浅析我国的排污费与环境税的贯彻

随着经济的不断发展和雾霾的出现,环境问题越来越受到关注。在我国,排污收费制度是最典型的环境治理手段,实施30多年来治理污染方面成效显著,但是强制执行的排污收费,征管效率和水平较低。同样地,上世纪70年代,一些发达国家深受环境问题的困扰,把征收环境税用于治理环境问题,取得了显著的效果。在这样的社会背景下,本文首先介绍我国征收排污费的相关法律制度,然后再简单介绍环境税的相关理论,最后通过对排污费与环境税的关系的说明,论证了我国今后的环境保护税费的发展趋势:近几年,排污费与环境税并存,最终环境税将取代排污费。     

环保大会:支持符合条件环保企业改制上市

第七次全国环境保护大会12月20日在京召开。国务院办公厅正式印发《国家环境保护十二五规划》(以下简称《规划》)。《规划》提出,十二五期间,我国将把环境保护列入各级财政年度预算并逐步增加投入,继续稳步推进环境税费改革,完善排污收费制度,加大对符合环保要求和信贷原则企业和项目的     

基于中、日、西环境税与GDP正相关性分析的我国环境税征收政策建议

我国经济在快速增长的同时,也产生了资源消耗巨大和环境污染严重两大问题。税收是对国民经济实行宏观调控的重要杠杆,国家应出台独立的环境税,限制企业滥用资源的行为。阐述我国的资源税、车船税、城镇土地使用税和城市维护建设税4项"绿色成分"税种,通过利用线性回归的相关性实证分析我国、日本和西班牙的环境税的增长率与总税收的增长率,为国家相关部门完善税收政策提供参考。     

论OECD国家环境税税源设计对我国的启示

环境税制度作为一项新兴制度在我国运行开来,其前身是与环保直接或间接相关的各项环境收费制度。当前我国环境税立法正处于承前启后的转折期,所以,在环境税税源方面尚存在相关环境税税源零散分布于其他单行法、法定税源种类过于单一、应税主体范围过窄、绿色税源理念和体系尚未形成等问题。对OECD国家长达半个多世纪的环境税税源制度的发展进程进行分析和参考,特别是在环境税税源优化理念、健全环境税税源体系内容方面,将对我国环境税绿色税源体系的建设有所启示。     

环境管制对黑龙江省制造企业绿色技术创新影响分析

分析环境管制对绿色技术创新的影响要素,主要包括环境保护目标责任制、排污收费制度、环境影响评价制度、"三同时"制度、排污申报登记与排污许可证制度。采用数据包络分析的Malmquist指数分析环境管制要素对黑龙江绿色创新竞争力的影响。在环境管制的各影响要素中,环境影响评价制度对黑龙江省绿色技术创新能力有明显提升作用。     

我国油气资源税费政策现状及优化建议

针对现行油气资源税费政策有待进一步优化的问题,以油气资源税费政策促进油气资源节约集约利用以及促进油气田企业自发进行环境保护,从而促进经济与环境协调发展、油气行业健康发展为切入点,分析了我国油气资源税费政策现状,指出我国油气资源税费政策存在增值税违反税负公平原则、资源类税费定位重叠、缺乏环境类税收制度、未体现油气行业特点等问题,进而提出公平税负、清费立税、出台环境类税收政策、税制设计应考虑油气行业特点等优化油气资源税费政策的建议。     

积极探讨“费改税”稳妥推进排污收费制度的革命性变革

排污收费是我国环境管理工作中提出最早并普遍实行的基本制度之一,也是落实得比较好的监管制度之一。随着我国经济实力和环境管理水平的提升,目前排污收费制度在执行中出现了一些值得关注的问题,特别是制度设计自身存在的问题日益突出,迫切需要适时进行重大变革。     

基于外部性特征的环境项目融资约束机制研究

通过对环境项目的正外部性问题及外部性对资源配置效率的影响进行较为深入的分析,并阐述排污收费对污水和垃圾处理设施项目投融资的重要影响。从宏观和微观视角研究环境项目融资的外部约束机制,将外部约束机制从功能上设计为激励与规制两大制度体系,进而构建宏观外部机制及相应的配套制度机制。设计基于外部性特征的约束机制,包括政策制度机制、规制与保障机制、排污收费机制、环境污染的治理机制等,以期建立有效的投融资经济制度环境,最大化地吸引社会民间资本。分析结果表明,对环境项目融资必须建立良好的外部政策环境和制度约束机制,实现经济发展与环境保护的统一。     

经济动态

<正>"十三五"将适时开征环境保护税国务院总理李克强11月15日主持召开国务院常务会议,通过了根据国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要制定的脱贫攻坚、教育脱贫、生态环境保护三个补"短板"的规划。多位专家认为,目前我国排污收费制度尚不完善,排污权的市场交易不活跃,而且排污许可证对排污单位的监管也未能达到预期的要求。因此,下一阶段要着重从构建排污权交易的技术支撑体系、建立排污权交易的政策长效机制、培育规范合理的排污权交易市场等三个方面推进企业排放许可、排污权交易的制度完善工作。值得一提的是,环境保护税法草案已     

论我国经济制度的完善与建议

<正>我国正处于传统产业经济向新型循环经济转变的历史时期。只有始终坚持人与自然的和谐共处与协同进化,才能推进我国人口、资源、环境的全面可持续发展。一、体制障碍1、排污费:排污收费制度建立十多年来,为污染控制筹集了大量资金,对污染防治工作做出了巨大贡献。但该制度也存在着许多问题:一是收费标准偏低,使得企业宁愿缴纳排污费也不愿积极治理污染;二是收费方法不合理,总体上实行的是单项超标排污收费制度,即只对超过     

