简论决定国企改制成败的主要问题（一）

国有企业改制，仍然是当前我国进一步举化经济体制改革的核心问题。本文首先概述了国企改制的概念及其内涵，国企改革的制度创新思路。以及衡量国企改制成功的基本标志。其次，本文列举了国企改制不成功的主要表现及其原因。最后，本文以较多的篇幅，论述了如何规范地操作国企改制过程中的几个基本环节，以确保国企改制工作的成功，并促进改制后企业的加快发展。     

解除劳动合同的经济补偿解析

国有企业改制表面上反映的是资产重新界定，权属关系重新明晰等法律和财务方面的技术问题。其实，国有企业改制最困难的是国有企业职工身份的重新确定、职工安置和解除职工劳动合同等涉及企业职工切身利益的问题。     

简论决定国企改制成败的主要问题（二）

国有企业改制，仍然是当前我国进一步深化经济体制改革的核心问题。本文首先概述了国企改制的概念及其内涵，国企改革的制度创新思路，以及衡量国企改制成功的基本标志。其次，本文列举了国企改制不成功的主要表现及其原因。最后，本文以较多的篇幅，论述了如何规范地操作国企改制过程中的几个基本环节，以确保国企改制工作的成功，并促进改制后企业的加快发展。     

积极应对，慎重决策，稳步推进——桂林市自来水公司改制工作的几点体会

供水企业改制是一个全新的课题，既无套路可走，又无模式可循。实际操作中，涉及面广，综合性、复杂性强。包括资产重组和置换、企业并购、债务重组、融资、可能中外合资、特许经营权、公众利益、公众安全，政府监督以及职工安置利益的维护等等问题。每一个问题既单独而又环环相扣，牵一动百，涉及国家法律、法规和政策，涉及社会公众利益，涉及政府形象，涉及企业职工切身利益。真可谓是千头万绪。要妥善解决好改制中一系列的复杂问题，需要各级领导及有关从事改制工作人员进行认真深入的研究和探讨，需要经历一个摸着石头过河到理性化认识的发展过程，需要经常反思和审视先期改制工作的经验和教训。我公司目前已进入改制的实质性操作阶段。为做好改制工作，公司成立了改制工作领导小组及办公室。聘请中介机构进行了资产评估、清产核资、财务审计等前期准备工作。聘请法律顾问对有关职工安置等问题进行了法规、政策方面的引导。聘请专家帮助制定企业改制方案。组织高层、中层领导多次走出去到同行水司参观学习，共同交流和研讨。在改制前期准备工作中，我们就如何改制有了一些感受性认识和粗浅的体会。概括起来说，应着重把握以下“六要六不要”。     

浅谈国有建筑企业改制中的问题及对策

20世纪90年代以来,中国国有企业改制进程逐步加快,但是仍然存在一些问题.笔者从思想认识、股权比例、资产评估及产权转让、债权债务、职工安置等六个方面论述了当前国有企业改制在改制过程中仍然存在的问题,并结合实际,对国有建筑企业改制提出解决这些问题的建议.     

国企重大决策别把职工晾在一边

最近，一些企业在改革过程中忽视职工民主权利、改制方案不公开的情况偶有出现。为此，中华全国总工会8月14日发出通知，再次就企业改制中依法依规地落实职工的知情权、参与权、决策权和监督权，切实维护职工合法权益作出强调。国企要改制，这毫无疑问，但国企改制不同于其他企业改制。其一，国有资产该由谁来处置；其二，如何对待国企的劳动者。     

校企改制人员分流安置探究

高校校办企业改制人员分流安置直接关系到企业的正常生产和校园的稳定。发现人员分流安置面临的问题以及解决存在的问题是当今高校校办企业迫切需要做好的工作。高校应更好地进行人员分流安置,丰富校办产业规范化建设,从而使高校全资企业的改制能够顺利平稳地进行下去。     

