民族地区农村水库移民养老保险体系设计及路径选择

在土地资源日益稀缺的条件下,如何解决民族地区水库移民的养老问题是一个紧迫的现实课题。本文从“以土地换保障”的视角出发,结合定量与定性分析,研究了当前我国民族地区农村水库移民的现状及特征,探讨了影响移民养老保险体系设计的内、外部因素,总结出了民族地区水库移民养老保险体系的政策空间及其可能的路径选择并对这一制度实施的有效性进行了初步评价。本文认为,库区移民养老保险制度设计应该遵循：公平优先兼顾效率、因地制宜、适度兼容促进城乡一体的建制理念。     

农村水库移民养老保险安置方式研究

对农村水库移民养老保险安置的基本内涵与适用对象、移民养老保险安置方式的基本依据进行了探讨。水库移民养老保险资金来源包括个人、业主、中央和地方政府缴费三部分,将水库移民养老保险月给付标准设定为中等偏上户的家庭平均每人的月生活消费支出,即移民家庭月人均生活消费支出额乘以60%。应从确定对象、收缴与支出、所有权与经营权分离、监管等4方面对水库移民养老保险安置实施管理。     

浅谈向阳桥水库农村移民生产安置环境容量分析

向阳桥水库位于四川省邻水县的西天乡,农村移民生产安置采取有土安置和无土安置相结合的方式,其中无土安置分养老保险安置、自谋职业安置和投亲靠友安置3种方式。文章介绍了向阳桥水库农村移民生产安置环境容量的分析步骤及方法,供其它水库工程农村移民生产安置环境容量分析参考。     

水库农村移民社保机制安置可行性分析与探索

水库移民社会保障体系的建立和完善是一个庞大而复杂的系统工程。尽管目前移民社会保障体系的建立和完善还面临诸多困难,但各地区农村养老保险和医疗保险政策实践经验表明,创新移民生产安置方式,探讨以养老保险和医疗保险相结合的社保机制安置方式是可行的,且此安置方式可较好地突破有土安置资源的限制,真正实现移民"老有所养,病有所医",兼顾了移民安置和社会保障双重功能,可以较好地规避个人和社会风险,值得进一步研究和探讨。     

我国水库移民去移民身份研究

我国水库移民众多,他们带着移民身份在社会中从事各类生产生活活动。移民身份的长期存在且在移民工作、社会交往等活动中不断被强化,对移民生产生活的恢复、移民社会关系网络重建和社会和谐稳定等都有一定影响。为了给水库移民相关政策的制定等提供参考,较系统地分析了移民身份的形成原因、对有关工作和移民发展生产的影响、去移民身份的必要性等,提出了去移民身份的措施。经分析研究认为,去移民身份是移民正常生产生活的需要、移民社会关系网络重建的需要、规范水电开发环境的需要、社会和谐稳定的需要。可以从以下几方面逐步去移民身份：移民工作重心前移,强化移民生产发展从而淡化对移民身份的关注;优化移民政策,从政策上避免对移民身份的持续认定;常态化社区管理,从社会参与上强化移民公民意识的培养;政府主导,从行政方式上消除移民工作特殊化。     

三峡工程库区移民安置问题探讨

1前言在现代经济建设中，非自愿性移民不论在人数上还是地区集中上都首推水利资源开发项目。解放以来，我国修筑了8．6万多座水库，淹没耕地200多万hm2，累计移民1200多万人，绝大多数为农村人口，占总搬迁入数90％以上。水库工程移民是一项系统工程，涉及许多社会、经济和技术问题，即使认真执行了现有的全部政策，对非自愿移民的生活过程也具有伤害性。移民安置是水库淹没处理的核心问题，重中之重。处理好坏直接关系到群众的切身利益，党在人民中的威信及广大移民的生产、生活和社会安定问题，也关系到水利水电建设能否顺利发展的问题。…     

