略论程序作为行政正当性的扩展——兼对《湖南省行政程序规定》的反思

行政程序立法是行政法发展的题中之义,当代社会治理结构的演化使传统行政正当性出现危机,需要行政程序立法改变定位,跳出法治规范主义的单一模式,在＂以程序约束权力＂的程序观之外,通过程序建构为现代行政提供新的正当性支持。对处于转型期的我国行政法发展而言,分析考察《湖南省行政程序规定》对我国行政程序法立法的文本与实践兼具重要意义。     

浅议我国行政听证制度

现代民主宪政的运作和发展关键在于政治参与,参与是民主法制的基石.听证作为公民参与行政的重要制度已成为当今世界法治各国行政程序法的核心内容.听证制度不仅有利于政府行为的法制化,防止行政机关利用垄断地位谋取不正当的部门利益,而且有利于双向沟、民主参与,消除由于行政主体与相对人之间信息的不对称而造成的不信任.     

设置行政公诉制度的正当性阐释

由于历史和社会原因,我国尚未建立行政公诉制度,但并不能因此而否认该制度存在的正当性。目前我国的行政诉讼制度还存在一定的缺陷,通过设置行政公诉制度,能够有效的保护社会公共利益,监督行政机关依法行政,促进我国的法制化建设。本文从行政公诉制度存在的法理和现实角度,以及设置行政公诉制度的必要性和可行性两方面分析了行政公诉制度存在的正当性。     

建立独立的司法预算制度理由与设想

人民法院的经费保障问题引起了中央和普通公众越来越多的关注。独立的司法预算制度,是现代法治国家的基本标准,也是我国法治进程的客观需要,在现阶段已完全具备可行性。文章设想了我国要建立的独立司法预算制度的基本架构,并在法规保障、推进过程、行政机关附议权、预算编制部门、收支科目体系、司法不能独立的因素、预算的执行、预算的监督机制等方面进行考虑。     

论南京国民政府时期行政督察专员制度的渊源

民国时期,行政督察专员制度先是作为省县之间的一种辅助机构,继而演变成为省-行政督察区-县三级制.其演变的过程透示着民国以来地方行政体制的建设历程.但该制度在一定程度上并不是一种完全的创新,而是从以往的地方行政制度发展演变而来的.行政督察专员制度正是在继承中加入现代化的管理理念,使其具有现代化特点,为近代中国地方行政管理体制的现代化提供经验教训.     

我国行政审批制度存在的问题及对策研究

继续深化行政审批制度改革,进一步减少行政审批项目,规范审批流程,创新审批方式,健全行政审批制约监督机制,加强对行政审批权运行的监督,是促进政府职能转变的重要条件.我国现行的行政审批制度改革取得了明显成效,但也要看到,目前行政审批方面仍存在一些亟待解决的问题.     

浅析行政三分制

深圳市政府的行政改革试验“行政三分制“即将实行这一新的组织模式是在我国传统的部门行政体制的背景下出台的,它对于改革部门行政的专权、利益部门化的严重问题将会产生重要的影响。但是从这一理论假设合理性基础角度对这一制度未来命运进行思考,就可以发现这一模式仍然是理性行政的调试,然而这一模式的试行仍需克服重重阻力。     

论行政决策程序的法制化——《湖南省行政程序规定》的立法模式分析

<湖南省行政程序规定>是我国第一个规范地方行政程序的立法.它的颁布对我国行政决策程序的法制化极具现实意义.<湖南省行政程序规定>以公民享有更多程序权利、政府承担更多程序义务为线索,以规范政府行政行为、转变权力运行模式、推进依法行政为目的,以突出程序控权、强调依程序办事、建立服务型政府为立法特色.<湖南省行政程序规定>也存在一些缺陷,通过对该规定的缺陷进行分析,提出了对制定行政决策要进行事前、事中、事后的全程监督等建议.     

浅析我国的侦查启动程序

我国的刑事诉讼活动是按立案、侦查、起诉,审判和执行的顺序进行的,其中立案是侦查开始的标志.本文从侦查启动程序的概念和原则的论述及国际侦查启动程序模式的对比分析入手,针对我国侦查启动程序中存在的问题,阐述了侦查启动程序暂时不宜变更的主张,并提出了相应的完善措施.     

浅析行政事业单位内部会计控制

行政事业单位内部会计控制是内部控制的核心.只有建立透明、规范合法的内部会计控制制度,才能更好的防范财务风险.本文从内部会计控制存在的问题、失控原因及其重要性做了分析研究,并提出了内部会计控制的具体措施,期望能防止财务风险,严格财经纪律,提升财务管理水平.     

