地方政府投融资平台公司市场化转型研究

随着我国地方政府社会化建设进程飞速发展,经济建设牵引着我国各行各业转型,投融资平台公司作为承担基础设施建设等公益性项目主体的国有企业,在经济进程中扮演着重要的角色,通过为公共事业运营筹集资金,在促进当地经济发展发挥了积极的作用.在完成使命的过程中,也对地方政府投融资平台公司市场化建设带来了新的压力,向市场化转型势在必行,为深化投融资体制改革,促进平台公司转型发展,提高公司可持续融资能力.本文对地方政府隐性债务的处置、推进平台公司市场化转型与投融资创新进行了研究.     

当前地方政府融资平台存在的问题及对策探讨

20世纪90年代以来,地方政府融资平台的产生加快了城市化进程。2009年3月,为应对国际金融危机而支持地方融资平台加快发展,导致融资平台债务总量猛增。2010年6月,国务院要求对地方融资平台进行清理规范,加上2011年银根持续收紧,融资平台遭遇前所未有的困境,所有问题都暴露出来。如地方政府融资平台管理不够规范,地方财政负有较多债务连带责任,平台债务存在逾期风险,平台存在资金链断裂的风险,平台负债规模增长过快过猛等问题。这些问题的产生,既有地方政府本身的投资冲动而偿债机制并不完善的原因,也有融资平台公司体制和运作的原因,还有商业银行信贷审查不严的原因。在深入分析这些原因的基础上,提出改善平台公司的政策建议,一是地方政府要从根本上建立投资的理性控制机制,二是中央政府要调整分税制给地方政府更多的财权,三是规范平台公司自身的运行机制,四是商业银行对地方政府投资项目进行严格审查,五是社会公众对政府投资项目应加强监督。     

地方基础设施投融资平台转型发展研究

加快推进地方政府的基础设施投融资平台公司市场化转型,既是深化投融资体制改革的关键步骤,也是防范化解地方政府债务风险的重要措施.本文基于西部地区某基础设施投融资平台公司改革探索为例,分析该平台公司现状及面临的困境,提出平台转型应妥善分类处置存量债务、合理配置人力资源、回归市场主体职能、增强自身造血功能等建议,为当前的地方...     

基于平台公司转型的政府投资项目治理分析

首先,从项目治理理论基础和政策层面阐释了政府平台公司转型和政府投资项目治理结构创新的必要性;其次,从治理结构角度阐释了政府平台公司现状和促使平台公司转型的两个动因;再次,梳理了国内当前较为成熟的政府投资项目治理实践模式创新案例;最后,提出了滨海新区某功能区政府投资项目治理结构创新建议,以期在平台公司转型趋势下继续指导开...     

国务院表示地方政府不得为融资提供担保

2010年6月10日国务院下发了《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确要求,地方各级政府不得以财政性收入、行政事业等单位的国有资产或其他任何直接、间接形式为融资平台公司融资行为提供担保。     

地方政府投融资平台背景的开发设计管理

地方政府投融资平台下的城市开发公司要从项目公司模式向综合城市开发和运营模式转变,在设计管理方面必须适应多元角色转换.在设计管理方法上从以实现蓝图为目标向综合开发协调转变,从组织技术性工作组向搭建项目管理平台转变,从设计管理向全生命周期规划与策划转变.在工作机制上应根据项目特点灵活制定工作架构,积极创造工作平台.     

城市建设中地方政府债券融资模式研究

通过对建国后我国城市建设融资模式的回顾,分析现阶段各种融资模式的特点,着重阐述当前经济环境下发行地方政府债券的必然性,并为其发行方式选择、融资风险管理和后续发展提出具体建议。     

基础设施建设地方政府融资博弈行为形成机理研究

对现有基础设施建设地方政府申请项目专项资金的融资行为进行分析,在制度层面深入剖析基础设施建设地方政府融资博弈行为产生的制度基础。运用博弈论等相关理论知识,建立基础设施建设政府融资行为博弈模型,对基础设施建设过程中产生的地方政府虚报项目争取财政资金的这一政府融资博弈行为的形成机理进行深入剖析,证明在基础设施建设领域公地悲剧现象的存在,并运用元胞自动机仿真进一步验证,指出基础设施单纯依靠政府的力量是不现实的也是低效的,并提出改善这一现象的对策建议。     

对地方政府设立股权投融资平台的探讨

地方政府投融资平台对区域经济的发展有重要作用。本文基于我国地方政府投融资平台现状,提出建立股权投融资平台,并对地方政府股权投融资平台的设计进行探讨,建议严格信息披露、加强政府角色管理,以此推动地方政府投融资平台的健康发展。     

预防地方政府城建投融资平台风险的政策措施和建议

地方政府城建投融资平台是指各级地方政府成立的以融资为主要经营目的的公司,包括不同类型的城市建设投资、城建开发、城建资产公司,是政府给予划拨土地、股权、规费等资产,组建一个从资产和现金流大致可以达到融资标准的公司,以实现融资目的,把资金运用于市政建设、公共事业等项目。     