关于水库移民建立社会保障制度的研究——乐昌峡水利枢纽库区移民安置情况分析

该文对水库农村移民及其社会保障进行了界定,在明确了基本概念的基础上,分析了我国水库农村移民建立社会保障制度的必要性。就乐昌峡水利枢纽农村移民进行了分析,提出移民安置中出现的几个突出问题及其发展前景。     

糯扎渡水电站农村移民安置

糯扎渡水电站水库淹没影响中,农业人口占绝大多数,设计水平年动迁移民46009人中,农业人口为43602人,占95％,农村移民安置是电站建设成败的关键。针对糯扎渡水电站水库淹没区特点,介绍了水库淹没和农村移民安置情况,分析了水库淹没对农村的影响和移民安置规划的可行性。     

探索有中国特色的水库移民之路

水库移民是水利水电工程建设的重要组成部分,水库移民问题涉及政治、经济、社会、人口、资源、环境、工程技术等多领域,是一项庞大复杂的系统工程。水库移民问题是当今世界性难题,当前,已成为水利水电事业发展的重要制约因素。水库移民问题解决的好与坏,直接关系到移民群众的切身利益,关系到库区安定和社会稳定。     

榆林市水库移民后期扶持存在问题和对策

榆林市移民约有1.6万人,由于历史原因等多种因素影响,移民生活困苦。文章通过分析榆林市水库移民概况和后期扶持实施情况,对移民后期扶持中存在的问题和移民生活制约因素进行了探析,结合实际,提出了解决措施,以确保移民后扶持工作顺利进行。     

基于结构方程模型的征地对移民福利影响分析

为了解工程征地对农村移民福利的影响,采用结构方程模型,对南水北调丹江口水库移民进行了实证分析,结果表明:搬迁前后土地面积变化、土地质量变化尤其是补偿标准高低这3方面的征地状况对水库移民福利具有比较显著的影响,其中前者为负向影响,后两者为正向影响;水库移民福利与发展机遇、经济收支、社会适应、居住条件、社会保障的关系显著。因此,水库移民安置应合理提高征地补偿标准,大力实施精准帮持改善移民的发展机遇与经济收支等状况,以确保移民福利改进与获得感增强。     

多维贫困视角下水库移民隐性贫困的识别与测度

水库移民作为一项复杂的社会系统工程,在移民安置过程中,失去土地、补偿标准不到位、原有社会关系网络断裂、生产生活方式转变不适应、受教育程度不高以及心理上的失落容易造成移民多维度隐性贫困。而隐性贫困的隐蔽性、累加性等特点导致不易被察觉而成为遗留问题,最后可能引起库区和安置区的社会不稳定。本文运用AF方法对出山店水库移民搬迁整个过程中多维隐性贫困的变化情况进行识别和测度,并对搬迁后移民的隐性贫困进行深入剖析,得到移民搬迁后存在隐性贫困的深层原因,有针对性的进行后期扶持。只有这样,才能真正实现水库移民安置目标。     

四川省水电工程农村移民养老保障安置方式探讨

受土地资源缺乏的影响,采取农业安置方式安置水电工程农村移民的难度越来越大,需要探索和实践“无土”、“少土”等新型安置方式。养老保障安置方式具有的收益稳定的特点,适用于年龄较大的移民人群,但现行的水电移民养老金发放标准以土地补偿补助费用为基础发放,标准相对较低。通过对我国和四川省目前实行的养老保障体系政策研究,探讨了四川省水电移民参加被征地农民社会保障体系的可能性,并提出了有关问题及建议。     

亭子口水利枢纽建设征地移民安置规划

水库移民安置是工程建设的重要组成部分。移民安置规划的主要任务是:确定建设征地处理范围,调查工程建设征地实物指标,提出移民安置规划,进行农村移民安置、城集镇迁建、专业项目处理、库底清理,提出水库水域开发利用和水库移民后期扶持措施,编制建设征地移民安置补偿投资概算等。文章介绍了亭子口水库工程概况,移民安置规划特点,工作过程和主要规划成果,总结了移民安置规划编制工作的经验,可为今后移民规划工作提供借鉴。     

