标程序进行，选择了一批资信高、实力强的国内施工单位进场，从而使准备工程和一期导流工程得以顺利实施．在实践中，“三峡总公司”认真履行项目法人“筹划”的职责，及时对工程建设进行决策和组织实施；大力推行招投标承包制和建设监理制，探索适合我国国情的管理体制；积极探索新的投资管理模式，并了取得了成功的经验．     

加强施工组织设计 适应工程建设体制改革的需要

随着我国经济体制的改革和社会主义市场经济的逐步建立，水利水电基本建设体制改革也在逐步深化。一是投资性质，由全部国家拨款，改为中央与地方集资、地方财政筹资、银行贷款、受益地区或单位自筹资金等多渠道、多层次、多种形式筹措资金；二是业主负责制，或对建设单位实行项目投资包干责任制。建设单位则推行设计、施工、采购的招标承包制；三是实行工程建设监理制，对建设项目进行“三控制、一管理”。上述管理体制改革的逐步深入和发展，都与施工组织设计密切相关，且对施工组织设计专业工作的要求更高、更严格。在主体工程设计方案比…     

试谈现阶段水利水电项目施工的统计管理及与会计核算、业务核算的关系

引入市场竞争机制的水利水电项目施工，逐步改变了我国水电建设长期靠计划经济体制下的国家安排项目、划拨资金、分配材料、购置设备的直接管理的生产方式。实行了以项目业主责任制、招标承包制和建设监理制为主要内容的水电建设机制，形成了以工程项目为中心，以追求最佳经济效益为特点的项目施工。     

大型水电建设管理若干问题的探讨

党的十届三中全会以来,随着国家经济管理体制和基本建设投资体制改革的不断深化,我国水电建设管理体制发生了重大变化,形成了全面推行招标承包制、建设监理制及项目目标管理制,严格实行国家建设计划和合同管理相结合的新型建设管理格局。近十年的实践证明这种新的建设管理体制具有强大的生命力,推动了我国水电事业的蓬勃发展。从在建的十     

浅议工程量清单计价方式中的风险合理分担

1 工程量清单计价 工程量清单汁价是我国在大中型建设工程中强制推行的一种计价方式，它借助于工程量清单的形式，将拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目等费用发生项目的名称和数量通过招标文件提供给投标人，投标人报价时根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况及结合企业实际拟定的施工方案或施工组织设计，依据企业定额（或社会平均消耗量定额）和市场价格信息，确定完成工程量清单所列项目的综合单价（包括完成对应项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素），进而确定工程量清单所列项目的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。     

论工程项目合同风险处理

阐述了工程项目合同风险合理分担原则和风险损失补偿原则，通过对合同风险的分析，指出处理合同风险应注意的问题，对发包人（招标人）和承包人（投标人）在招标阶段和合同实施阶段更好地实施项目具有一定的借鉴意义。