建设项目环境管理的问题与建议

建设项目不符合城乡规划、先建后批、擅自改变生产工艺、"三同时"制度难落实等违法违规现象时有发生,有的是项目建设单位不落实报批制度造成,有的是环保部门监管失职造成,有的是政府强制安排或其他部门不按照程序监管造成.     

完善全面安全生产体系建设平安轨梁

包钢轨梁厂不断完善安全管理体系建设,遵循"三管三必须"原则,结合企业实际情况,建立了企业全面安全体系。把落实安全生产主体责任,作为强化安全管理,创新安全管理方式的切入点,层层细化落实,不断完善监管和主管责任清单内容,全面梳理现场安全危险源点,对日常层级监管考核进行监控和评价,提升现场全员安全管理效能,不断消除物的不安全因素和人的不安全行为,使员工提升主动安全防范能力,形成全员自管、全员监管、敢于管理、善于管理的安全管理新模式。     

我国上市公司并购中控股股东不当定价的监管探析

上市公司并购中控股股东利用其控股地位操纵定价,造成上市公司和中小股东的利益损失,而证券监管部门的监管屡遭失败,暴露了我国并购监管中的实质监管路径错位和诚信义务制度供给缺失等问题.鉴此,我国上市公司并购中控股股东不当定价监管应遵循程序监管原则,保障并购各方利益平衡;通过建立独立的董事委员会制度、完善股东表决机制、引进估价权救济制度等公司治理措施来强化内部监管;通过合理配置政府监管、自律监管和司法监管三大监管资源,加大并购中的信息披露力度,加强资产评估机构等中介机构的诚信责任和自我约束机制等监管措施来构建外部监管体系,从而形成公司内部治理基础之上内外兼治,实现对上市公司并购中控股股东不当定价的有效监管.     

“牛”人“微”语

【证监会落实国九条：重组回购等多项制度将修订】证监会拟从监管实际l出发制定细化措施,加强对中小投资者权益保护力度,拟修订《上市公司重大资产重组管理办法》、制订《上市公司股份回购规则》等,加大对控股股东、实际控制人等失信行为的监管力度,净化市场环境。     

中国严查以采代探项目

<正>近日,国务院办公厅发布的《关于加强环境监管执法的通知》(下称《通知》)强调,未批先建、边批边建,资源开发以采代探的项目,一律停止建设或依法依规予以取缔。围绕全面清理违法违规建设项目,《通知》指出,对违反建设项目环境影响评价制度和"三同时"制度,越权审批但尚未开工建设的项目,一律不得开工;环保设施和措施落实不到位擅自投产或运行的项目,一律责令限期整改。各地要于2016年底前,完     

论构建云南沿边开放经济区的制度创新问题

当前,我国经济区建设成效显著,在硬件设施已初具规模的情况下,如何通过制度创新来为经济区建设提供软环境支撑和核心动力,是经济区建设亟待突破的"瓶颈"问题.云南省"桥头堡"建设所需构建的"云南沿边开放经济区"应该及早进行制度系统的构建,这一制度系统至少应包括开放型合作机制、经济运行便利机制和制度运行监管机制三种制度设计.     

中国食品安全监管面临的挑战及对策

通过对我国食品安全监管现状的分析,发现我国食品安全监管面临着利益主体的行为失控、食品行业发展参差不齐等传统性食品安全问题和转基因食品、环境污染影响等非传统性食品安全问题双重挑战.但目前我国分段式的食品安全监管体系、薄弱的食品安全监管基础设施、相对落后的检测手段和"被"快速老化的监管队伍均无法适应食品安全监管的要求.尽快建立全国专门食品安全监管部门、完善食品安全监管法律体系、建立行业诚信档案、实施食品质量安全追溯制度等成为应对我国食品安全监管挑战的迫切需要.     

省国资委召开上半年经济运行分析会

6月27日,省国资委召开监管企业2012年度上半年经济运行分析会,贯彻落实省政府《关于迅速落实稳增长措施切实做好当前经济工作的意见》,分析监管企业生产经营面临的形势、困难、机遇和潜力,部署监管企业迅速落实稳增长的相关措施,     

抓安全,从"严"上下功夫

这些年来,安全管理制度已越来越完善,但执行制度不严格、落实规章不到位的现象在很大程度上制约着安全工作水平的提高.随着人们价值取向和思维观念的转变,安全工作管理难、难管理的现象越来越突出.时下,少数单位和管理者把"以人为本"简单地理解为以"人情"为本,处理安全问题时束手束脚、跑调走样、轻描淡写、简单应付,看起来好像是什么"仁政"、"仁爱"、"仁心"之举,其实是坏了规矩、丢了章法、软了制度、害了群众.     