只要排污就要收费

将于今年 7月 1日起施行的《排污费征收使用管理条例》标志着我国排污收费制度将由原来的超标收费转变为排污即收费 ,《条例》旨在通过排污收费这一经济杠杆 ,刺激排污者减少污染物的排放。条例的实施为我国环境保护事业的发展提供了又一有力的法律武器。新条例四大改变《条例》共设总则 ,污染物排放种类、数量的核定 ,排污费的征收 ,排污费的使用 ,罚则和附则六章二十六条。与原有法规相比 ,新条例有四个方面的重要改变 :(1)污染要素的不同 ,将原来的超标收费改为排污即收费和超标收费并行 ;(2 )收费体制的变化 ,强调排污费实行收支两条线…     

电子商务税收问题及对策探讨

电子商务在促进经济发展中扮演越来越重要的角色,但是其独有特征所造成的税收流失问题给我国现行税收征管制度带来了巨大的挑战。借鉴国外电子商务税收政策和经验,提出构建完善的电子商务税法体系,加强电子商务监管,实施电子商务税收优惠政策,以进一步完善我国电子商务税收制度。     

论我国经济制度的完善与建议

<正>我国正处于传统产业经济向新型循环经济转变的历史时期。只有始终坚持人与自然的和谐共处与协同进化,才能推进我国人口、资源、环境的全面可持续发展。1体制障碍1.1排污费:排污收费制度建立十多年来,为污染控制筹集了大量资金,对污染防治工作做出了巨大贡献。但该制度也存在着许多问题:一是收费标准偏低,使得企业宁愿缴纳排污费也不愿积极治理污染;二是收费方法不合理,总体上实行的是单项超标排污收费制度,即只对超过浓度标准的排污者征收,且当排放     

排污费减少了工业污染排放吗?——基于区域差异的视角

2018年1月1日起,《中华人民共和国环境保护税法》开始实施,排污"费改税"正式启动。文章根据经济发展水平和工业化程度,将我国30个省份划分为四类,探讨了不同类型区域排污费的减排效应。实证研究表明:排污费在低工业化、高收入区域,未能发挥减排效果;而在低工业化、低收入区域,减排效果低于两个高工业化区域。总体而言,工业化程度较高的地区,排污费的减排效果更显著。为了充分发挥环境税的减排效果,我国应适度扩大环境税征收范围,如将生活类污染物纳入征收范围等;同时,应根据各地工业化水平,制定差异化的区域税收政策,以实现工业污染减排的目标。     

浅析排污费改税的必要性

<正>随着我国经济的快速发展,环境问题日益严峻,大气、水、土壤都呈现出严重的污染情况,排放的污染物已经超出了环境能够承受的能力,不但严重影响了人民群众的身体健康,对社会的可持续发展也产生了巨大的负面影响。面对这样的环境情况,我国目前采取的主要环境保护措施仍然是2003年开始实施的排污收费制度。该制度以行政命令收费为主要手段,从实施十几年的情况来看在控制污染排放、筹集环保资金等方面起到了一定的积极作用,但同时其缺陷与不足也不断的暴露出来。2015年6月     

环境保护税法草案稿已报送国务院

<正>本刊讯财政部会同环境保护部、国家税务总局积极推进环境保护税立法工作,日前已形成环境保护税法草案稿并报送国务院。开征环境保护税有利于理顺环境税费政策,减少污染物排放和能源消耗,是完善税费制度的重要举措,环境保护税法已列入十二届全国人大常委会立法规划和国务院2014年立法计划。财经委员会建议有关部门抓紧工作,尽快修改     

谢旭人：未来完税十大重点

财政部消息，今年，财政部安排了270亿元专项资金大力支持推动节能减排。财政部副部长张少春强调，目前财政部正在研究探索建立支持推进节能减排的长效机制，重点是抓紧研究出台鼓励节能减排的税收政策，建立节能产品政府强制采购制度，完善城市污水处理和排污收费制度，逐步达到治标治本，实现外部成本内部化，调动企业节能减排的积极性。     

产业差别税收政策是对税收中性的“偏离”吗?

政府运用税收政策对产业结构进行调节,涉及税收调控与税收中性这一税收领域内传统话题。文章在阐释与税收调节产业结构相关的几个基本问题的基础上,对产业差别税收政策是否背离税收中性问题进行辩证思考,并对我国运用税收政策干预产业结构调整的实践进行了分析。     

我国环境法律制度的创新与完善

一、我国环境法律制度创新和完善的目的与意义 (一)我国环境法律制度创新和完善的目的: 一是解决市场在环境保护方面出现的失灵现象,为市场经济提供完善的环境法律规则保障;二是完善环境监督管理体制,为环境保护宏观调控和行政管理提供充分、有效和衔接的管理机制;三是实现环境保护监督管理制度的市场取向调整.     

民办高校税收问题对策探析

近年来我国民办高校发展迅速,但国家对民办高校的教育政策和税收政策已滞后于民办高校的发展。民办高校经济属性界定不明确、税收优惠政策模糊、财税部门和教育部门的政策不匹配,造成政策贯彻实施混乱。教育部门应完善相关的顶层制度的设计,财税部门应明确各类民办高校的税收优惠政策范围,通过税收政策的正确引导,为民办高校的发展营造宽松的办学环境,促进民办高校持续健康发展。