浅议水事执法中的行政协调

基层水事管理执法情况复杂，行政协调是一项行之有效的方式。本文论及了水事执法中的一般行政协调方式和提高行政协调能力的基本途径。     

德州市加强水行政执法规范化建设的启示

当前,水利发展正处在由工程水利向资源水利转变的新时期,水行政管理目标趋向综合化,水行政管理对象趋向社会化,单靠行政手段已不能满足水资源管理、综合治理、合理配置和节约保护的要求,必须运用法律手段规范水事行为、管理水事活动,水行政执法已成为水行政管理的中心环节。适应这一新形势的需要,德州市水利部门大力加强水行政执法规范化建设,内强素质,外树形象,促进了依法行政、依法治水工作的开展。     

水行政执法工作剪影

水行政执法工作是水资源合理开发、利用和保护的保障。近三年来，为了加强自治区水行政执法工作，一是在全区水政监察队伍规范化建设基本完成的情况下，开展以提高“水政监察队伍素质、文明执法、规范执法”为主题的能力建设，目前，全区已有10支队伍通过了自治区执法能力建设验收。二是加强执法培训工作，每年自治区都举办水行政执法培训班，召开水行政执法研讨会，通过培训和交流，进一步提高水行政监察人员的执法水平。三是加强执法工作，先后组织开展了全区重点建设项目涉水管理、电力企业涉水管理、石油石化企业涉水管理、河道采砂管理和河道防洪管理等一系列联合执法大检查。共查处水事违法案件2500余起，协调处理水事纠纷3000余起，征收规费1．6亿多元，水行政执法工作的能力不断提高，到目前为止，没有一起案件败诉，没有收到公民、法人或其他组织申请需要行政复议的案件。有力地维护了自治区正常的水事秩序。水行政执法工作剪影$水利厅水政水资源处     

查处水事案件的点滴体会

汤原县水政监察大队是经县编制委员会批准成立的，与县水政水资源办公室是一个机构两块牌子。其主要职责：一是依法对水事活动进行监督检查；二是依法对违反水法规定的行为作出行政裁决、处罚决定或采取其它行政处罚措施；三是依法对水利基层执法单位进行指导、协调、监督和检查。从1990年开展执法试点工作以来，水事案件受理查处一直遵循"分级、分条、分块"的管理原则，统一立案。分散查处。水行政执法各职能部fi要认真履行水政监察工作职能，依法行政，采取高度负责的工作态度，抓好管辖范围内的水事案件立案查处工作。为了切实贯彻这项原…     

黄河上游河道管理制度研究

黄河上游地区经济发展水平落后,基础设施建设滞后,水资源供需矛盾突出,水事关系错综复杂,水事矛盾与水事纠纷频发。受制于现行的水行政管理体制,黄河上游的河道管理尚未建立起良好的管理制度,为水行政管理与执法带来一定难度。为此,通过对黄河上游河道管理情况的分析研究,对地方性立法现状的评析,提出了建立黄河上游河道管理制度的建议。     

水政监察与水利公安的关系

目前,在全国水利执法战线上,活跃着两支执法队伍,一支是水政监察队伍,一支是水利公安队伍。这两支队伍的共同任务是:宣传贯彻执行水法规,保护水、水域、水工程的安全与完整,查处水事违法案件,维护水利秩序。但是,二者的管理体制、执法依据、执法手段等却有显著区别。一、在管理体制上的区别水政监察是水行政机关设置的专司水行政执法的队伍,其人员、装备、经费、执法任务等,都由水行政机关负责管理;水利公安是公安机关设在水利部门专司保卫水、水域、水工程的公安执法队伍,其人员、装备、经费执行公安部门的标准,但由水利部门负担。公安业务受公安机关领导,水事执法任务由水行政机关部署。     

完善水行政部门执法责任制刍议

推行水行政执法部门责任制，将与水行政管理有关的法律规范所设定的管理社会事务的职责，明确到具体的执法机构和执法人员中去实施，建立内部管理制度，完善监督行政机制，防止和监督国家权力的滥用，是维护良好的水事秩序，使水行政管理工作逐步走向依法有序良性运动轨道的根本保障。     

浅谈水行政执法中声像档案管理的难点与对策

水行政执法声像档案是指在水资源论证、水中长期规划、水资源供求协调、防洪治洪、水资源工程项目的开发利用节约保护、水事纠纷调处与执法监督检查等各项活动中形成的有保存价值的照片、底片、影片、录音带、录像带等。它记载了水政监察人员从事水事执法和管理的真实历程，也是本部门和上级部门研究水行政执法和管理政策获取的第一手资料的重要来源。     

长江流域水政执法监督的实践与思考

长江水利委员会(以下简称"长江委")作为流域管理机构,具有法律规定的水行政管理与执法监督职责,涉及水行政执法项目110项。多年来,长江委水政执法队伍不断建设发展,在维护流域正常水事秩序、促进流域经济发展中发挥了不可替代的重要作用。介绍了长江流域水行政执法监督的现状,指出了存在的主要困难,包括执法事权不明晰、执法环境不乐观、水法规体系不完善、执行力有待提高及体制机制不顺畅等。为有效完善流域水行政执法监督、依法履行流域水行政管理职责,提出了相应的对策及建议。     

水事行政责任的特点及构成要件

水事行政责任是水事行政法律责任的简称,是指水行政主体在行使水事管理职权的过程中,以及公民、法人或其他组织在开发利用与保护水资源的活动中,违反水事法律法规关于水资源管理的实体性或程序性规定而应承担的一种法律后果。水事行政责任具有以下特点:首先,承担水行政责任的主体是水事法律关系主体。在     

