对我国煤炭矿区总体规划环评的进展工作的认识与建议

文章介绍了我国煤炭矿区总体规划的形成与作用、组织管理及审批程序,分析了目前我国矿区总体规划环评工作的进展及存在的主要问题,并从如何发挥规划环评对矿区开发的指导作用,提高矿区规划环评报告书技术质量,强化矿区总体规划中环境保护编制内容等三方面提出了建议.     

浅谈矿区总体规划的编制与修编工作

论述了矿区总体规划编制的重要性，并介绍了矿产资源规划、煤炭资源规划和矿区总体规划之间的关系，强调了矿区资源规划的基础性作用。     

提高煤炭矿区规划环评有效性的对策

认为我国煤炭矿区总体规划环评在管理上存在严重的职责错位,规划编制及审批内容难以适合形势需要,环评文件编制及审查存在诸多不足,规划环评成果的实施缺乏机制保障,以及规划环评的编制缺乏规范等问题。相应地,提出了通过立法和机构改革理顺规划环评的权责关系,改革规划编制和审批方式,严格矿区规划环评审查管理,建立矿区规划环评实施保障机制,加强评价规范和技术方法研究,以提高规划环评的有效性。     

编制煤炭矿区总体规划的影响因素分析探讨

受多方因素影响,煤炭矿区总体规划编制、审查、修改、批复周期较长,结合新疆8部总体规划参编经验,针对矿区地质总结报告编制深度不足、规划原则不清晰及其他规划中经常遇到的问题,从项目管理和设计角度,对影响煤炭矿区总体规划编制的几个关键问题进行了分析和探讨,以实际案例分享遇到过的困难、取得的经验,提出对策和建议,以供设计参考。     

煤炭矿区总体规划编制中的几个主要问题探讨

针对煤矿矿区总体规划编制中遇到问题的多样性和复杂性,根据多年来从事矿区总体规划编制和评审的体会,对煤炭矿区总体规划编制过程中地质资料把握与处理、矿区范围的确定、矿区井(矿)田划分、矿区规模的确定原则等主要问题进行探讨研究,研究结果可供煤炭矿区总体规划编制提供借鉴与参考。     

煤炭矿区总体规划编制重点分析

为更好的把握煤炭矿区总体规划的编制重点,分析了国家近几年颁布的《煤炭矿区总体规划管理暂行规定》、《关于修改产业结构调整指导目录(2011年本)有关条款的决定》等相关规定。结合煤炭行业地质勘查和矿区总体规划规范等相关要求,明确了矿区边界确定、井(矿)田划分和规划生产能力的原则,详细介绍了矿区勘探程度计算方法,并根据《全国主体功能区规划》等提出了敏感保护目标的处理原则。     

论矿区铁路规划中应考虑的因素、要解决的问题和发展趋势

论文就煤矿矿区总体规划中,矿区铁路规划的特点、影响规划的因素,规划编制的内容和设计深度,以及矿区铁路规划面临的新情况和新问题进行了探讨,结合具体矿区规划中遇到的新问题,阐述了我国矿区铁路规划发展的趋势。     

关于增强煤炭矿区总体规划环评对煤矿建设项目环评指导的建议

 近年来煤炭矿区总体规划环评工作开展情况良好,到目前为止,已有80余个国家规划矿区编制了总体规划环境影响报告书,部分评价结论被规划编制和审批部门采纳,发挥了积极作用。但总体来看,报告书编制仍普遍存在宏观性不足、评价深度不够、评价思路和方法与项目环评雷同等问题,影响了对煤矿建设项目环评指导作用的发挥。因此,如何开拓评价思路,深化评价内容,是提高煤炭矿区总体规划环评有效性的关键所在。本文针对上述问题,分别从建设规模和时序、井田划分、空间布局、资源综合利用、居民搬迁安置等方面提出了对策建议。     

煤炭《矿区总体规划》中洗选加工及综合利用部分编制重点及评估(审)中存在的问题探讨

文章分析了《矿区总体规划》的特殊性及编制的指导思想,并针对煤炭《矿区总体规划》中关于煤的洗选加工、综合利用部分编制中存在的问题进行了分析探讨,强调了煤炭加工利用专业编制的主要内容以及编制中应重视的问题。建议相关单位和技术人员应把握重点,深入学习,重视质量,提供高质量咨询报告对指导《矿区总体规划》编制有重要指导意义。     

鸡西煤炭矿区总体规划编制主要影响因素分析探讨

为推动煤炭行业供给侧结构性改革,加快释放煤炭优质产能,提高煤炭自给能力,实现煤炭资源高效开发利用,针对鸡西老矿区特点,从矿区区域构造、煤层赋存、环境敏感区、矿区范围、矿区勘查程度、矿区井田划分和矿区规模的角度进行分析,识别鸡西煤炭矿区总体规划编制主要影响因素并提出处理意见,为类似矿区的总体规划编制提供借鉴和参考。     

