搞活土地经营实现以地生财

近年来,乳山市在城市建设过程中,牢固树立土地是最具增值潜力的城市资产的理念,以深化土地使用制度改革为目标,创新思维,创新方法,多途径、多形式搞活城市土地经营,促进了土地增值,收到了以地生财、以地养城的良好效果。 一、加强管理,建立有序市场。 要搞好城市土地经营,必须做到政府对土地一级市场的高度垄断。围绕建立规范有序的土地市场,该市出     

关于城市经营的几个观点

近年来，关于城市经营的思想十分活跃。城市经营、城市资产经营、城市资本运营、经营城市资源、经营城市以及“三分建设、七分管理、十分经营”的提法频频出现在刊物上，大连、深圳、长沙、厦门、青岛、杭州、广州、常州等城市都进行了这方面的探索，全国市长研究班、中国城市科学研究会、中国城市规划学会等还举办了研讨会。2001年11月山东省人民政府颁发了《关于搞好城市资产经营的意见》，济南市则提出，要以经营的眼光规划城市，以经营的手段建设城市，以经营的方式管理城市，探索“以城建城、以城兴城”的新路子。1 城市经营思想是改革…     

浅谈经营城市

目前理论界普遍认同的“经营城市”的概念是指运用市场手段 ,对构成城市空间和城市功能载体的自然生成的资本 (如土地 )和人力作用资本 (如道路、桥梁等基础设施 )及其相关的延伸资本 (如广场、街道的冠名权 )等进行集聚、重组和营运 ,从中获取一定收益 ,再将这笔收益投入到城市建设的新项目中去 ,走“以城养城”、“以城建城”的新路子 ,促进城市发展步入良性循环的轨道。可以把一些城市资产由产品变为商品 ,由“事业”变成产业 ,通过产业化运作改善城市环境。一方面要实现产品 (服务 )商品化。城市基础设施及所生产的产品作为商品 ,无论从…     

树立经营城市理念加快城市的可持续发展

所谓经营城市,就是把城市当做公司来经营,“公司”的员工就是市民; “公司”的管理层就是城市的建设、管理部门; “公司”的资产就是城市中所有有价值的资源,包括土地、人口、公用设施、基础设施、货币资本等。城市的发展状况、市民的收益、受益状况就是城市的经营状况。城市建     

城市土地扩展问题大家谈

土地是城市发展最基本的条件,城市是土地资源最集约的利用方式,城市土地利用和管理是城市规划工作的重要组成部分,城市规划通过科学配置土地资源,引导城市合理发展和有序建设。另一方面,有资料显示,城市土地正以越来越快的速度在扩展,对于我们这样一个人多地少、耕地资源特别短缺的国家而言,这是一个大家都必须正视的问题,也成为社会各界关注的焦点之一。城市土地问题的现状如何?存在哪些主要问题?城市规划工作应该如何应对?中国城市规划学会5月20日组织召开了“城市土地资源利用的可持续发展”自由论坛,与会的专家们各抒己见,畅所欲言。现…     

关于城市土地资源经营管理战略的研究

通过对城市土地经营管理存在问题的分析,站在城市经营的角度,对城市土地经营管理战略进行了研究,以实现城市土地资源的优化配置,从而使城市土地资源健康、可持续的发展.     

西部经营城镇“多渠道”融资解析

西部经营城镇的融资“多渠道”不外乎“三大道”:不动资产融资、可动资产融资、无形资产融资。说的具体点——不动资产融资,除了西部城市(城镇)的房产外,主要就是指通过西部城市(城镇)的地产(土地资产)来为西部城市(城镇)寻求更大的发展融集更多的建设性资金;可动资产融资,除了通过西部城市(城镇)的水、电、气、公交等可变为流动性资金的钱注入西部城市(城镇)建设中去之外,还可通过吸纳民间资本和通过充分利用资本市场(如公共债券)西部为城市(城镇)建设注入更多的资金;无形资产融资,即通过买卖冠名权、规划权、经营权、管理权、开发权、许可…     

试析经营城市

分析了城市发展进程中存在的问题，提出了要搞好城市规划与建设，须遵循“以城养城”、“以城建城”的发展理念，阐述了寻求城市资产的经营方式，树立品牌意识，促使城市健康有序地发展。     

搞活城市经营加快城镇建设

近年来,山东省乳山市牢固树立“市场是最大的国库,城市是最大的国有资产”的观念,以经营城市为主导,把城市作为资产来经营,作为项目来运作,作为产业来发展,不断创新思维,创新方法,创新经营,全面加快城市建设步伐,走出了一条经营活城、以城养城、自我发展的新路子。 一、引入市场机制,创新方法促经营     

土地——城市可持续发展的基石

“土地是财富之母”。土地资产作为城市最大的、价值最高的存量资产和最基本的生产要素,几乎被所有城市列为城市发展过程中的首选目标和重点突破口,各地又几乎同时把房地产作为各自的新的经济增长点和支柱产业。改革开放以来,我国房地产业的兴起、城市化进程的加快和国民经济的持续快速     

北京实施城市经营的主要对策

北京市第九次党代会提出要“以高水平经营城市”,刘淇同志在第十二届人代会政府工作报告中指出,对城市经营要深入研究新思路、新机制和新办法,为今后北京城市的发展指明了方向。北京自改革开放以来顺应市场经济的要求,在开拓多元化投融资渠道、全面实行招投标制度、治理大气环境、政府控制土地一级开发、实行土地收购储备制度以及在社区管理服务体制改革等城市经营方面,     