从武钢改制中学习国企人员分流的经验

资产和人员是国企改革的两条主线,富余人员的安排也已经成为国企所面临的改革链中最大的问题。“主辅分离,辅业改制,人员分流”是国家倡导的国企改革方向,但在实际运作中,却往往是企业改制的最大难点。早在1993年,国有骨干企业武汉钢铁公司就开始了改制中的人员分流工作,十年来武钢成功减员十余万人,其成功经验值得众多国有企业借鉴参考。     

做好国有企业改制

“2003年工程机械上市国有企业的改制是一项政策性很强的工作，涉及出资人、债权人，企业和职工等多方面利益。在严格执行国家的经济政策和有关的法律、法规的同时，要对企业财务状况、资产结构、人员结构和债务结构的真实情况做出认真细致的分析，对改制制定合理的操作方案，才有可能使企业改制得以成功。”     

国有建筑企业改制工作初探

党的十五大提出了：“深化国有企业改革是全党重要而艰巨的任务，要坚定信心，勇于探索，大胆实践，力争到本世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度，经营状况明显改善，开创国有企业改革和发展的新局面。”随着改制工作的进一步深入，一些深层次的问题不断暴露出来，这些问题困扰着国有建筑企业改制工作，影响了改制的进程，应该引起各级政府和各企业的高度重视。为了搞好国有建筑企业改制工作，加快改制的步伐，笔者对国有建筑企业改制工作进行了初步的探索，在此谈点粗浅看法，与同仁切磋。一、充分利用国有企业的优势，盘…     

如何做好国有企业改制的思想政治工作

思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势．也是企业搞好各项工作的重要基础。如何在国有企业改制中做好职工的思想政治工作．确保国有企业改制顺利进行．是摆在每一位企业思想政治工作者面前的重要课题。     

关于规范国有企业职工持股、投资的意见

各中央企业,各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团国资委：近年来,国有企业职工（含管理层,下同）投资参与国有中小企业改制、国有大中型企业辅业改制以及科技骨干参股科研院所改制,为推进企业股份制改革、完善公司法人治理结构、增强企业活力起到重要作用。但由于目前缺乏统一的规定,操作不规范,企业改制引入职工持股以及职工投资新设公司过程中出现了一些问题。为规范国有企业改制,加强企业管理,     

国退民进还是国进民进——专访世界银行驻北京代表处高级企业重组专家张春霖

十年以来，中国的国有企业进行了大量的改制，但是改制的情况究竟如何，一直没有整体的数据。而诸如国资流失等敏感的话题，也只能以经验判断作为基础得出结论。由世界银行资助、国务院发展研究中心企业研究所具体执行的一项对中国国有企业改制与重组状况的大规模问卷调查，在历时一年多后终于于日前尘埃落定，拿出了最终的调查成果，并得出国企改制六大结论：最大量的改制集中在2000-2003年间进行；改制成本难以筹集、债务无法偿还是大部分企业改制面临的最大困难；国有资产转让整体上实现了评估价与转让价的持平；国企改制中的公开性、透明性与竞争性仍有待提高；大量的国企改制后实现了股权多元化，且国有成分仍保持控股地位；整体而言，改制均取得了积极效果，其中以民营化的改制效果最佳。这个报告，为我们提供了观察中国国企改革的一个新的良好参考。世界银行驻北京代表处高级企业重组专家张春霖先生，不仅是中国国企改革领域的资深专家，也是此次问卷调查的最初动议者之一，对调查报告的进展一直非常关注。在报告的最终版本确定后，张春霖先生就报告的意义、内容、结论等问题接受了记者的专访。     

