中国管理情境下PPP项目产出绩效监管框架的构建

PPP项目绩效导向和运营期较长的特征共同决定了其产出绩效监管对项目成功至关重要。以我国相关文献、政策文件、公知观点为素材,采用扎根理论法构建涵盖监管主体、监管频率、监管内容、监管标准、监管措施、结果处置6个方面的PPP项目产出绩效监管框架并对其进行释义;基于此,为政府部门提出3点管理启示:(1)应完善PPP项目产出绩效监管相关政策以明确监管主体;(2)应针对不同行业构建产出绩效指标体系和标准并定期调整;(3)应出台PPP项目产出绩效监管相关法律法规并配套责任追究制度。     

私人部门性质对PPP项目产出绩效监管的影响及其优化建议——基于情境模拟实验研究

现阶段PPP项目产出绩效监管尤为重要。针对私人部门为国有企业和私营企业,通过已构建的PPP项目产出绩效监管框架筛选出实验变量,继而对变量进行情境设计,并进行问卷调查对比分析不同性质私人部门的PPP项目产出绩效监管。最后,为政府部门面对不同性质私人部门类PPP项目产出绩效监管提出三条优化建议。     

轨道交通PPP项目事前绩效评价

为推进轨道交通PPP项目绩效评价关口前移,构建更加完善的轨道交通PPP项目绩效评价体系,本文从PPP项目全流程运作角度出发,借助熵值-Topsis模型科学地对轨道交通性能进行事前评价,并将模型应用于南平轻轨1号线实际案例,验证模型合理性的同时,针对项目阶段提出相应提高绩效的措施,丰富了轨道交通PPP项目的绩效管理。     

基于平衡记分卡的轨道交通PPP项目绩效评价体系研究

从我国轨道交通PPP项目绩效评价体系缺失的现状出发,借鉴平衡记分卡四维的理念,在分析轨道交通PPP项目特性的基础上,构建了轨道交通PPP项目的六维绩效评价体系。以灰色关联度分析法确定指标权重,然后选择白化权函数灰评估法确定指标的聚类系数,以聚类系数评价轨道交通PPP项目的绩效。最后,以徐州市轨道交通1号线PPP项目为对象进行实证分析。     

轨道交通PPP项目全寿命周期VFM定量评价模型构建及应用

基于我国VFM定量评价应用现状,从全寿命周期角度出发构建了轨道交通PPP项目的 VFM定量评价模型,并通过案例分析对所构建的模型进行验证,为轨道交通PPP项目的建设及运营提供一套完整、可操作的定量评价方法及步骤,也为提高轨道交通PPP项目全过程监管提供了有效途径。     

基于SEM的PPP项目监管绩效影响因素分析

运用文献分析法识别出可测量PPP项目监管绩效的7个指标因素与影响PPP项目监管的六大因素及其26个可测量的子因素,构建PPP项目监管绩效影响因素的结构方程模型。采用AMOS21.0软件进行实证分析,结果表明:政府、公众、法律环境等六个影响因素与PPP项目的监管绩效均存在正相关的关系,且政府以及项目监管的相关外部因素对于PPP项目监管的影响最为显著。     

基于激励相容视角的PPP项目监管研究

分析PPP项目监管网络链上各利益主体的博弈情况,探讨PPP项目监管激励约束失效的主因,运用博弈论构建激励相容视角下的PPP项目监管博弈模型;从监管力度、监管能力、监管绩效以及监管技术等方面提出对策建议,以约束PPP项目监管网络链上各利益主体间的行为,确保PPP项目顺利实施。     

规范性视角下的PPP项目全过程成本管理探析

本文基于规范化视角针对PPP项目全过程中的成本管理进行研究分析.针对当前PPP项目管理日趋规范,项目在建设运营过程中如何对成本进行管控,确保项目的持续运营的问题.从成本管理角度出发,针对当前PPP项目运营现状进行分析.提出了相应解决措施,本文认为应完善项目的监管机制,合理规范项目绩效目标的制定,建立严格的过程监督体系,...     

印度德里机场快线PPP项目的失败原因与启示

城市轨道交通PPP项目的"A+B"开发运营模式是现今轨道交通与PPP的结合中最为常见的形式。基于印度德里机场快线PPP项目的介绍,从建造风险、运营风险和收益风险,以及政府和社会资本的合作关系四个方面,分析采取"A+B"模式的印度德里机场快线PPP项目的失败原因。在上述基础上,提出良好的政府和社会资本的合作关系、合理的分担风险和严格的三方监管等启示,为我国轨道交通PPP项目提供参考。     

旅游扶贫PPP项目绩效指标研究

近几年,随着旅游扶贫PPP项目的大批落地,如何监管的问题日益突出,旅游扶贫PPP项目绩效指标的有效识别是对其进行绩效评价的前提和基础.基于利益相关者理论,结合旅游扶贫PPP项目特点,明确四大利益相关者绩效目标并初步设置绩效评价指标,对绩效指标进行二次遴选、整理和分析,构建旅游扶贫PPP项目绩效指标体系.     

