要闻

正住房和城乡建设部印发《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》日前,住房和城乡建设部印发《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》(以下简称《若干意见》),深化建设项目组织实施方式改革。《若干意见》围绕进一步推进工程总承包发展,从4个方面提出了20条政策和制度措施。第一,大力推进工程总承包。工程总承包一般采用"设计—采购—施工"总承包或者"设计—施工"总承包模式。建设单位在选择     

政策

正住房和城乡建设部印发《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》住房和城乡建设部近日印发《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》,深化建设项目组织实施方式改革。《意见》围绕进一步推进工程总承包发展,从大力推进工程总承包、完善工程总承包管理制度、提升企业工程总承包能力和水平、加强推进工程总承包发展的组织和实施等四个方面提出了20条政策和制度措施。《意见》要求,     

认清形势 有所作为——谈智能建筑专业承包企业如何应对国家大力推进工程总承包管理模式

正2016年5月,住建部发布《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》(建市[2016]93号)。2017年2月,国务院在《关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发[2017]19号)中要求"加快推进工程总承包",并明确"工程总承包单位可以直接发包总承包合同中涵盖的其他专业业务"。工程总承包是国际通行的建设项目组织实施方式。大力推进工程总承包,有利于提升项目可行性研究和初步设计深度,实现设计、采购、施工等各阶段工作的深度融合,提高工程建设水平;有利于发挥工程总承包企业的技术和管理优势,促进企业做优、做强,推动产业转型升级,服务于"一带一路"战略实施。     

改革建设项目组织方式 推广工程总承包制——住房和城乡建设部建筑市场监管司负责人解读新政

正近日,住房和城乡建设部印发了《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》(简称《若干意见》),要求深化建设项目组织实施方式改革,推广工程总承包制,提升工程建设质量和效益,提高工程总承包的供给能力。住房和城乡建设部建筑市场监管司有关方面负责人对此作出解读。出台背景《若干意见》出台主要基于以下三个方面的考虑:一是贯彻中央城市工作会议精神的重要措施。2015年12月,中央城市工作会议召开。2016年2月,中共中央、     

中国勘察设计协会建筑设计分会关于成立“工程总承包研究和推进委员会”的决定

<正>2016年2月21日,党中央印发《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》,明确要求扩大工程总承包制。6月2日住房和城乡建设部印发《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》,要求大力推进总承包,建设项目应当优先采用工程总承包模式。在供给侧结构性改革的新常态下,传统建筑市场供应量明显减少,寻找新的经济增长点,扩大新的业务领域成为建筑行业十分重要的工作。开展工程总承包业务,是今后一个时期建筑设计单     

发展工程总承包重点做好四项工作

正近年来,建筑业面临转型升级的关键时期,大力发展工程总承包模式,是行业转型的重点之一。住房城乡建设部先后制定出台了《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》《建设项目工程总承包管理规范》等文件。各地加大工程总承包配套法规政策出台力度,培育工程总承包骨干企业。2016～2017     

加快推行工程总承包的缘由和思考

正党的十九大报告指出,中国特色社会主义进入新时代,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能的攻关期。对于我国建筑业来说,其规模快速扩张带来的发展正在成为传统建筑业面临的机遇和挑战,加快推行工程总承包已成为建筑业改革发展的重点任务。加快推行工程总承包的缘由一、党中央国务院高度重视2016年,《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出"深化建设项目组织实施方     

让工程总承包模式落地生根

正2017年5月4日,住房和城乡建设部批准下发了《建设项目工程总承包管理规范》(以下简称"规范"),这是继2016年下发《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》(建市[2016]93号)后住房和城乡建设部的又一记重招和重拳。《规范》的出台实际上体现了从国家行业主管层面对于工程总承包管理模式的全面认可和全力推广的信心和决心。工程总承包四大模式目前国际上大多数工程,都采用EPC工程总承     

工程总承包项目招投标五大问题值得关注

<正>2016年2月中共中央、国务院印发了《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》,提出城市建设要推广工程总承包制。住房城乡建设部于2016年5月20日发出了《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》(建市[2016]93号),提出了推动工程总承包的二十条具体措施。2017年2月21日国务院办公厅下发的《关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发[2017]19号)再次提出"加快推行工程总承包。装配式建筑原则上应采用工程总承包模式。政府投资工程应完善建设管理模式,带头推行工程总承包。"但因为目前尚无     

两部门联合发文北京装配式建筑试行工程总承包招投标模式

正2017年12月26日,北京市住房和城乡建设委、市规划国土委联合发布并开始试行《关于在本市装配式建筑工程中实行工程总承包招投标的若干规定(试行)》。(以下建成"规定")《规定》明确以装配式建筑为试点,深化建设项目组织实施方式改革,推行工程总承包模式。该规定的制定实施是为了加快推进装配式建筑和工程总承包模式发展。2017年3月29日,住房城乡建设部印发《"十三五"装配式建筑行动方案》,提出到2020年,全国装配式建筑占新建     

