完善我国土地征收补偿制度的对策

土地是农民赖以生存和发展的基础,失去土地农民将失去生活的基本保障。目前,集体土地被大规模征收,给予公平合理的补偿是保障被征地农民失地后生活的重要途径,但由于我国现行的征地补偿制度存在诸多问题,使得被征地农民未能得到充分的补偿。通过分析我国土地征收补偿制度的现状与缺陷,借鉴国外发达国家土地征收补偿制度,提出完善土地征收补偿的对策。     

论集体土地征收补偿制度之完善

现行土地征收补偿制度带有明显的计划经济特征,其确立的是一种纯粹的补偿关系,而缺乏对被征地农民生产和生活需求的考虑,从而导致补偿标准过低。因此引发了一系列社会矛盾。随着我国城镇化进程的快速发展,这些矛盾有愈演愈烈之势。因此,从宏观和微观两个层面,通过确立市场导向、更新立法理念、变革制度以及明晰产权以及确立农民利益本位观的价值取向,构建一套完整、行之有效法律规范,保障农民的土地权益,尤为必要。     

我国土地征收制度的完善——以被征地农民权益的维护为视角

随着我国工业化、城市化进程的加快,大量的农村集体土地经征收转为国家建设用地.土地是农民最重要的生产资料,涉及到农民生存的切身利益.而现行的土地征收制度暴露出诸多问题,农民合法权益不能得到切实保障,解决这些问题已刻不容缓.以被征地农民利益为出发点,分析我国土地征收制度本身存在的问题,并从公共利益的界定、征地补偿原则及标准、征地程序等方面提出了完善我国土地征收制度的思考.     

改革现行征地制度,还利于民

城市建设、经济发展、都要用地，而从集体手中取得土地用于建设的唯一途径就是征用。保护农民利益，改革现行征地制度，已经成为关系我国社会稳定和经济持续增长的重大课题，本分析了我国现行征地制度的弊端，最后提出了改革现行征地制度，还利于民的改革措施，规范征地范围；合理制定征地补偿费用标准，统一征地，先征后供；阳光征地。     

土地流转过程中农民权益保护研究

以土地承包经营权流转过程中农民权益保护为视角,从土地流转过程中农民主体地 位、农民意愿的表达、流转收益分配、农民经济利益和生活环境情况等方面展开分析。从权利理论视角对土地流转过程中农民权益保护情况进行探讨,基于理论和实证的研究,从健全农村土地管理法规体系、完善农村土地产权制度、以市场机制为导向创新土地流转机制、大力发展农村土地流转服务、协调流转和耕地保护的关系、构建农村社会保障体系等方面提出完善建议,对深化农村土地制度改革、促进统筹城乡发展具有重要的现实意义和理论价值。     

保障我国被征地农民基本生活探析

伴随我国工业化和城市化进程的加速,必将导致大量被征地农民产生。尽管国家和各地都制定了保障被征地农民基本生活的保障措施,但征地过程和补偿安置制度上仍存在着许多问题,如:征地制度上的缺陷,被征地农民权益遭受的损失,现行安置办法的不足,医疗保障方面的问题等,从而无法有效地保障被征地农民的基本生活。本文由此提出五点政策措施用以有效保障其基本生活。如,完善基本生活保障体系构建,在区分土地公益性使用与非公益性使用的基础上改革非公益性使用土地的程序,强化政府功能引导被征地农民就业和自主创业,引入资产信托机构用以保值增值其基本生活保障资金。     

近城区集体土地开发模式探索

一．现行土地模式的背景分析和制度创新的必要性 过去二十多年里,通过土地征用、储备、招拍挂制度在内的一系列制度安排,较快的促进了生产力的发展,取得了城市建设的发展繁荣。农民以土地所有权换取城市户籍、“市民身份”、就业、教育等福利保障和共享城市公共事业投入在内的城市资源,地方政府以土地“剪刀差”收入和丰厚的出让金实现了城市基础设施的大力投入和城市建设的高速发展,     