合同治理在 PPP 项目中的应用研究

目前,在复杂的 PPP 项目实践中,单纯地应用基于项目管理技术和管理方法的项目管理理论已经难以满足项目绩效提升的需求,为解决 PPP 项目中涉及政府部门和合伙企业有关权责利等的保障和安排问题,从项目的制度层面入手,通过理论分析界定合同治理的内涵,基于合同治理理论,从政企双方的二元治理结构出发,探究 PPP 项目中的合同治理机制和合同治理的衡量维度,在此基础上,分析中国 PPP 实践中的典型案例——北京地铁四号线项目的合同治理过程,因此构建基于项目全过程的合同治理体系。     

城市基础设施建设PPP项目融资模式中的政府监管研究

城市基础设施建设PPP项目融资模式政府监管,日益成为亟待研究的关键问题.在分析了城市基础设施建设PPP项目融资模式中私人投资方“败德行为”的基础上,提出了城市基础设施建设PPP项目融资模式政府监管框架.研究结果显示:政策性道德风险、市场性道德风险和公益性道德风险是城市基础设施建设PPP项目融资模式中私人投资方的主要“败德行为”,可以通过政府部门的经济性监管与社会性监管予以规制.     

基础设施领域PPP项目绩效的关键影响因素分析——基于扎根理论的探索性研究

基于扎根理论探讨影响基础设施领域PPP项目绩效的关键影响因素,结果表明,项目特征、过程管理以及外部环境这3个主范畴对项目绩效具有显著影响,即项目特征和过程管理是微观项目层面的内驱变量,外部环境是宏观层面的外驱变量,同时,它们影响基础设施领域PPP项目绩效的方式和路径并不一致。基于此,本研究分析上述3个主范畴的构成因子及其对基础设施领域PPP项目绩效的影响模型（即特征—过程/环境—绩效模型）。本研究可以为公共部门有效识别基础设施领域PPP项目绩效的关键影响因素以及改善项目绩效提供参考。     

基于预算绩效管理的PPP项目全过程跟踪问效机制研究

在PPP项目实操过程中,普遍存在"重支出轻监管"的现象。一些地方政府片面追求项目的数量,在政府付费或补贴、配套投入等方面给予社会资本过多的优惠,使得政府面临的财政风险增加。基于政府部门角度,按照前期立项决策维、中期监督管理维以及后期移交评价维这三个维度,结合我国PPP项目现行政府预算制度以及相关政策文件,探究PPP项目财政预算资金跟踪问效的关键点,加强对财政资金的监管,推动PPP项目持续健康发展。     

两种范式下基础设施PPP项目绩效改善研究

改善基础设施PPP项目实施绩效,提升基础设施PPP项目可持续发展能力对促进我国经济转型升级,改善我国公共服务供给,提高我国人民生活水平具有重要的意义。从公共项目绩效管理改善研究的两种范式出发,构建了两种范式下基础设施PPP项目绩效改善框架,总结了基础设施PPP项目绩效改善的关键因素。研究结果能够为基础设施PPP项目实施绩效提升与改善,以及可持续发展目标达成提供参考与借鉴。     

分析PPP模式在我国轨道交通建设中的运用

轨道交通是城市规划建设中非常重要的基础设施,通过轨道交通体系建设缓解城市交通压力,为人们出行提供更多便利。城市轨道建设需要投入大量的建设资金,轨道交通体系运营收益较低,成本回收周期较长。PPP模式可吸引社会资本参与到轨道交通建设中去,缓解政府部门承担的巨大压力,对PPP模式在我国轨道交通建设中的运用进行深入分析。     

基于“项目总监”理念的PPP项目指挥部监管模式研究

结合大连湾跨海交通工程项目实施的具体情况,在分析现有PPP项目指挥部管理模式的基础上,引入"项目总监"理念,提出基于"项目总监"理念的PPP项目指挥部监管模式。分析该模式下指挥部在整个PPP项目体系中的职能定位,阐述该模式下指挥部对各方的具体监管方式。通过上述研究对PPP项目指挥部的管理模式进行思考与探讨,以期创新指挥部管理模式。     

污水处理PPP项目绩效评价难点分析与指标构建

建立科学合理的绩效考核指标体系,实施有效的按效付费机制,对推动污水处理PPP项目公共服务供给质量和实施机构监管水平的提升具有关键意义。现阶段,污水处理PPP项目不同于传统污水处理项目,具有一定的开放性、综合性、系统性等特点,项目内容纷杂、边界条件不清晰、绩效评价协调工作难度大。基于全国PPP综合信息平台项目管理库污水处理入库项目总体分析,结合PPP项目绩效管理要求,以科学性与实用性、通用性与特异性、奖励性与惩罚性相结合的原则,选取关键绩效指标,构建了不同实施阶段针对项目公司、实施机构的三级绩效评价指标体系,并提出后续绩效评价工作相关建议,以期更好地服务于污水处理PPP项目的建设运营管理。     

新时期我国PPP模式存在的问题及对策研究

在我国公共项目建设过程中,采用PPP模式对拓宽融资渠道、减轻地方政府投资压力、增强政府融资透明度、为社会资本进入公共项目领域拓展投资途径等都具有重要意义。建立长期合作伙伴关系,在有关单位或私人获得利益的同时,政府部门也能实现自身职能。但我国在推行PPP模式过程中,存在PPP模式法律体系不健全、风险分担机制不合理、现行监管体系不完善等众多问题,为此,文章在梳理我国PPP发展阶段的基础上,对我国PPP模式存在的问题提出了对策建议。     

基于DEMATELISM的轨道交通PPP项目发展影响因素研究

鉴于轨道交通PPP项目开发运营周期长、不确定风险因素多等现实问题,构建轨道交通PPP项目发展影响因素体系,建立DEMATEL-ISM分析模型,分析影响因素的重要性并可视化因素的重要性层级结构。以天津地铁4号线为例进行实证分析,结果表明:轨道交通PPP项目发展影响因素划分为直接因素、中间因素和本质因素三层结构;项目融资能力是项目发展的关键影响因素;宏观政策和法律环境从根本上决定轨道交通PPP项目成败。