创新农村移民安置方式研究

水电建设涉及的移民主要是农村移民。随着国家经济建设的快速发展,我国人地矛盾凸现。以大农业安置为主要手段的传统水电建设移民生产安置方式受到挑战。一些电站项目开始了探索新的移民安置方式的尝试。为此,就创新农村移民安置方式,以"以人为本,平稳过渡"的原则,对有关土地政策、安置模式设计等进行了较深入的研究,提出了有助于提高移民直接收入和长久生计保障的可持续发展补偿安置建议。     

现行水电工程移民人口界定方法的合理性分析

水电工程移民生产安置人口计算方法是根据征收耕地面积与人均耕地测算,计算范围包括水库淹没影响区和枢纽工程建设征地区两部分,不考虑受淹城（集）镇新址建设区、农村移民安置区、专项设施迁（改）建区。2006年以来,国家新的水库移民政策和有关省（区）长效补偿移民政策出台后,移民在诸多方面享受着较为优厚的待遇,但同时也产生了新的问题,在一定程度上影响了移民安置规划的实施,影响水电工程的顺利建设和当地社会的长治久安。因此,研究并调整水电工程移民人口界定方法已成为当务之急。     

关于对建立被征地农民社会保障制度的认识和思考——兼评与水利水电工程移民安置的关系

被征地农民问题是引发社会冲突的重要诱因，也是实现社会和谐需要面对和化解的难题，一直受到社会各界广泛关注。《物权法》规定要安排被征地农民的社会保障费用，国家将建立被征地农民社会保障制度作为改革征地制度、完善社会保障体系的重要内容。各省市按照国家的部署和要求，出台了有关办法。社会保障安置这一新的安置方式，对水利水电工程移民安置带来一定的影响，出现了一些疑惑或争论。基于此，笔者较为系统梳理被征地农民社会保障相关法规、文件，阐述与水利水电工程移民安置的差异所在，并提出一些初浅的认识和思考。     

乡村振兴战略下的水库移民安置规划探讨

十九大提出的乡村振兴战略对于做好水库移民安置工作具有重大的指导意义。就如何结合乡村振兴战略做好水库移民安置规划进行了探讨。对近年在三峡库区、丹江口库区开展的美丽乡村规划以及亭子口水库、藻渡水库等移民安置规划的实践进行了思考和总结,提出了以总体规划为总纲、产业规划为主线、乡村规划为基础的移民安置规划体系,力求将移民安置和区域发展、乡村振兴统一到一张蓝图上。这种规划方法在近期开展的移民安置规划中进行了运用,取得了较好的效果。     

新型城镇化安置水库移民的规划实践——以温州市永嘉县南岸水库移民安置为例

随着我国经济社会的快速发展,新型城镇化安置水库移民是创新移民安置方式的必然趋势。但从以往城镇化水库移民安置方式来看还存在就业、教育、资产重置、社会保障等诸多社会问题。为此,以温州永嘉县南岸水库移民安置实践为例,介绍了移民安置方案和库区、安置区经济社会发展情况,阐述了新型城镇化移民安置所具备的条件以及核心问题。实践证明：在规划移民安置时要充分尊重移民意愿、分析移民就业技能和安置区产业容量、保障移民收入稳定性和可持续性以及移民享受城镇居民同等待遇等,才能有效地推动新型城镇化建设的进程。      

中国水工程移民补偿机制发展与改革

对我国水工程移民经济补偿政策发展进行了历史性的回顾;剖析了当前水工程建设征地补偿和移民安置中经济补偿存在的主要问题:土地产权制度问题,土地补偿补助标准测算缺陷问题,工程建设中征地行为不规范问题,征地补助费偏低问题,移民安置规划审批需要改革的问题,国家经济体制和经济建设新形势下移民安置中的新问题;对今后移民经济补偿机制的改革提出了建议:进一步完善征用土地补偿制度,提高征地补偿补助标准,高度重视移民前期工作,强调地方人民政府是移民安置的责任主体,保护移民的参与权与申诉权,制定《中华人民共和国非自愿移民法》。