面向生态文明的国土空间规划关键问题研究

建立国土空间规划体系是规划领域面向生态文明的重大变革和重要任务.在国家治理体系改革背景下,以治疗、预防"生态病"为出发点的国土空间规划日趋从服务于经济增长的单一目标向服务于保护资源环境生态、支撑经济社会发展等多元化的空间高质量发展目标转变,更加注重多元目标驱动下的"技术+政策"的双重逻辑转型.具有统筹"立体开发"区域属性与"山水林田湖草沙"等要素粘连性结构特征的国土空间规划,需要坚持适应生态文明时代时空秩序的"问题—价值—目标"三重导向.文章基于以上逻辑,在从国家治理体系角度梳理国土空间发展脉络的基础上,以关键逻辑和重大关系为主线,面向空间多元综合目标,对国土空间规划面临的自然资源与国土空间的多要素耦合、自然资源与国土空间的多功能融合、明确空间治理基本单元等关键问题进行研究与展望.     

国土空间规划体系中乡镇国土空间规划的研究

合理的国土资源分析与评估,可在后续的建设活动中起到积极的促进作用。文中结合霞浦县下浒镇实际国土空间规划情况,阐述了乡镇国土空间规划对于国土空间规划体系的重要意义,并结合实际案例,提出了相应的对策。     

测绘地理信息服务国土空间规划

阐述了测绘地理信息技术,围绕规划编制和实施,从测绘地理信息对国土空间规划地支撑作用以及服务用途管制和实施监管方面进行了分析和讨论.     

新时期国土空间规划的思考

党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》(2013年11月)明确提出要“建立空间规划体系,划定生产、生活、生态空间开发管制界限,落实用途管制;健全能源、水、土地节约集约使用制度”,拉开了新时期国土空间规划的序幕。回顾规划发展历史,总结经验教训,既是推动新时期的国土空间规划工作发展的必要途径,也是新时期国土空间规划建设工作的有益借鉴。     

面向新时代国土空间规划的城镇开发边界划定研究

在国土空间规划中,“三线”的划定问题备受关注,城镇开发边界线的划定是其中最为复杂的一个问题。对照国内外的研究经验可知,在进行城镇开发边界划定时,不能单纯地将其看作一条线,而是应该加强协同治理,通过边界的划定来对现有的规划体系进行优化和完善。本文从国土空间规划的角度,对城镇开发边界的内涵进行了重新分析,并对城镇开发边界划定展开了深入研究。     

国土空间规划功能定位与实施研究

党的"十九大"报告明确指出,在行业的不断发展与变化中应重视转变生态理念,开展全域性、整体性的治理,从而让国土空间管理变得更规范.我国社会发展的已步入新时代,为促进改革的深入及社会治理,确保国土空间规划的合理性,需优化公共资源的配置,实现经济社会的可持续发展.国土空间主要指国家主权管辖下的地域空间,包括海洋、陆地等空间.合理的国土空间规划可不断优化国土空间的开发、保护格局,提高土地综合整治效率.为此,主要对国土空间规划进行阐述,分析国土规划的功能定位,并提出国土空间规划的具体实施策略.     

面向国土空间规划的生态系统服务可持续性评估框架研究

生态系统服务可持续性评估可为国土空间规划和生态系统服务综合管理提供有效的信息。首先界定生态系统服务可持续性的概念,并对土地利用与生态系统服务的关系、生态系统服务供需与生态系统服务可持续性的关系、生态系统服务权衡与生态系统服务可持续性的关系进行分析。在此基础上,基于供需关系的视角提出从供需数量、供需质量、供需功能效益3个维度构建"供给率""供需比""供需匹配度""供需协调度""权衡协同度"5个指标,综合构成生态系统服务可持续性的评估框架,为评估生态系统服务可持续性提供理论方法,以期为区域实现生态系统服务可持续发展提供科学依据。     

广州市国土空间规划技术标准体系构建研究

现行各类空间规划技术标准存在上位标准之间不衔接、管控要素自成体系及重编制轻实施等问题.在国土空间规划体系重构背景下,如何逐步建立适应实施管理需要的地方国土空间规划技术标准体系,是各地普遍面临的挑战.文章结合广州市国土空间规划试点工作,根据国土空间规划全域全要素管控的内在要求,提出建立包括综合标准、基础标准、通用标准和专...     

信息技术下的国土空间规划思路

对国土空间规划进行概述,简要介绍了国土空间规划中常用的信息技术,包括GIS技术、GPS技术、RS技术和大数据技术,分析了信息技术在国土空间规划各个环节中的应用,对基于信息技术的国土空间规划的思路进行梳理,以发挥信息技术的优势,对国土空间规划中存在的各种问题进行解决。     

陆海统筹国土空间规划研究进展

陆海统筹国土空间规划成为沿海各地正在开展的国土空间规划的重要内容,但是理论和实践还相当匮乏,本研究通过国内外理论和实践回顾,归纳进展,找出不足,并对陆海统筹国土空间规划进行展望,指出统一陆海技术标准、统一陆海分界线、统一陆海空间布局是陆海统筹国土空间规划中急需解决的重点任务.     

