水行政综合执法综述

正水行政综合执法是水行政执法中一种执法模式,它是将水行政主管部门多种执法职能合并,交由一支队伍行使执法权的一种执法形式。水行政综合执法对于破解现有水行政执法体制存在的多头执法、分散执法、执法效率低下难题,改变过去一个部门多头执法的混乱现状,整合执法资源、降低执法成本、提高执法能力,树立水行政执法的良好形象,实现"人、水、法"和谐发展,具有十分重要的现实意义。1.水行政执法类别水行政执法的涵义有广义和狭义     

对辽宁省水行政综合执法工作的思考

水行政执法是指水行政主体对水行政相对人采取的涉及其权利和义务的各种具体行政行为。水行政综合执法就是整合水利部门内部分散在各个领域的执法权,实行一个队伍执法、一个窗口对外。2011年中央一号文件明确提出要全面推进水利综合执法,加大水行政执法力度。辽宁省委、     

试论水行政执法主体资格

在水行政执法中.首先遇到的问题就是执法者是否具有水行政执法主体资格;如何判断一个机关、组织、机构是否具有水行政执法主体资格,这就要求我们从理论和执法实践中正确理解和把握住水行政执法主体。 1 水行政执法主体资格 水行政执法的主体资格(以下简称“执法主体资格”),是指具有水行政执法权并承担相应法律后果的能力。有两层含义,一是执法主体必须能够行使水行政执法权;二是执法主体必须能够独立地对外承担由行使水行政执法权而引起的法律后果。只行使水行政执法权而不承担相应法律后果的,不具备执法主体资格。由此可见,水行政执法     

沂沭河水行政执法实践与思考

一、沂沭河水利管理局水行政执法现状 水行政执法是水行政主管部门及其工作人员在行政管理领域内,依照法定职权和程序,通过具体行政行为实施水法律法规的活动。它是贯彻执行水法律法规的需要,是保护水域、水工程和水环境的需要,是加强水行政管理的需要,是保证水行政机关履行职能的需要,也是维护水事秩序的需要。沂沭河水利管理局作为国家授权的执法机关,水行政执法工作随着国家水法律法规的不断颁布而逐渐完善和加强。     

如何当好一名水政监察员

依法实施水行政，需要一大批懂法律知识，熟悉水利业务，勤政务实，办事公道等诸方面高素质的水政监察人员。水政监察人员是水行政主管部门行使行政执法权的代表，具有按规定在职责范围内依法实施水行政监察的权利，水政监察人员的素质和执法水平将直接关系到水事活动的调处、管理、保护和社会影响程度，只有每一位水政监察人员的素质和执法水平得到提高，才能有效地依法实施水行政执法。     

浅论水行政过程中的正当法律程序

水行政执法是水行政管理工作的主要内容之一,依照正当的法律程序进行水行政执法可以充分保障行政相对人的合法权益,并对水政执法机关的执法行为形成必要监督,使水行政执法更加高效、有序.在法律的框架内严格依照法律程序实施水行政执法,推动水利改革发展,是水行政主管部门必须认真对待的问题.     

河道工程建设项目前置审批的程序和特点

前置审批是行政法律关系中行政主体权力配置和分工的重要组成部分,是保证国家权力正确有效行使的重要环节。但相当一部分法律明文规定的由水行政主管部门负责的水行政前置审批在国家的行政审批序列中被忽视,使水事法律中许多前置程序规范都成了一纸空文。该文河道管理范围内工程建设项目前置审批的程序和特点作了论述,以期相关部门对水行政前置审批项目引起必要的重视。     

水利综合执法理念认识与实践思考

水利综合执法是水行政主管部门努力准确定位、整合执法力量、集中执法职能、规范执法行为、提高执法效能、增强依法行政能力和水平的行政执法制度。它不仅适应国家行政改革的大趋势,而且满足了公共管理理论对水行政执法工作的要求,是从法制、体制和机制的不同层面整合和完善水行政执法职能、强化法律执行力的一项改革。推行水利综合执法改革的主要路径是全面构建水利综合执法体系,健全规范水利综合执法机制,并达到提高水利综合执法成效的目的。但水利综合执法改革还必须解放思想,解决好制度设计、体制配套、权力监督、综合立法和理论指导等问题。     

浅谈水行政执法主体

行政执法主体合格是行政执法行为生效的首要条件。水行政执法作为行政执法整体中的一员,在具体执法中,同样首先必须执法主体合格。由于水行政执法工作开展时间不长,水行政执法人员正确理解和掌握好水行政执法主体,对于开展好水行政执法工作尤为重要。一、水行政执法人员应正确理解和掌握好水行政执法主体。行政机关可以成为行政执法的主体,这是世界各国的通行做法,但不是所有机关都可以作为行政执法的主体的。根据行政     

浅谈如何做好水事行政应诉工作

浅谈如何做好水事行政应诉工作莫夏东（田东县水利电力局５３１５００）０引言水事行政诉讼是水行政主管部门以被告身份参加行政诉讼的活动。它对于保障水行政主管部门正确行使职权，提高执法水平，保护国家利益，具有十分重要的意义。当前，随着水利执法的不断深入，在各...     