国有企业主辅分离辅业改制探析

对于大中型国有企业来说,主辅分离辅业改制工作难点在于辅业企业对主业依赖度大,人力管理水平不高,产权不清晰,且谈及主辅分离辅业改制时职工的心理反感,工作开展难度高。从历史原因上说,国有企业辅业在成立初期为国有企业的发展与壮大提供了重要的助力,为促进国有企业多元化发展扮演了重要的角色。但随着市场经济的逐步深化,国有企业在计划经济体制下构成的管理体制与经营体制已经不再适应市场开放下的竞争压力,基于此,国有企业改革势在必行,而主辅分离辅业改制工作作为国有企业改革的重点工作,不仅决定着国有企业能否突出主业,盘活辅业,同时也决定着国有企业能否通过集中优势资源来提升自身核心竞争力。作为一项政策性工作,主辅分离辅业改制所牵涉到的不仅仅是国有企业自向的管理结构与经营结构的调整,同时还关系到建设和谐社会,维持稳定大局的重要现实。所以,对于国有企业在在进行主辅分离辅业改制工作推进时,不仅要考虑到如何通过这项工作来做大做强自身企业,同时还要保证人文关怀的完善与落实,保障广大职工的根本利益,为促进国有企业可持续发展创建良好基础。笔者结合个人工作经验,对如何做好国有企业主辅分离辅业改制工作进行相关论述,以供读者参考。     

企业改制中财务会计问题探讨

在我国的经济体制改革中,国有企业改制是其中的重要一环,然而我国的国有企业在改制过程中出现了不少的财务问题,这些问题能否很好的解决,对于国有企业未来的发展具有重要的影响作用。文章对于国有企业改制中出现的有关问题进行了探讨和分析,并对此提出了相应的财务管理措施。     

中型国有企业管理层收购产权后的困惑与排解

自党的十六大以来,以产权变革为标志的国企改制加快了步伐,但以管理层收购、经营者持股职工参股等形式改制的中型企业,也因此经受了市场的严峻考验,尤其是净资产为零甚至负资产状况的中型国有改制企业。“人难弄,钱难挣”成为他们的真实写照。本文针对中型国企改制中的困惑以及如何排解阐述了笔者的看法。     

关于规范国有企业改制工作的意见

党的十五大以来，各地认真贯彻国有经济有进有退、有所为有所不为的方针，积极推进国有经济布局和结构调整，探索公有制的多种有效实现形式和国有企业改制的多种途径，取得了显著成效，积累了宝贵经验。但前一阶段国有企业改制工作中出现了一些不够规范的现象，造成国有资产的流失。国有企业改制是一项政策性很强的工作，涉及出资人、债权人、企业和职工等多方面的利益，既要积极探索，又要规范有序。为全面贯彻落实党中央关于国有经济布局结构调整和国有企业改革的精神，保证国有企业改制工作健康、有序、规范地进行，现提出以下意见：     

以改企建制为动力 加速企业脱困步伐

黄石市建筑设计研究院原是正县级全民所有制事业单位 ,始建于 1979年 ,从 1984年开始实行事业单位企业化管理 ,国家取消对我院的财政投入 ,从此完全自主经营 ,自负盈亏 ,自我发展 ,成为独立的市场竞争主体。全院现有职工 15 1人 ,其中在岗人员 10 6人 ,非在岗人员 8人 ,离退休人员 37人 ,属中型勘察设计单位。近几年来 ,由于市场和企业内部的原因 ,我院经济效益徘徊不前 ,在市场竞争中企业生存与发展受到严重威胁。根据这一状况 ,在省市主管部门的指导下 ,自 1999年下半年至 2 0 0 0年初 ,我们着手进行改制的思想准备。 2 0 0 0年 7月份我们…     

浅析国有企业改制中的职工持股问题

改革初期,广大职工为了企业的持续发展,纷纷拿出多年的积蓄持有企业股份,为实现企业股权多元化,发挥了很大作用。随着国有企业改革的深化,职工持股遇到了许多问题。妥善地解决这个问题,既是摆在改制后国有企业面前的一个重要课题,也是构建和谐社会的一项紧迫任务。根据我市一些国有企业职工持股产生发展过程,试图从理论和实践的结合上,对职工持股存在的问题加以分析探讨,并寻求解决的方法。     

监理企业改制有关问题探讨

就监理企业改制工作中改制工作基准日，经济补偿金标准，公益金，社保“三金”及各种政策性补贴的预留，职工持股会，股份流转等具体问题进行初步探讨，并提出意见和建议。