市级国土空间规划的统筹与传导实践探索

市级统筹和市县传导是市级国土空间规划编制的重点与难点,通过浙江省地级市规划探索构建 “5+7+5”的规划统筹与传导体系：重点抓住“格局、底线、园区、要素、设施”五大规划核心要素进行市级统筹,依托“结构、指标、分区、边界、名录、位置、规则”七项关键技术支撑规划在市县间传导,同时基于事权体系建立五项配套机制保障规划有效实施。实践表明市级国土空间规划既要遵循自上而下分级的规划传导技术逻辑,更要形成事权对应、上下联动的规划统筹政策逻辑,从而实现空间治理体系与治理能力的全面提升。     

靶向居住分异的国土空间规划中混合社区优化设计研究

当前,规划中对于多收入阶层居住分异的问题相对缺乏关注与研究,混合社区的概念认知和实践操作仍然较为模糊。研究分析了居住分异形成的内在逻辑,借鉴其他国家关于混合社区的基本理念和实践经验,探讨了我国国土空间规划中混合社区的可行模式与优化建议。研究发现,为应对多收入阶层居住分异带来的经济社会问题,可以设计以收入混合、产权混合与建筑混合等为主要组成模式的混合社区,在空间上酌情选择群体间“梯度-互嵌”的二维混合布局或“栋-层-户”的三维混合布局。在国土空间规划中更应尤为重视混合社区的规划设计,只有合理规划混合社区的区位选址、空间布局、混合目标、规模比例、产权形式、建筑模式、基础设施与公共服务以及产业发展,才能有效缓解不平等和不均衡的社会矛盾,助推实现社会群体有机融合和经济社会和谐有序的持续发展。     

规划转型背景下的国土空间开发适宜性评价研究

吴良镛先生的人居环境科学理论既 为我国空间规划体系构筑了框架,也提出要有 目的有重点地运用相关学科成果进行融贯的 综合研究。最近《中共中央国务院关于建立国 土空间规划体系并监督实施的若干意见》提出 “在资源环境承载能力和国土空间开发适宜 性评价的基础上,科学有序统筹布局生态、 农业、城镇等功能空间,划定生态保护红线、 永久基本农田、城镇开发边界等空间管控边 界”,对国土空间规划体系提出进行多学科交 融研究。因此,作为国土空间规划重要基础 的国土空间开发适宜性评价需要综合考虑资 源、环境、生态、灾害等要素和区位条件,确 定国土空间内进行农业生产和城镇建设等的 适宜程度。本文主要以青岛市国土空间开发 适宜性评价为实践案例,在客观真实公正地 摸清资源环境资源本底条件基础上,研判国 土空间开发利用问题和风险,明确农业生产、 城镇建设的最大合理规模和适宜空间,落实 不同主体功能区规划背景下的战略引领,以期 支撑青岛市国土空间规划编制工作。     

国土空间规划体系下的城市规划传承与融合

基于国土空间规划体系条件下,各地方政府部门对城市规划工作引起重视,在此方面全面探究此体系的核心内容与各项要求,要对两者之间的关系详细分析,能对城市空间进行科学规划、统一管理,在相互融合的条件下促进现代化城市稳定发展.在此基础上,还可充分突出国土空间规划体系在城市规划中的重要作用,成为提升整体成效的必要条件.     

国土空间规划立法相关问题刍议

我国的国土空间规划有着过去40年城镇化推进若干类型规划发展的工作基础和"多规合一"的实践经验,是中共中央领导的一项站位高、定位准的行政体制改革工作,也是规划行业的一次彻底变革.体系构建最重要的一步自然是立法工作.本文从城市规划专业角度,审视了当前阶段学术研究领域和业务活动中存在的若干主要问题,分析了与其相关的立法考虑;...     

国土空间规划体系下城市蓝线划定适宜性探究

城市蓝线划定及相应的规划治理是贯彻生态文明理念、落实水体资源保护、协调城水发展关系的重要措施。然而,现有的蓝线治理模式存在层级管理体系模糊、权责部门交叉管理、多部门规划编制标准不一等问题。在落实国土空间规划体系、寻求精细化城市治理的新时代,涉水区域的蓝线划定与开发管控亟待深入研究以指导实践。通过解读水利与规划专业对于城市蓝线定义的差异,引介国外水系管理经验,提出“三线两区”的城市蓝线编制方法,以明确涉水部门的管理权责,强化国土空间规划涉水事务的统筹能力,形成统一的管理规范,从而实施更积极、有效的城市蓝线治理模式。     

中国国土空间规划研究述评 ——基于CiteSpace的知识图谱分析

就我国国土空间规划实践而言,近期呈现出快速推进的趋势,学界和业界亦展开了广泛的讨论,相关的研究进展值得梳理并总结。笔者借用CiteSpace文献分析工具,基于中国知网（CNKI）核心数据库,梳理了2010至2020年国土空间规划的相关文献,绘制知识图谱并进行可视化分析。研究内容具体囊括内涵与构建逻辑、行政管理与法规政策体系、编制体系、支撑技术及平台标准、行业及学科展望等5个方面。现阶段国土空间规划的体系构建和学科发展均处于探索求进的初期,需要开展更具外延性的交叉学科研究以及更为深入的内涵式讨论,为加快形成合理的国土空间规划体系、健全国土空间规划制度提供研究依据。     

基于Cesium的空间数据展示与查询关键技术研究

随着三维技术的发展,其优于二维模式的展示效果与用户体验,使得基于三维WebGIS开发地理信息系统的需求越来越大.本文从基础底图设计、空间数据存储、空间数据展示、空间数据查询等方面研究并阐述了开发建设基于Cesium的空间数据展示与查询系统的关键技术.     

城市工程管线综合规划设计关键技术研究

城市工程管线是城市的"血管",是提供各项基础服务的"生命线",在促进城市平稳发展中发挥着重要的作用.但城市工程管线所涉及的内容较多,实际设计过程中会面临很大的难度,掌握城市工程管线综合规划设计关键技术尤为重要.对城市工程管线综合规划设计的主要内容与原则作一介绍分析,进而从平面规划设计技术、竖向规划设计技术、管沟规划设计...