论水行政执法与水行政司法中民事问题的处理

近年来，我市水政建设成就瞩目：制定了有关水事的四部地方法规，组建了成都市水政监擦支队和２０支水政监察大队，进行了水政监察经建设，查处了一批水事违法案件，保障了水利建设的成果，维护了良好的水事秩序。我们既要敢于执法，又要善于执法，不断提高水行政执法水平。本文较详尽地分析了水行政执法与水行政司法中民事问题的处理。     

水事纠纷的非诉讼处理

一、水事纠纷及其处理的基本概念 1、水事纠纷的内涵 水事纠纷是指在开发、利用、节约和保护水资源,防治水害过程中,各方参与人由于权力和义务关系的不协调而引起的争执。水事纠纷按照法律性质分为水事行政纠纷和水事民事纠纷。     

强化流域治理管理形势下海委水行政执法分析

从海委水政监察队伍设置与职责定位、巡查监管、联合执法和水事违法案件查处、水行政执法装备信息化、数字化水平发展情况等方面分析了海委水行政执法的发展现状,指出当前水法律法规支撑薄弱且流域综合立法较少,专职水政监察人员少,水政基础设施信息化、数字化仍存在短板,与地方沟通协调机制尚不健全4个流域水行政执法存在的突出问题,结合强化流域治理管理的新形势,从加强水行政综合执法机制顶层设计、出台流域综合立法,加强基层执法队伍建设与管理、完善综合执法和联合执法协作机制,提升水政监察队伍信息化、数字化能力建设和进一步探索海委与地方沟通协调机制4个方面提出海委水行政执法的工作展望。     

如何当好一名水政监察员

依法实施水行政，需要一大批懂法律知识，熟悉水利业务，勤政务实，办事公道等诸方面高素质的水政监察人员。水政监察人员是水行政主管部门行使行政执法权的代表，具有按规定在职责范围内依法实施水行政监察的权利，水政监察人员的素质和执法水平将直接关系到水事活动的调处、管理、保护和社会影响程度，只有每一位水政监察人员的素质和执法水平得到提高，才能有效地依法实施水行政执法。     

小浪底水库库区管理创新实践

针对小浪底水库库区管理工作存在的矿山开发影响库区安全、渔业生产亟待转型、涉河项目逐年增多、旅游开发日趋活跃、土地管理有待加强等问题,把"依法维护水事秩序,服务库周社会发展"作为库区管理的理念,将"山清水秀小浪底"作为库区管理的目标,设立库区管理中心(水政监察支队)负责小浪底水库库区管理工作,综合运用普法宣传、水政监察、民事维权、行政协调和联合执法等手段,创新库区管理体制、管理理念、管理机制和管理措施,维护正常水事秩序。经过4 a多管理创新实践,小浪底水库库周群众水法治观念明显提升,库周单位在库区管理范围内进行开发利用活动主动征求水库管理单位意见的情况逐年增多,水事违法行为呈下降趋势。     

创新执法模式 开创联动执法新局面

<正>0引言2011年以来,南乐县水利局为巩固和加强南乐县水行政管理,加大水行政执法力度,有效防范和处置水事违法案件,并结合《中共河南省委、河南省人民政府关于加快水利改革发展的实施意见》文件精神,紧密结合南乐县水利工作实际,积极探索执法新模式,与南乐县公安局建立联动执法机制,在查办各类水事违法案件过程中,发挥了重要作用,取得了一定成效。南乐水利、公安联动执法新模式得到市、县有关领导部门     

浅谈水政机构综合执法与各管理部门之间的关系

《中华人民共和国水法》已颁布五周年,通过几年来的实践体会到:水行政主管部门具有行政管理与行业管理两方面的职能.承担合理开发利用和保护水资源,防治水害,充分发挥水资源的综合效益,适应国民经济发展,解决人与水的矛盾,属行业管理.负责对全社会的水事协调和管理,维护正常的水利治安,解决人与人在水事方面的矛盾,属行政管理.水政机构是代表水行     

青岛市构建水政执法监督防控体系探索

在分析青岛市现阶段水政执法工作形势任务的基础上,提出各级水行政主管部门应当进一步明确水政执法工作的目标任务,制定相应的工作措施,采取恰当的工作方法,创新管理手段,提高执法效能,全力维护好正常的水事秩序,创造良好的水利发展环境。同时从执法体制机制、执法制度建设等方面对青岛市近年来水行政执法监督防控体系建设实践进行了总结归纳,提出了健全水行政执法监督防控体系,加强水利社会管理的思路和建议。     

新时期基层水政执法工作探讨

<正>水行政执法是指各级水行政主管机关,按照有关水法律法规的规定,在水事管理领域里,依法对水行政管理的相对人采取的直接影响其权利义务、或者对相对人权利义务的行使和履行情况直接进行监督检查的具体行政行为。1基层水行政执法存在的现状现在,我国基层水政执法工作中存在的问题已经逐渐暴露出来,目前的水政工作基本上处于一种被动、软弱的状态,由于水政执法过程中存在多头执法、水政执法人员素质低、水政缺乏生机与活力;水政机构、人员、编制没有根本解决,影响了执法人     

对水政监察执法机构实行垂直管理的思考

近年来,国家相继颁布了一系列水法律、法规和政策,用法律手段规范了水事行为,各地水政监察执法工作也从点到面全面展开,并取得了较大成绩。然而,目前水政执法工作还存在很多障碍,过多的行政干预及严重的地方保护主义阻碍了水法律法规的贯彻落实。造成这一状况的主要因素是现行水政执法机构的“块块”管理所致。而要想改变这一现状,就要在水政执法机构的设置上来一