征地的经济学分析与中国征地制度的改革

征地制度改革是中国当前的热点问题。引入交易成本、公正补偿等理论对征地制度进行了经济分析。中国现行的征地制度为经济做出过积极贡献,但随着社会主义市场经济的发展,其存在的公共利益界定不明确,征地程序不健全,征地补偿取决于土地用途,土地价值增值归属不清晰等缺陷日益突出,为此,必须加快立法,建立土地的市场交易体系来保障农民的权益,实现稀缺的土地资源效率最大化。     

困境与出路:农民增收的制度反思

由于主要受我国土地产权制度、城乡二元分割的户籍制度、农村金融制度和农村行政管理制度的制约,农民增收难题总是难以攻破。我们必须解除这些主要制度约束,进一步深化改革完善增收制度,明确土地产权,完善经营体制;消除城乡二元分割,实现城乡统筹一体化,合理配置资源;重塑农村金融体制,促进农民创业和乡镇企业发展;改革农村行政管理制度,加强监督,保障农民的合法权益,从各方面确保农民各种收入的稳定增长。     

土地征用中农民生存权和发展权的制度思考

土地产权关系农民的生存权和发展权。由于土地产权制度不完善等原因,土地征用必然损害农民的生存权和发展权。要完善土地产权制度及其它配套制度,处理好失地农民的补偿、再就业、社会保障等问题,切实保障他们的生存权和发展权,从而促进社会和谐发展。     

都市边缘区农民对土地征用的补偿预期及共享机制——基于快速城市化下广州97村的问卷调查

随着快速城市化带来城市空间的扩大,大都市边缘区往往被划为规划控制区,其中农地极有可能被征用为城市建设用地,不确定的土地利用预期及土地级差地租对农民形成了强烈的激励,导致大量违建产生。通过对广州市白云区北部三个镇97条行政村的问卷调查,试图了解快速城市化地区的农民对集体土地被征用及其可能获得补偿的预期。结果表明,都市边缘区农民对征地补偿普遍存在较大的期望,并希望获得与城市地区功能与市场价值相匹配的补偿。大量农民甚至认为其土地只能出租而不能被征,反映了农民对于以其土地产权分享城市化红利的意识日渐高涨,因而,政府在通过征地来推动空间城市化时,应注意构建城乡土地发展权共享机制。     

关于农村土地流转情况的调查与思考——以H镇为例

对H镇的土地流转情况进行调查分析,认为在土地流转中应当切实保障农民的话语权、建立农民的群体利益组织机构、使农民享有对土地的自治权、不断完善土地流转市场和相应的社会保障制度.     

制度性生态空间土地利用冲突研究进展

土地与空间是不同势力竞合的场所,冲突则是土地或空间资源背后基本特性的显现,制度性生态空间作为一种"准公共物品"的空间资源,在开发与保护的过程中,容易造成各利益相关者之间产生不协调现象,导致土地利用冲突。文章阐明了制度性生态空间概念和内涵,概述了制度性生态空间冲突表现的自然资源保护与城市蔓延扩张等2种土地利用冲突类型,基于城市政体理论和利益相关者理论分析了土地利用冲突形成的城乡土地制度机制和城乡规划管理机制,阐述了土地利用冲突的参与机制与共管机制的管理策略,对中国转型期制度背景下制度性生态空间冲突的形成和管理的研究动向,以及制度性生态空间冲突调控路径在城市规划与城市治理中应用的发展趋势进行了展望。     

论我国集体土地所有权的国有化变革

回顾了新中国成立以来农村土地所有制的变迁历程.认为我国现行农村土地制度存在所有权主体缺位、所有权权能缺失和缺乏所有权保障措施等问题.在保留现行土地所有制前提下改良土地使用制度,不能从根本上解决农村土地问题.变土地集体所有为国家所有,同时赋予农民土地使用权,逐步实现农村土地使用者与城镇土地使用者同等的法律地位和市场主体地位,才是最好的选择.     

