浅谈经济自立灌区

一、经济自立灌区的由来 经济自立灌区(SIDD)是农民参与式灌溉管理(PIM)的一种形式。经济自立灌区就是改革计划经济体制下的灌溉管理体制和运行机制,将事业性质的灌区管理单位改制为供水公司,负责管理水源工程和骨干渠道,支渠及支渠以下渠系按照水文边界由用水户组建的农民用水户协会管理。主要特点是按照市场经济规律运作,自主经营,独立核算,经济自立,计划用水,合同供水,按方收费。 在大型灌区管理工作中,长期以来实行的是传统的专业管理与群众管理相结合、统一管理与分级管理相结合的形式,灌区农业灌溉水费的收缴     

雪野灌区农民用水户协会的新实践

山东省莱芜市雪野水库灌区是全国大型灌区。自2002年起,雪野灌区将灌区节水改造与农民用水户协会建设相结合,在全灌区范围内逐步推广“灌区＋用水户协会＋农民”的农民用水户参与灌溉管理的新模式。目前共成立农民用水户协会15个,遍及5个乡镇、100个村。     

西电灌区涧沟川支渠农民用水户协会管理的经验与成效

农民用水户协会是在灌溉农业地区推行的一种农民用水合作组织,实现用水户在灌溉管理上的充分参与。结合西电灌区涧沟川支渠农民用水户协会用水管理实践,总结了"协会"管理的成功经验与成效。     

外江灌区黑石河五、七支尾水用水难原因分析与建议

针对目前外江灌区支、斗渠尾水用水难的问题。着重对黑石河五、七支的工程管理和用水管理现状，以度灌区群众反映较突出的问题进行了认真调查研究，得出五、七支渠尾水灌区用水难，不是因为支渠进水总量不够，而是由于支、斗渠缺乏统一负责的用水管理机构所致。建议加快体制改革步伐，建立农民用水者协会，推行计量用水计量收费来解决。     

完善管理体制 促进协会良性运行

宁夏引黄灌区位于宁夏北部．灌溉历史悠久,是我国古老的大型灌区之一。2004年以来。在宁夏节水型社会建设总体规划指导下。结合大型灌区续建配套和节水改造,我们首先开展了节水型灌区建设。用水户协会作为制度创新和体制改革的重要内容之一,也进行了试点、推广、规范等大量工作。截至目前。灌区共组建农民用水户协会867家（已在民政部门登记注册）,     

万金灌区灌溉管理模式改革探讨

文章分析了万金灌区灌溉管理模式及存在的问题,提出了实行水管单位管养分离、推行支渠用水户协会管理、股份制管理、承包制管理等灌溉管理新模式。     

浅析安徽省淠史杭灌区农民用水户协会运行情况

针对安徽省淠史杭灌区通过实行农民用水户协会管理,在对支渠以下渠道管理方面取得的做法、运行管理情况、取得成效及存在问题等进行了分析和说明,并对如何继续加强用水户协会制度对支渠以下渠道管理方面,提出了一些建议。     

湖北省漳河灌区农民用水户协会化解农村用水难题

全国第一个农民用水户协会就诞生在湖北省漳河灌区。 漳河灌区是全国十大灌区之一，设计灌溉面积17．37万hm^2，有效灌溉面积15．53万hm^2，属湖北省灌区之首。1995年6月16日，漳河灌区三干渠洪庙支渠农民用水户协会在全国率先组建成立。11年来，漳河灌区已先后成立农民用水户协会67个，覆盖灌溉面积4．2万hm^2，涉及252个村46746户农户。漳河灌区自组建成立农民用水户协会以来，在末级渠系建设管理中较好地解决了农村小型水利面临的组织者、建设者、管理者缺位问题，化解了灌区城镇生活与农业用水难题，体现了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利，深受灌区政府、水管单位和用水户的欢迎。     

农民用水者协会管理新模式在打磨岗灌区的应用研究

以内乡县打磨岗灌区农民用水者协会管理模式为例,对当前灌区农民用水者协会的实施条件、管理模式、措施和效益进行研究剖析。农民用水者协会管理新模式在打磨岗灌区节水灌溉计划用水中的成功运用,为解决当前农村灌区水利工程后期管理混乱的问题提供了借鉴。     

用水户参与灌溉管理的调研

中国灌区协会组织专家对湖北省东风渠、漳河、杨树河水库、引汉等4个灌区的7个农民用水者协会进行调研．认为农民用水者协会的建立深受农民的欢迎，避免了搭车收费，减轻了农民的负担，提高了灌溉保证率，增强了用水户的责任感。但农民用水者协会在运行过程中还存在一些问题，需要政府相关政策的支持，同时组建用水者协会时．要规范运作，以保证用水者协会的良性运行。     

位山灌区用水户参与管理的实践探索

位山灌区是全国第五大灌区。近年来,灌区以现有的乡级灌区管委会为依托,在工程配套率和完好率比较高、群众基础扎实的支渠开展了用水户参与灌溉管理的试点。灌区通过广泛宣传、循序渐进、加强田间工程配套、找准突破口和建立用水户协会的保障体系,扎实推进灌溉工程管理制度改革,明确了今后的改革发展思路。     