谈涉外水事行政诉讼

涉外水事行政诉讼,是指外国人、外国企业和组织对我国的水行政主管部门在涉外水行政管理中所作的具体行政行为不服,依法向我国人民法院提起的行政诉讼。随着我国对外开放的扩大,大量的外国公民、无国藉人、外国法人到我国来进行生产经济活动,涉及的领域日益扩大,涉外行政管理事务与日俱增。在水事领域中,我国水行政主管部门在行使水行政管理权时,难免同作为管理相对人的外国公民、无国藉人、外国法人发生争议和纠纷,从而不可避免地发生涉外水事行政诉讼。     

浅谈水行政复议

随着《水法》等一批水法规的颁布实施,水行政管理工作逐步走上法制化轨道。公民、法人或其他组织对水行政主管部门的具体行政行为不服而申请复议从无到有,将会逐渐增多,水行政复议工作也就成为水行政主管部门特别是市级水行政主管部门的一项重要工作。一、水行政复议的主体水行政复议的主体是指受理申请人的复议申请、依法对具体行政行为进行审查并作出裁决的水行政主管部门。就盐城市而言,水行政复     

浅谈水行政执法的实际操作与效果

随着水利法制建设步伐的快速推进 ,水行政执法工作已越来越受到各级政府及其水行政主管部门的重视 ,但水行政执法所面临的特定水事活动面广量多 ,涉及社会各行各业、千家万户 ,加上人们的法制观念、历史习惯、经济基础以及执法者自身的素质和条件等原因 ,使水行政执法面临许多难点和问题。如何促使水行政执法提高效率 ,获取最佳效果 ,笔者根据自身体会 ,仅就水行政执法的实际操作与效果关系作一初浅分析。水行政执法是水利法制建设的主要内容之一 ,也是水行政主管部门依法行政的重要方面。水行政执法的目的是为了贯彻执行国家法律和有关水法…     

水行政相对人刍议

本文结合行政相对大问题的新成果,试图对水行政相对人的有关问题提出粗浅的看法,以期对水行政执法工作有所裨益。 1 水行政相对人的概念和分类 在水行政执法过程中各级水行政主管部门是执法主体,相对人则是     

落实水行政执法责任制当前需做的几项工作

水利做为国民经济的重要基础产业，做好依法治水，搞好依法行政是实现依法治国重要组成部分，通过几年来的实践证实，深入推行水行政执法责任制是搞好水行政执法的必要途径。１提高认识　加强领导　层层落实执法责任目标 依法治水、依法行政是贯彻党的十五大提出的依法治国基本方略的重要举措。要建立专门的领导机构和办事机构。负责对水行政执法责任制的制定、落实、监督和考核。 （１）重新明确执法主体。现行的水行政执法主体比较混乱，有以水利行政主管部门及所辖水政监察大队，水政水资源综合管理办公室等。必须立即按国务院的水行政主…     

做一名合格的水政监察执法人员

<正>不同的工作岗位,对工作人员的素质要求不尽相同。水政监察员是水行政主管部门的专职执法人员,广义上讲属于政府工作人员,担负着政府水行政执法任务,代表水行政机关按照法律、法规及规章的规定,在水事管理范围内,依法对水行政管理相对人采取直接影响其权利义务,或者对相对人的权利行使义务和履行情况直接进行监督检查。水政监察人员素质如何,直接影响并决定了水行政执法工作是否适应国民经济和社会和谐发展的要求,所以水政监察员不仅要具备一般政府工作人员的     

水行政执法中需要处理好的几个关系

水行政执法是水行政主管部门按照法律、法规、规章的规定,查处水事违法案件的一种具体行政行为。在水行政执法过程中,正确处理与其相关的几方面关系,才能使水行政管理工作正常运转。 1、水政机构与水管机构的水政监察关系。目前,盐城市水政监察队伍由两部分人组成。     

强化河道采砂管理 依法行使水行政职权

强化河道采砂管理　依法行使水行政职权任岗（上虞市水利局３１２３００）自《中华人民共和国水法》颁布以来，河道采砂管理职能已逐步由水行政主管部门实施。由于河道采砂涉及到河道行洪、排涝及堤防安全、资源开发等诸多问题，其特点是野外、线长、流动性大，加之采砂户...     

关于水行政执法卷宗评查工作的思考

随着经济社会的不断发展,行政案件也日渐增多,行政执法卷宗是行政执法机关执法活动的记载,是对行政执法过程的有效记录。行政执法卷宗评查是指上级人民政府、部门对下级人民政府、部门或行政执法部门对所属执法机构,对其依据法律、法规、规章的规定做出的行政处罚、行政审批、行政许可、行政强制、行政裁决、行政征收征用、行政赔偿、行政补偿等决定以及在     

溧水:依法治水出实效

去年以来,溧水县水行政主管部门坚持依法行政,依法管理,严格规范执法程序,狠抓水资源管理,取得了显著的成效。 一、规范执法程序,提高工作效率 1、认真学习,把握办案环节。1998年该局组织全体执法人员反复学习国家规定的行政机关职能,努力提高行政执法的基本业务水平。通过实地参加法院开庭审理其他部门的行政诉讼案的案例,着重从主体资格认定、违章违法事实和证据、执法程序以及适用法规四个方面加强理解,认清执法程序和适用法规是行政执法的关键环节。