城市土地收益分配中的税费制度研究

在市场经济条件下，城市土地作为城市建设发展的基本资源和城市社会经济的物质基础，正以一种资产的形式参与社会生产和再生产，建立完善的城市土地收益分配制度，对于优化配置城市土地、促进城市社会与经济协调发展，实现城市土地可持续利用有着重要现实意义，本文重点对我国现行城市土地收益分配中的税费制度进行了分析，并针对问题提出了改进的意见。     

住宅开发建设的“立体土地”实施模式研究

我国城市的住宅需求已开始由数量增长转向质量提升、由短期重建转向长期保有和经营。在此背景下,急需推动以长寿命、高质量为政策导向的住宅供给模式的转型。为了解决长寿命住宅与土地产权制度的矛盾以及初期成本过高等问题,本文在分析和借鉴国外经验的基础上,提出了依托于SI住宅体系（结构主体和填充部分相互独立）的新型技术政策模式,即＂立体土地＂模式。该模式将长寿命住宅的结构部分与填充部分区分开来,并将结构部分视为城市基础设施的一部分,即立体化的土地。＂立体土地＂作为由地方政府或社会团体管理的公共资源,以少于70年的合同期出让给开发商或居民。这种理念是对城市土地资源的拓展,这种模式不但可以大幅增加空间资源的总量,还有助于地方政府对空间资源进行集约化管理,有助于解决土地管理中卖地生财问题,有助于形成高质量的城市资产和景观环境,有利于推动我国房地产开发和住宅生产模式的转型。     

从经营城市看土地经营

时下，“经营城市”与“经营土地”作为一个热门的话题，正在成为我国越来越多的城市发展的主导理念。作为一种战略选择，它为我国城市规划、建设和管理打上了鲜明的时代烙印。众所周知，国有土地是我国最大的一笔国有资产。据测算，共约25万亿元，数倍于其他国有资产总量，而这一巨额的土地资产能够走向市场的部分绝大多数集中在城市。目前全国城镇建设用地高达2.6万平方公里，城区建成面积有0.7万平方公里。据初步统计，到2001年，全国已累计收取土地出让金近5000亿元，这对缓解城建资金压力、改善城市基础设施、扩大城市承载能力、吸纳外…     

置之死“地”何以生——对话夹缝中的土地问题

一边是吃饭的需求，一边是发展的道理 记者：随着近年来工业化和城市化进程的加快，特别是2003年以人均GDP达到1000美元为标志，我国已经进入工业化中期阶段，工业用地、农业用地、城市建设用地以及其他方面用地的矛盾急速加剧；而土地资源又是有限的和不可移动的。在加速我国急需的工业化、城市化进程，和保障以土地安全、粮食安全、食品安全、人口安全等四大安全为主的国家安全的夹缝中，当今中国的土地问题甚至比当年的“土改”还引人关注。     

城市土地经营模式的优化分析与措施

本文从土地经营是城市经营的重要组成部分这一角度 ,对城市政府土地经营模式进行了反思。我国城市政府土地经营理念的产生源于土地使用制度的改革 ,在市场经济的发展过程中 ,这种理念不断得以增强。但是在现有的城市政府土地经营模式下 ,城市政府面临着用地规模无限扩张、总量失控、土地收益流失严重等问题。在对这一系列问题进行分析之后 ,文章提出了建立土地储备制度、加强宏观调控、提高土地市场化度等优化对策 ,以此提高城市政府土地经营效率。     

变“生地”为“熟地”提高拍卖收益

经营城市的理念已经逐渐被人们接受,并被越来越多的城市运用,作为地方财政收入的一个重要方面。土地作为城市的最大资产,其价值逐渐突现出来。如何将土地价值最大化,已成为城市经营者面临的又一个新课题。为此,不少地区成立了专门的土地储备和土地交易机构,一个重要的目的就是最大限度地挖掘土地潜力,使政府获得最大收益。笔者通过分析徐州市土地储备和交易运行情况,提出通过变“生地”为“熟地”,提高拍卖地块的收益水平,使城市经营者获得更大的收益的观点,供业内人士参考。徐州市于2001年6月成立了土地储备中心和土地市场交易中心,并出台…     

经营城市土地若干问题的战略思考

主要从土地资源的属性、城市发展边界、基于聚集经济的中国城市化道路、城市资本密度的提升和城市理性增长五个方面来审视和探讨如何经营城市土地,认为经营城市土地需要理性。     

论企业在盘活城市存量土地中的潜力

节地挖潜、集约用地是实现土地总量动态平衡的基本保证。城市土地管理中，必须走节约挖潜的道路，不但要节约用地，更重要的是盘活存量土地。当前，随着经济持续发展，城市建设用地需求不断扩大，在建设资金和可占用土地十分有限的情况下，通过盘活城市存量土地，显化积淀的土地资产，利用闲置的土地资源，为城市发展提供新的资金来源和建设空间，使城市建设走集约利用、内涵发展的道路已是大势所趋。企业用地的调整是盘活存量土地的一个重头戏，本文着重探析企业在盘活城市存量土地中的作用     

试论用“租利比法”求基准地价

本文对目前国内地价测算中普遍采用的“生产函数法”的不足之处进行了分析,并提出了从“租利比法”推导城市基准地价的理论方法,对城市政府进行土地管理、规划部门制定城市规划方案和进一步进行土地经济学研究有参考价值。