卷首

众所周知，我国具有悠久的灌溉文明史。自古至今，农民用水户都是灌溉工程建设和管理的重要力量，许多灌溉工程由政府投资兴建，受益用水户不仅参与建设，而且参与灌溉用水的管理和供水渠道的维护。明清年代都江堰灌区的“堰工讨论会”，以及许多大中型灌区民选的“斗管会”等等，都具有用水户参与灌溉管理的性质，可以说这些是农民用水户协会的雏形。     

四川省都江堰灌区以农民用水户协会推进灌区管理体制改革

都江堰灌区惠及成都平原及川巾丘陵地区共7市37县(市、区),实灌面积68．4万hm2,是四川省主要商品粮基地和经济文化最发达的中心地区。随着社会的不断发展,都江堰灌区要为四川国民经济发展朱大梁,必须加强灌区体制改革,不断地推动灌区的发展。都江堰灌区管理模式在历史上就是“专业管理和群众管理”相结合,但是以前的群管组织不是完全意义上的协会组织,不适应现代用水管理的要求。2002年4月,都江堰灌区在人民渠第二管理处成立了第一个农民用水户协会——白果、宝文支渠委员会。截至2006年11月,灌区共建成80个农民用水户协会、分会和联管委员会。通过建立农民用水户协会,推进了灌区管理体制改革,灌区管理水平大大提高。对加强灌区用水管理、促进节约用水、推动穗区发展发挥了重要作用。一是体现农民的主体地位,解决了主体“缺位”问题。成立协会后,对辖区内水利工程、用水、收费由农民自我决策、自治管理,调动了农民的积极性。2006年,刘家沟斗渠在用水高峰期两处填方垮了50多m,灌田协会立即组织抢险,受益村组60余人自发拿出编织袋等抢险材料,不计报酬投入抢险,仅12小时就保证了渠道通畅。     

加快步伐推进改革支持农民用水户协会建设

近年来．国家发改委会同水利部在加大对灌区续建配套与节水改造投入的同时．以建设促改革．高度重视和部署开发了以用水户参与管理为主要内容的灌区管理体制和运行机制改革工作．明确要求把支斗渠以下的工程维护和经营管理责任与权力移交给独立的农民用水户协会．积极引导农民开展田间节水工程建设、改造和维护．加强灌区用水计量．提高灌区整体效益。“十五”期间．由于政府重视、各有关部门关心支持和群众积极参与．全国农民用水户协会得到较快发展．在实践中显示出旺盛的生命力．取得了水资源节约和管理的实际成效．也探索出了很多好的经验。     

灌区农民用水户协会的发展现状与必要性

农民用水户协会是强化灌区田间工程良性运行的有效管理模式之一,不仅能更进一步的深化灌溉管理体制改革,还能理顺用水管理体制,合理有效的利用水资源,为农民提供更好服务,促使泼河灌区走上良性循环可持续发展的道路。文章对泼河灌区的概况及农民用水户协会的发展现状、存在问题进行了分析,阐述了应采取的措施和建议及成立农民用水户协会的必要性。     

交口灌区用水户参与灌溉管理模式探讨

交口灌区按照世行项目建设的要求,积极推行用水户参与式灌溉管理,组建农民用水者协会,把田间工程灌溉管理职责转移给协会,取得了一定的成效.但是用水户参与灌溉管理还存在一定的不足,仍需继续研究提高.     

广饶县引黄灌区用水改革初探

分析了广饶县黄灌区农业灌溉用水供需矛盾日益突出,严重制约灌区农业快速发展的现状。提出了实行计划用水、进行产业结构调整、实行用水户协会自主管理等灌区农业节水灌溉改革的总体思路。以具有代表性的乡(镇)为试点,介绍了实行"总量控制,定额管理,以水定地,配水到户,公众参与,水量交易,水票流转"的用水改革具体做法,最后强调了改革过程中需注意的"核定用水户灌溉面积、分析确定灌溉用水定额、层层分配水量、成立用水户协会"等等问题。     

改革灌区管理体制和运行机制积极推行用水户参与灌溉管理

1995年12月19日,湖南省第一个大型灌区农民用水户协会——铁山灌区长塘农民用水户协会正式成立。以此为基础,湖南省开始了用水户参与灌溉管理的实践与探索。特别是1998年以来,按照水利部"两改一提高"要     

灌区水位观测与计算方法综评

灌区水位流量监测对计量灌溉、促进灌区节水及提高作物水分生产率意义重大.灌区测水主要是对灌区河渠的水位、流速及流量的测定,其资料是水利工程规划设计、水量调配、防汛抗旱、计量用水及计量收费的依据.     

农民用水户协会在泾惠渠灌区发展中的作用

农民用水户参与灌溉管理是通过组建农民用水户协会来实现的。陕西省泾惠渠灌区自2002年组建第一个农民用水户协会至今,协会数量已发展到34个,控制灌溉面积50余万亩。但在其建设与发展过程中遇到了影响协会可持续发展的诸多困难和问题。为了进一步推进基层管理体制改革步伐,规范已建协会运作,充分发挥协会效能,本文提出了推动协会建设与发展的建议。