基于构建循环经济的平禹矿区总体开发规划编制

以河南禹州矿区发展规划为例，探讨编制以建立循环工业经济园区为核心的矿区发展总体规划，介绍了科学的规划编制程序模型，探讨了规划过程中应注意的一些重点问题。     

煤炭矿区地质勘查成果总结报告编制有关问题探讨

煤炭矿区地质勘查成果总结报告是矿区总体规划编制的重要依据。提高总结报告编制质量,有利于制定科学合理的矿区总体规划,促进煤炭资源有序开发。对煤炭矿区地质勘查成果总结报告编制中存在的问题进行了分析和研究,针对四个方面的主要问题,明确了编制任务,提出了编制的五条基本原则,确定了编制的八项重点内容。进一步剖析了妨碍总结报告编制效果和影响总体规划科学合理的深层次问题。提出应以技术标准的形式规范总结报告的编制工作,并建议矿产资源开发和管理改革中采取有效措施保证矿业权范围合理,避免矿业权设置和总体规划的不协调,以及提高矿区勘查程度和勘查工作质量。     

煤炭矿区地质勘查成果总结报告编制有关问题探讨

煤炭矿区地质勘查成果总结报告是矿区总体规划编制的重要依据。提高总结报告编制质量,有利于制定科学合理的矿区总体规划,促进煤炭资源有序开发。对煤炭矿区地质勘查成果总结报告编制中存在的问题进行了分析和研究,针对四个方面的主要问题,明确了编制任务,提出了编制的五条基本原则,确定了编制的八项重点内容。进一步剖析了妨碍总结报告编制效果和影响总体规划科学合理的深层次问题。提出应以技术标准的形式规范总结报告的编制工作,并建议矿产资源开发和管理改革中采取有效措施保证矿业权范围合理,避免矿业权设置和总体规划的不协调,以及提高矿区勘查程度和勘查工作质量。     

白杨河矿区煤炭开采对流域生态系统的影响

为减少大规模煤矿开发对环境的影响,矿区总体规划在编制过程中需要同步开展规划环评,对矿区的布局、规模、结构、建设时序等提出优化调整建议。白杨河矿区地处新疆准噶尔盆地西北边缘绿洲区,该区域生态系统相对脆弱和敏感,其沿白杨河河谷遍布的天然林和公益林对维系区域生态系统安全有着至关重要的作用。通过矿区典型煤矿采煤沉陷影响预测,重点分析矿区煤炭开采对流域地下水系统和生态系统的影响,从而提出降低开发规模、暂不开发9个矿井等优化调整建议,为政府管理部门提供决策依据。     

基于可持续发展矿区总体规划的研究

矿区总体规划是一项复杂的系统工程，对矿区资源利用、环境保护、社会发展等方面要综合考虑。文中对矿区总体规划的意义、原则、步骤、内容等问题进行了分析，提出了一套制定矿区规划的具体方法，对矿区规划有指导意义。     

我国矿产资源整合工作全面展开

据悉,在全国已划定的45个煤炭国家规划矿区中,30个规划矿区的矿业权设置方案已经批复,11个已进入审查程序,可望近期批复,剩余4个也正在编制之中。     

基于可持续发展的矿区总体规划研究

矿区总体规划是一项复杂的系统工程，对矿区资源利用、环境保护、社会发展等方面要综合考虑。对矿区总体规划的意义、原则、步骤、内容等问题进行分析，提出一套制定矿区规划的具体方法，对矿区规划有借鉴意义。     

据国土资源部《关于进一步加强煤炭资源勘查开采管理的通知》(国土资发[2006]13号)要求:实行煤炭国家规划矿区管理制度,加强煤炭资源探矿权采矿权管理

（一）进一步增强国家对煤炭资源开发的宏观调控能力。按照国家煤炭工业发展的需要,依据矿产资源规划,结合资源条件,划定并公布煤炭国家规划矿区,实行严格的管理制度。 （二）做好煤炭国家规划矿区探矿权采矿权设置方案（以下简称矿业权设置方案）的编制工作。凡煤炭国家规划矿区内地质勘查工作达到普查程度以上的,由省级国土资源主管部门按部的统一要求组织编制矿业权设置方案并报部批准。     

政策法规

发改委将实施煤炭矿区管理新规近日,为规范国内煤炭开发秩序,保护和合理利用煤炭资源,国家发改委即将实施新的《煤炭矿区总体规划管理暂行规定》。新规定将之前所规划的中小型矿区规模从200万t/a提高到300万t/a,新增了对矿区开采的必要性和矿区发展对地方经济作用的前瞻性分析,以及矿区环境保护、水土保持和节能减排等情况的分析等条款。新规定特别指出,对于可能会对公众利益造成重大影响的矿区,省级发改委在报批矿区总体规划     

关于煤炭规划体制的思考

 煤炭规划是根据国民经济发展规划及国家产业政策编制的,是国民经济发展规划的重要组成部分。文章分析了目前编制煤炭规划中存在的规划制度不健全、相关制度不协调、规划管理和编制力量不强、规划缺乏应有的法律地位等问题,并在此基础上,提出了解决赋予规划应有的法律地位、完善规划制度、稳定规划编制队伍等有关问题的思考。