认清形势 找准定位大力推进建设项目管理和工程总承包

一、近几年建设项目管理和工程总承包分会所做的主要工作1.大力推进建设项目管理和工程总承包相关法规建设2000年,受建设部有关部门委托,组织起草了《建设项目工程总承包企业资质管理规定》、《建设项目工程总承包企业资质分级标准》、《建设工程项目管理企业资质管理规定》、《建设工程项目管理企业资质分级标准》和《建设项目工程总承包项目经理资格认证管理规定》。2003年3月,协助建设部出台了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建市[2003]30号)。30号文虽然取消了工程总承包资质,但是,给出了工程总承包和工程项目…     

《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》出台

正2019年12月23日,住房城乡建设部、国家发改委联合印发《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》(以下简称《办法》)。《办法》分为总则、工程总承包项目的发包和承包、工程总承包项目实施、附则四章,供28条。《办法》旨在贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发[2017]19号)精神,规范房屋建     

工程总承包管理办法征求意见 面向房屋建筑和市政基础设施项目

正为贯彻落实中央城市工作会议精神和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发[2017]19号),加快推进工程总承包,完善工程总承包管理制度,提升工程建设质量和效益,住房城乡建设部建筑市场监管司组织起草了《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》(征求意见稿)。现摘录文件中关于"工程总承包项目实施"的部分相关规定及责任内容如下。     

完善工程总承包模式的若干思考

<正>2007年3月,建设部颁布了新的《施工总承包企业特级资质标准》(建市〔2007〕72号),要求"促进建筑业企业向工程总承包发展"。2014年7月1日,住房和城乡建设部颁发的《关于推动建筑业改革和发展的若干意见》第十九条提出:"倡导工程建设项目采用工程总承包模式,鼓励有实力的工程设计和施工企业开展工程总承包业务"。地方政府也出台了推进工程总承包模式的办法和意见,例如,河南     

工程总承包合同风险分析与防范(八)——工程变更与工程索赔的风险分析与防范

工程总承包包括设计采购施工(EPC)/交钥匙总承包、设计施工总承包、设计采购总承包、采购施工总承包等,是国际通行的建设项目组织实施方式之一。工程总承包具有投资额大、建设周期长、性质复杂、受项目所在地自然环境影响大等特点,同时关系到国有资金投资、社会公共利益、公众安全等问题,所以具有很大风险。本文从EPC项目案例入手,对《建设项目工程总承包示范文本(试行)》(以下简称"示范文本")、最新版FIDIC合同标准格式《生产设备和设计——施工合同条件》(以下简称"黄皮书")和《设计采购施工(EPC)/交钥匙工程合同条件》(以下简称"银皮书")进行比较,详细分析工程总承包合同的风险,阐述了应当采取的应对措施。由于分析内容丰富,现以连载方式刊登,本期将刊登工程总承包合同风险分析与防范的第八部分,敬请读者关注。     

以设计为龙头的工程总承包项目安全管理要点

<正>近年来,建设领域工程总承包模式的应用越来越广泛,许多总承包企业是由设计集团转型而来,这些设计集团往往强设计弱施工、强技术弱管理,对项目安全的管控相对比较薄弱;而建设部《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》明确指出,工程总承包企业对项目的安全全面负责,意味着转型的设计集团面临着较大的安     

创新技术 深化管理 加快推进建筑产业现代化——中国建筑业协会副会长兼秘书长吴涛访谈录

在2014广联达建设行业年度峰会上,中国建筑业协会副会长、秘书长吴涛作为演讲嘉宾,就如何学习贯彻《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》（以下简称《若干意见》）进行了深入解读,他表示《若干意见》从转变行业发展方式、促进企业转型升级、规范建筑市场、转变政府职能、改革资质管理、减轻企业负担、深化项目管理、坚持绿色发展、推进工程总承包、提高产品质量和保障安全生产等若干方面,做了较为科学的规划设计和条文明确。会后本刊记者对吴涛副会长进行了专访。     

基于partnering模式的甲方工程管理探析

<正>《住房城乡建设部关于推进建筑业发展和改革的若干意见》中"促进建筑业发展方式转变"指出:"鼓励建设、勘察、设计、施工、构件生产和科研等单位建立产业联盟"。目前我国工程建设中,建设、设计、监理和施工四方,一方面是利益独立的主体,一方面是利益共同体;一个建设项目只有顺利实施并最终交付使用,各方利益才能实现。在这四方中,建设单位工程管理模式的选择在工程管理中起主导作用;建设单位可以借鉴Partnering模式理念,在遵守《建筑法》、《合     

建筑行业工程总承包管理模式推广研究

工程总承包模式开展已有三十多年,该管理模式推广至今,市场虽有扩大但未达预期,相关制度未能建立完善,各方存在消极态度和行为.这与市场管理、业主和工程总承包三方的观念、利益、习惯、因循守旧、就熟怕繁、认识不清等密切相关.根据住建部等部门系列文件,结合十多年接触工程总承包项目的 感悟,针对住建部《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》(建市[2016]93号)文指出问题、提出看法,希望破解工程总承包的发展难题.     

工程总承包合同可以调整概算突破固定总价吗？

正2016年5月20日,住房和城乡建设部出台了《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》,该文件明确提出了政府投资项目应当积极采用工程总承包模式。除了初步设计完成后,在完成可行性研究或方案设计后,建设单位也可以根据项目特点对工程总承包项目进行发包。随着发包阶段提前,受项目前期地质条件不够清晰、可研、方案编制单位技术水平限制、业主要求变化等等因素影响,投标时准确评估工程成本对承包商的能力与