如何正确执行推荐性标准

《标准化法》规定,国家标准和行业标准分为强制性标准和推荐性标准。鉴于当时我国社会主义市场经济体制的建设尚处于起步阶段,《标准化法实施条例》扩大了强制性标准范围,定为八个方面,其余为推荐性标准。按这八个方面对已有的国家标准和行业标准进行了划分,并发布了一些新的强制性和推荐性标准。1993年初,国家颁布了《产品质量法》。为适应发展社会主义市场经济、与实施《产品质量法》相协调以及同国际接     

切实加强企业产品标准的管理

企业产品标准是企业进行生产经营活动和检验产品质量的依据,也是企业向消费者的质量承诺。根据《标准化法》的规定,我国标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准,而国家标准、行业标准又分为强制性标准和推荐性标准两种。强制性标准是企业必须执行的标准,推荐性标准是国家鼓励企业自愿采用的,企业可以采纳,也可以不采纳。近年来,国家经过清理,将绝大多数国家标准和行业标准由强制性标准转为推荐性标准,使企业在适用标准时享有更大的选择权,这是符合市场经济发展规律的。但笔者在长期的质检工作实践中,也发现企业在选择标准和自行制…     

我国标准结构和标准的制定

我国现行的标准架构是由国际标准、国家标准、行业标准、地方标准、企业标准等五级构成。其中国家标准和行业标准又分别有强制性和推荐性两大类。涉及到国家安全、卫生、健康、环保、反欺诈的可以制定强制性标准,此外只能申请推荐性标准。     

谈对推荐性标准的理解

为适应社会主义市场经济发展的需要,我国《标准化法》将国家标准和行业标准划分为强制性标准和推荐性标准两类。《标准化法》第七条规定:“保障人体健康,人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标准,其它标准是推荐性标准。” 由计划经济转向社会主义市场经济,标准随之由单一的强制执行改为强制性标准和推荐性     

计量负偏差、平均偏差在产品标准中的应用

《定量包装商品计量监督规定》（以下简称《规定》）明确了定量包装商品的计量负偏差、平均偏差和检验定量包装商品的抽样方法,同时规定“强制性国家标准,强制性行业标准对商品的计量负偏差、平均偏差已有规定的,从其规定”。这表明我国已以部门规章的形式解决了在定量包装商品生产和销售过程中的计量问题。目前,在计量监督检查中发现,定量包装商品的短量问题屡见不鲜,相当企业较为重视相关的产品标准,但不重视《规定》的执行。主要表现为：一是有些企业执行强制性的国家标准或行业标准,部分强制性国家标准和行业标准对商品的计量负…     

标准数字

21410项 截至2006年底，我国已经有国家标准21410项、备案行业标准33552项，备案地方标准10304项和备案企业标准130多万项。在两万多项国家标准中，有强制性国家标准3084项，推荐性国家标准18231项，指导性技术文件95项。     

强制性标准浅议

众所周知 ,《中华人民共和国标准化法》按照性质将标准分为强制性标准和推荐性标准两类。《标准化法》规定 ,国家标准、行业标准分为强制性标准和推荐性标准。保障人体健康、人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标准 ,其他标准是推荐性标准。《标准化法》同时还规定 ,省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定的工业产品的安全、卫生要求的地方标准 ,在本行政区域内是强制性标准。由于强制性标准是必须执行的 ,因此它对于企业的约束性非常大。如果强制性标准制定合理 ,实施得力 ,对于保护消费者能够起到良好的…     

关于对强制性标准实行条文强制的若干规定

国家质量技术监督局标准化司为使我国的标准化工作适应社会主义市场经济发展的需要,并逐步与国际惯例接轨,根据（中华人民共和国标准化法）及其（中华人民共和国标准化法实施条例）的有关规定,对强制性标准的范围和内容进行规范,制定本规定。一、适用范围本规定适用于强制性国家标准、强制性行业标准和强制性地方标准。二、强制性标准的形式根据强制性标准的内容,可分为全文强制和条文强制两种形式：1．标准的全部技术内容据要强制时,为全文强制形式。2标准中存在不需要强制执行的技术内容（即有推荐性条文）时,为条文强制形式。三、…     

我国玩具标准体系及其制、修订动态

一、玩具标准体系总体简介自1986年就发布了,等同采用国际玩具工业委员会编制的ICTI一80《国际玩具安全自发标准》的强制性国家标准GB6675一1986《玩具安全》后,到目前为止,我国共发布了10项国家标准、19项行业标准,建立了较健全的玩具标准体系。其中,强制性标准8项、推荐性国家标准2项,强制性行业标准1项、推荐性行业标准18项。这些有关玩具的安全、质量标准对我国玩具行业的发展、技术水平的提升、产品安全质量的提高、扩大出口等起着不可忽视的、积极的促进与保障作用。二、GB6675-2(XB对玩具标准体系的重大影响自2000年10月l日起实…     

执行强制性标准定量包装商品净含量的计量检验

《定量包装商品计量监督管理办法》第十条规定:强制性国家标准、强制性行业标准对定量包装商品的允许短缺量以及法定计量单位的选择已有规定的,从其规定;没有规定的按照本办法执行。现选择两个我们在工作中碰到的、较典型的、涉及到强制性国家标准的定量包装商品净含量计量检验的事例,在此与同行磋商。一、水泥定量包装净含量的计量检验本文讨论的是硅酸盐水泥和普通硅酸盐水泥。硅酸盐水泥和普通硅酸盐水泥(以下简称“水泥”)的现行执行标准是强制性国家标准GB175-1999《硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥》(以下简称“GB175-1999”)。对水泥包…     