我国离子型稀土开发中环境问题的法律思考

离子型稀土是国家重要的战略资源,其开发中的环境问题不容忽视。在总结离子型稀土开发中产生的水、大气、土壤污染以及土地植被破坏和水土流失等环境问题的基础上,从法律角度分析了国内相关立法的缺失、法律制度的内在缺陷、相关法律政策的执行与监管不力等造成这一问题的主要原因,提出要完善相关环境立法,建立健全相关环保基本制度,加强环境执法与监管力度。目的是为离子型稀土开发中的环境问题提供法律保护对策。     

对幼儿园教育"小学化"问题的思考

在我国,幼儿园教育"小学化"问题十分突出,严重影响了幼儿的健康成长.其原因有三:一是幼儿教师专业素养低下,二是幼儿园办园的法规和制度缺失,三是国家和教育行政部门的监管缺位.建立健全规范幼儿园办园的法规和制度,加强幼儿教师的职前教育、在职培训和自我学习的制度建设,是解决幼儿园教育"小学化"问题的重要途径.     

上海"11.15"特大火灾事故对招标投标管理工作的启示

建筑市场违法转包层层分包屡禁不止,工程施工安全责任不明确、安全措施不落实是重特大安全事故频发的主要原因.招标投标是工程建设程序的前置条件和重要关口,招标投标管理工作应关口前移、监管后延,规范招投标活动是建立良好建筑市场秩序的前提及重要手段.     

欠发达地区城市低保监督制度困境与出路

我国城市低保制度从无到探索、到推广到基本普及,走过了不平凡的16年,已经发展成为我国城镇经常性社会救助工作的主体,显示出了巨大的积极作用.但是不可因此而忽视了欠发达地区城市低保制度在实施监管过程中暴露出的问题.本文针对目前欠发达地区城市低保制度运行监管过程中存在的问题提出了相应的解决对策.     

新型农村合作医疗制度运行中的制约因素与改进路径

新型农村合作医疗制度自运行以来取得了较好的社会成效,但是在运行的过程中也暴露出一些问题:在制度设计上,以大病统筹为主,致使参合农民受益面过窄;以收定支,自愿参加,造成新农合基金结余率居高不下;实际运行中,资金筹集难度大、成本高,管理存在缺陷;对定点医疗机构缺乏行之有效的约束;农村医疗设施落后,服务能力薄弱.针时这些问题,提出了相应的制度改进建议:完善制度设计,扩大受益面;广开筹资渠道,降低筹资成本,加强基金监管;加大对定点医疗机构的监管力度;切实提高农村医疗卫生服务能力.     

“班团一体化”运行机制探究

探讨高校团支部、班委会在岗位设置、组织运转、职能发挥、制度落实等方面的现状与问题,研究高校共青团深化改革、从严治团背景下团支部、班委会一体化运行制度与机制,为"班团一体化"运行探索有效模式。     

导游拿取回扣的原因及对策分析

分析了导游拿取回扣的深层原因,提出了建立公正合理的工资制度、建立"佣金"制、实行小费制度、加强教育和培训的力度、加大管理力度重罚违规导游人员、旅游定点购物商品价格的政府监管化等解决途径.     

本科生导师制的实施措施及质量保证探讨

本科生导师制是高校正在探索实践的一项新的人才培养模式,是现行教育制度的补充,是落实学分制的保证,是确保本科生质量和创新能力的有益尝试。目前本科生导师制实施过程中存在的主要问题是导师指导的内容随意、指导的学生过多、指导的积极性不高、指导的效果不明显。为此,学校应建立完善的激励制度,教师应树立强烈的育人意识,明确"如何导和导什么",学生应积极、主动与导师沟通,以确保导师制应有的功能和作用。     

实行农合后农民对药物使用情况的调查分析——(以延安市调查为例)

新型农村合作医疗制度是党中央、国务院为解决农民医疗保障问题的重要制度之一,是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措,是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互利共济制度.2003年我国开始推行新型农村合作医疗制度,很大程度上解决了农民"有病看不起"的难题,给许多有病农民的健康提供了真正的保障,改变了农民"因病返贫"的状况,减轻了经济负担,提高了医疗保障水平,但是在制度运行过程中暴露出一些问题,使这些制度的效益大打折扣,因此必须针对性地优化新型农村合作医疗制度.     

坚持改革群众路线积极稳妥推进“三项制度”改革

十八届三中全会以后,新一轮国企三项制度改革全面启动,推进劳动、人事、分配制度改革,实现企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减,是这一轮国企改革的重点要求。本文以分析九冶公司落实"三项制度"改革过程为例,试图阐明国企在实施"三项制度"改革只有坚持以人为本,明确自身的改革重点目标,科学合理地制订改革策略,走改革的群众路线,真正依靠职工才能全面完成改革任务。     

高校节能型水电管理问题的症结及措施

节能是我国经济和社会发展的一项长远战略方针,节能型高校的建设也是政府运用科学发展观,建立和谐社会的一个长远规划。它需要从整体上建立高等学校校园运行节能监管体系。除了政府预算投入、学校领导高度重视、以及加大对师生的宣传教育力度外,还需要在高校形成低碳节能的文化氛围,才能做到制度落实,切实有效地节水节电,保证高校教学的可持续发展。