行政听证制度研究

我国行政听证制度起步较晚,到目前为止发展也不完善,对行政听证制度也没有进行系统的立法和制度规范.要促进我国的法治建设和实现法治国的理想,就必须要广大人民和全社会的广泛参与,而听证制度能够很好的解决行政机关在行政过程中所遇到的阻力,公开、公正、透明不仅是立法的生命,也是行政执法所必须遵循的准则.因此建立和完善我国的听证制度乃是法治的必然.     

地方政府行政审批制度改革中的政策选择——以吉林省政务大厅为例

1999年以来,各级地方政府建设的行政服务中心(或称政务大厅)已成为改革行政审批制度、完善公共服务模式和推进行政体制创新的前沿阵地和试验场所.这些政务大厅在探索地方政府行政审批制度改革中制定和实施的一系列政策取得了成效,但为了扫清进一步推进行政审批制度改革所面临的体制性、组织性和利益性障碍,地方政府应进一步制定和完善一系列相关政策.     

构建我国行政公益诉讼制度研究

行政公益诉讼作为维护公益的一种途径,在西方国家已广泛采用,其中最重要的是对政府的行政行为发挥监督作用。我国行政法研究起步较晚,很多制度还不完善,行政公益诉讼制度更是新鲜事物,但它的巨大社会作用已经成为共识,因此建立我国的行政公益诉讼制度已刻不容缓。     

试论行政审批制度中权力寻租问题

行政审批是计划经济体制下政府籍以管理经济和社会事务的-种主要制度安排,是管理行政的制度典型.本文概述了行政审批制度的历史来源和理论含义,在分析现行行政审批制度存在的问题基础上,提出合理设定审拙权限,清理审批事项和范围;法定审批流程,提高审批效率和透明度;实行公务员轮岗制等有藏进行行政审批制度的改革方式.     

如何做好环境保护中的行政管理

生态环境保护中的行政管理工作,是国家对各种影响环境的行为采用的行政管理手段,为了贯彻我国党中央"依法治国建设社会主义法治国家"的战略思想,在全国环境保护中全面推进依法行政管理,切实抓好环保依法行政有着重要作用.环境保护工作与群众的生产生活密切相关,在国家对环保工作的高度重视形式下,环境保护取得了较大的成绩,但由于经济的落后,只重视经济发展,忽视环境保护的现象仍然普遍存在,环保执法工作也出现了不少难题.     

浅谈企业中的行政管理工作

;企业行政管理是企业能否正常运转的关键所在,是企业能否具有高度竞争力的有力保障.它不仅是管理工作,也是基础工作,它保证了企业计划的顺利开展,推动了企业生产、经营的有效进行.本文通过对行政管理的特点、职能、内容分析,对企业管理的作用做了简单的探讨.     

浅谈企业中的行政管理工作

;企业行政管理是企业能否正常运转的关键所在,是企业能否具有高度竞争力的有力保障.它不仅是管理工作,也是基础工作,它保证了企业计划的顺利开展,推动了企业生产、经营的有效进行.本文通过对行政管理的特点、职能、内容分析,对企业管理的作用做了简单的探讨.     

浅析我国的听证制度

听证这一概念的核心内涵是"听取对方的意见",根据听证程序存在的领域不同,听证可以分为立法听证、行政听证、司法听证.我国以法律的形式在立法领域和行政领域确立了听证制度.听证作为公民参与行政的重要制度已成为当今世界法治各国行政程序法的核心内容.本文分析了我国行政听证制度的现状,并提出了完善听证制度的相关建议.     

抽样检验程序在理化检测中的应用

介绍了涟钢在理化检测中GB／T2828．1—2003抽样检验方案和GB／T14437—1997监督抽样检验方案的联合应用情况。结果表明，钢、原燃料的检测数据合格率由2004年的98．5％提高到2005年的99％以上，确保了产品检测的精确度和精密度。     

行政体制改革动力的宪政经济学思考

完政经济学方法论的个人主义、理性选择、规则的选择和规则下选择的区分为行政体制改革提供了诸多的启示.从完政经济学的视角看,当前的行政体制改革面临着内在动力不足、对改革本身没有制度约束、成本分摊不均、行政伦理和公民责任缺失等诸多难以突破的困境.主张必须对改革进行立宪选择的约束,充分尊重利益主体的改革诉求,加强伦理建设,重塑行政体制改革的动力机制.