现行容积率调整补缴土地出让金制度分析

在当前土地管理中存在重审批,轻监管的现象,土地使用者擅自改变容积率的行为屡见不鲜。文章以土地估价中假设开发法为基础,提出一种更为合理的容积率调整补缴土地出让金测算方式,以测算由容积率调整所带来的实际土地增值收益,并将其与现行制度下测算所得补缴额进行比较。研究发现:现行制度下测算所得补缴额远低于由容积率调整所带来的实际土地增值收益,现行容积率调整补缴土地出让金制度存在一定缺陷,政府应以容积率调整所带来的实际土地增值收益作为补缴土地出让金标准,完善现有制度政策,减少并遏制随意调整容积率的行为。     

试论我国的土地征收制度

我国正处于快速城市化和工业化发展阶段,农村集体土地被大量征收是一个必然趋势。现行土地征收制度在调整国家、集体、用地单位、农民四者之间的利益矛盾上发挥了积极作用,但是这种制度在具体实践中存在缺陷。在发达国家中,土地征收制度已经形成了规范的体系和传统。本文通过阐述我国目前的土地征收制度,借鉴国外发达国家的征地制度,进而探讨我国的征地制度存在的问题及解决方法,以期对完善我国土地征收制度有所裨益。     

农民主体视角下宅基地制度改革历程、困境及建构方略

宅基地制度改革是破解城乡二元结构、促进城乡要素互惠互通的重要抓手,其制度变迁经历了“制度宽松—制度紧固—制度解绑—制度规范”4个演进阶段。当前,我国农村宅基地制度改革尚处于发展阶段,农民政治权益、经济权益和社会权益不同程度、不同方面受损,导致改革实践存在较多阻碍。为使现行农村宅基地制度更好地实现赋权扩能,提出从政治、经济、制度和农民自身4个维度来盘活以农民为主体的宅基地退出机制。一是矫正基层政府行为偏差;二是高效利用市场机制;三是健全宅基地退出补偿机制;四是动员农民以“主人翁”角色参与宅基地制度改革,以此激发农民的内生动力,协同推进农村宅基地制度改革走向深入,进而畅通城乡经济循环。     

农民市民化过程中土地制度的创新研究

以重庆市的调查获取的数据为立足点,对农民变市民进程中的土地转变的体制性障碍进行了具体的探讨,重点提出了土地征购制度、补偿制度、资本化经营等制度创新.土地制度的研究,对重庆市统筹城乡发展、落实科学发展观、建立和谐社会将起到一定的促进作用.     

转变农村基层组织职能切实保障失地农民利益

随着城乡统筹发展进程的推进,大量农民将实现身份的转换。为切实保障失地农民利益,农村基层组织(主要是乡镇)需要转换职能。就目前农村基层组织职能与作用存在较多的局限性,认为农村基层组织应着力履行社会管理和公共服务两大职能,要不断创新管理方式,善于发挥其它组织的作用。同时,应通过建立社会主义公共财政体制、建立统筹城乡的公共产品供应机制、建立覆盖城乡的社会保障体系、建立城乡统一的劳动力市场体系等,为保障失地农民利益奠定组织制度保证。     

土地发展权视角下超大城市集体土地租赁房规划建设的思考

利用集体建设用地发展租赁住房是集体经营性建设用地入市改革的契机和方向之一。引入土地发展权进行理论分析,集体土地租赁住房建设是在不改变所有权的前提下,由集体经济组织行使用途变更、强度提高的权利。在分析超大城市试点经验的基础上,总结当前集体土地租赁房建设的两大核心问题,即收益分配机制的不足和系统性规划体系的缺失。为此,提出要完善收益分配制度,保障农民权益;建立完整规划体系,合理配置土地发展权;进一步深化改革,提供更多元的政策支持。以此为突破口,拓展集体建设用地使用权及地上房屋的权能,赋予完整的土地发展权,显化集体建设用地资产属性,实现多功能复合利用。