构建中国强制施行的“国家标准体系”（二）

一、目前保持强制性与推荐性标准相结合的标准体系 （一）强制性标准是我国标准体系的重要组成部分 根据当前《标准化法》,我国标准分为国家、行业、地方和企业标准四级,强制性标准和推荐性标准两类。经过几十年努力,以国家标准为主体、行业和地方标准衔接配套、     

试谈企业内控标准

《标准化法》明确规定：“企业生产的产品没有国家标准和行业标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据?”同时还规定：“已有国家标准或者行业标准的，国家鼓励企业制定严于国家标准或行业标准的企业标准，在企业内部使用”。     

行业

食药总局颁布104项医疗器械行业标准 国家食品药品监督管理总局目前颁布了《金属双翼阴道扩张器》等104项医疗器械行业标准（其中强制性标准31项，推荐性标准73项）和《硅橡胶外科值人物通用要求》等两项医疗器械行业标准修改单，这是总局成立以来第一次颁布医疗器械标准。     

标准有效性确认工作的研究与实践

我国已成为世界贸易组织的正式成员,作为直接为企业和社会提供信息服务的技术监督信息机构,应当认真研究WTO原则和WTO/TBT协议,结合自身的工作特点,做好入世后技术法规、标准信息的通报咨询服务工作,尤其是要向用户提供准确有效的标准动态信息服务。 1.标准有效性确认的必要性我国的标准是以国家标准为主,行业标准、地方标准和企业标准相互衔接配套的标准体系,仅国家标准,行业标准,地方标准,就达六万多项。近年来,为适应入世后市场需要,我国标准化主管机构加速了标准的清理整顿及标准制修订工作,标准的升级替代变化复杂,有的强制性标准调整为推荐性标准;有     

对加强企业产品标准管理的建议

近来,不少产品质量监督管理部门和单位反映,企业产品标准的问题比较多:诸如推荐性标准是自愿采用的,企业可以采用也可以不采用;没有强制性国家标准或行业标准,又未采用推荐性标准的企业的产品,只能以企业产品标准作为监督检验的依据。但主要是小企业、乡镇企业和个体企业,有的甚至没有企业产品标准;有的企业产品标准未按规定备案;有的同种产品不同的企业的产品标准水平相差很大;有的指标低下,或者安全、卫生指标同强制性国家标准、行业标准相抵触;有的企业使用已废止标准或错误的标     

市场经济下企业执行推荐性国家标准的探讨

去年,国家技术监督局为了贯彻《产品质量法》,适应社会主义市场经济的需要,对已有国家标准进行了多次反复审查,确定了1666个国家标准为强制性标准,其余大量的国家标准均为推荐性标准。行业标准也同样进行了调整。在这种新形势下,企业应当如何正确认识和对待推荐性国家标准呢?有的企业领导和群众产生误解,以为这一调整放开就无所谓标准不标准了,既然是推荐性的,自愿采用,不采用也没有法规责任;     

加强企业产品标准备案管理 保护地方名优产品特色

产品标准是企业组织生产、经营的重要依据,也是维护供求双方合法权益的重要工具。《标准化法》第六条第二款明确规定:“企业生产的产品没有国家标准和行业标准的,应当制定企业标准,作为组织生产的依据。企业的产品标准须报当地政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案。已有国家标准或者行业标准的,国家鼓励企业制订严于国家标准或者行业标准的企业标准,在企业内部适用。”国家标准和行业标准分强制性和推荐性两种。《标准化法》第十四条规定:     

构建中国强制施行的“国家标准体系”（三）

既然今后应逐步将带有公共性质，即目前国家标准和行业标准中的强制性标准都转化成国家标准，国家标准体现公共利益，围绕健康、环保、安全等、WTO规定的五大正当目标。那现在的问题是，如何增强国家标准的科学性、严肃性和权威性？目前国家标准化活动的问题在于未以需求为导向，未体现程序公平公开公正，并且实施不力。其具体表现在：一是需求来源单一，形不成有效的社会需求，标准需求主要来自于秘书处，没有来自社会、行业、企业和消费者；二是制修订过程信息公开不够，外界不知道某个标准由谁制定、核心技术内容是什么；三是标准应用实施手段和渠道单一，用户获得标准渠道不通畅，社会公众的普及宣传不够。为保证标准的质量，必须在制定范围、制定主体、制定程序以及监督实施方面把好关。     

关于改革地方标准制定工作的思考

根据《标准化法》规定,我国的标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四级,其中地方标准是对没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的安全、卫生要求作出的规定,是对国家、行业标准的补充。自《标准化法》1989年实施至今,地方标准在特定的历史阶段对地方经济的健康发展发挥了其应有的作用,但是面临全球经济一体化、市场经济深入完善、政府职能转变的大环境,地方标准制定工作的局限性也日益凸显。本文就改革地方标准制定工作谈一些粗浅的想法。一、当前地方标准制定工作现状受现实技术、经济条件和工作机制…     

关于实施推荐性标准的几点思考

国家技术监督局于1993年对46个行业的4700多项强制性国家标准进行了复查,将其中的3000多项标准调整为推荐性标准。各部委对行业标准亦作了相应的调整。这一重大举措在全社会引起了强烈的反响,能否正确看待和迅速适应这一变化了的新形势,将直接影响着今后标准化工作的深入开展。现就本人对实施推荐性标准的有关意见陈述如下。