美国地方政府与地方自治

全国人大、国务院“地方自治”课题组特选定《小城镇建设》杂志为惟一指定宣传媒体,该课题由国家行政学院牵头,中组部、中宣部、中编办、建设部、民政部、国务院体改办等部委参与。 本刊已编发《加强民主参与 开展乡镇自治》(第一期),《日本地方自治的立法权》(第二期),本期编发《美国地方政府与地方自治》。为配合该课题研究,本刊将连续刊发系列文章,敬请读者留意！     

保监会、财政部:严禁险资违法违规为地方政府融资

正近日,中国保监会、财政部联合印发《关于加强保险资金运用管理支持防范化解地方债务风险的指导意见》(以下简称《意见》),支持保险机构更加安全高效服务实体经济,防范化解地方债务风险。《意见》明确保险资金运用涉及地方政府举债融资行为的政策边界,提出须规范保险资金投资,坚决制止违法违规举债担保行为。其中,提出要鼓励保险机构依法合规开展投资。同时,妥善配合存量     

地方政府濒临破产怎么办

地方政府债务缠身“破产”一词所表达的优胜劣汰、相反相成的哲学寓意,国人是在最近三十年逐步体会出来的。先前不知破产为何物,后来视破产为洪水猛兽;及至1986年12月2日,共和国第一部企业破产法在一波三折的“议会辩论”中火爆登场,人们渐渐发现它还真有不可替代的积极作用,终于见怪不怪。现如今,在七万多家破产企业身旁,又冒出一个“地方政府财政破产”的问题。     

从行政供给到主动推进——地方政府介入城市工业地块转型的比较分析

文章以意大利灵格多、比考卡和热那亚老港区这3个老旧工业地块的转型为例,在比较和分析3个地方政府介入转型的方式、成效及其问题的基础上,指出地方政府介入的核心目标是在后工业化时代管控与引导由各类不同性质部门主导的转型过程以实现工业地块及其转型所承担的工业城市复兴的预期、介入的关键是建构与实施主体相适应的介入模式以及合理运用一系列公共资源从而及时和有效应对转型过程中的各种不确定性。虽然两国差异巨大,但3个案例的思路和经验仍可为我国地方政府介入城市老旧工业地块转型实现城市空间重塑和功能调整提供借鉴。     

浅析华汇集团管理平台建设的关键点

如何搭建管理平台,提升管理水平是大中型勘察设计企业面临的普遍问题。笔者所在的华汇工程设计集团就如何优化集团内外部资源管理、深化集团服务平台建设进行了一些有益的探索,希望对已经或正在探索集团化发展道路的业内企业有所启迪。     

转型环境与政府主导的城镇化转型

以政府的主动干预为切入点,通过分析不同时期中国城镇化的基本特征,构建政府主导城镇化过程的逻辑主线,并重点讨论了在社会、经济的全新转型环境下城镇化的应有责任和主导城镇化转型的政府职责,认为政府治理模式的创新和超越是实现城镇化转型的关键.     

地方政府城市基础设施投融资平台运行绩效评价——以重庆市为例

基于平衡计分卡评价方法从社会、财务、内部管理、学习和成长四个层面建立一套运行绩效评价指标体系,采用G1赋权法建立地方政府投融资平台的运行绩效评价模型,并选择重庆市五个代表性的投融资平台公司作为研究对象进行运行绩效综合评价。评价结果表明,重庆市投融资平台整体运行绩效水平还有待提高,财务层面得分相对乐观,但是社会层面评分不高;企业内部运行效率和资产运营能力都有待提高。基于上述分析,提出增强社会贡献、改善内部管理机制、重视创新和人才培养的针对性建议。     

LED市场供过于求 Mini LED成晶电转型关键点

正许多产业长期为市场供过于求所苦,LED业也面临类似的困境,晶电近年大刀阔斧降低成本,将集中至较具规模的厂区生产,并致力优化产品组合,去年终于显现成果。营收虽然与去年相当,但毛利转佳,缴出获利的成绩单。跨入Mini LED、VCSEL与GaN on Si量产是晶电转型的关键点,但由于尚处于起步阶段,去年尚未有实质的贡献。业务暨营销副总范进雍表示,晶电力行VVI策略,以虚拟垂直整合方式,协助客户发展下游应用,与大陆地区同业系采取一条龙的做法有所不同。晶电将应用     

中国最大黑滑石产区起步工业化转型 地方政府服务引导 民营企业放心投资

正今年一季度,由于发达经济体的复苏并不如预期,且全球贸易壁垒愈加森严,外贸增长乏力;而地方债的拖累以及房地产供需失衡,致使基建与房地产的投资双引擎均呈哑火态势,转型并非指日可待,消费远远不能对冲另外两驾马车的减速。中国经济处于三期叠加的新常态,下行趋势明显,这样,出于稳增长的迫切需要,撬动投资特别是民间资本的进入,就成了各级政府的必答题。国务院向各地派出中央督查组,落实简政放权促改革的进度,同时向社会资本开放80个重大建设项目,都是为了以合理和必要的投资增速稳     

信息化推动政府管理模式转型

“十一五”以来,建设领域信息化工作取得了哪些成绩？我国数字城市技术水平达到了什么样的高度？作为行业最高行政管理部门,住房和城乡建设部电子政务顶层设计规划进展如何？“十二五”数字城市发展方向指向何方？……这些问题或许将在第五届中国数字城市建设技术研讨会暨设备博览会得到答案。