视点

正01如何实现城乡高质量融合发展冯奎(国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长、研究员):以城镇化与乡村振兴为抓手推动城乡高质量发展,城镇化与乡村振兴都是国家战略。但当前一些基层同志对城镇化与乡村振兴的关系认识并不到位,存在的一种认识是:城镇化关注"城镇",乡村振兴关注"乡村",并据此认为城镇化与乡村振兴内在不     

城乡融合语境下的江苏省县域城镇化特征与思考

县域是紧密联系城乡的重要空间单元,县域城镇化是促进城乡融合的关键所在.本文基于这一背景,分别从县域城镇化的水平、要素、主体和配套等方面着手,系统分析了《江苏省新型城镇化与城乡发展一体化规划(2014—2020年)》实施以来江苏省县域城镇化发展的特征.在此基础上,结合城乡融合发展要求和城镇化动力转型趋势,对江苏省"十四五...     

乡村振兴导向下的苏南地区发展路径探析 ——以通安镇树山村为例

随着快速城镇化不断推进,城乡发展不平衡、农村发展不充分的问题受到社会各界的广泛关注.在党的"十九大"强调"实施乡村振兴战略"背景下,苏南地区的城镇化已达较高水平,但乡村振兴仍面临诸多挑战.研究以"乡村振兴"为切入点,解析乡村振兴战略内涵,分析苏南地区乡村发展概况及战略,并以通安镇树山村为例,对乡村振兴背景下的发展路径与方法进行探讨,以促进该地区的城乡协调发展,使城乡发展与城镇化发展速度相适应.     

实施乡村振兴战略 创新县域乡村建设规划编制——以《安徽省广德县县域乡村建设规划》为例

文章结合《安徽省广德县县域乡村建设规划》,以"把握国家新型城镇化发展大势,构筑广德新型城镇化战略格局,实施乡村振兴战略和农村改革,引领乡村体系重构和城乡布局,引导和保障涉农资金精准投放"为主线,从"制定县域新型城镇化战略,引领乡村体系重构""结合多规合一实践,引导村庄用地合理布局""补齐短板精准扶贫,引导涉农资金精准投放""结合省直管县创新平台,探索乡村建设政策创新"等多个方面开展了规划创新总结。冀望其规划编制创新理念和方法,能为同类型地区全面实施乡村振兴战略、完善具有地域特色的县域城镇化战略和城乡规划体系,激发乡村发展活力,有序引导精准扶贫,合理布局城乡空间,构建共享惠民的公共设施体系提供借鉴。     

城乡融合视域下乡村振兴与新型城镇化协调发展研究——以合肥市为例

近年来,我国在推进城乡发展一体化和新型城镇化方面取得了显著进展,但城乡资源分配不均衡、农业农村发展不充分等问题依然突出。党的十九大把乡村振兴和区域协调发展上升为国家战略,明确提出要建立新型城乡关系,全面推进城乡协调融合发展。文章以新型城镇化和乡村振兴之间的内在联系为出发点,对合肥市乡村发展面临的深层次问题进行深入剖析,并提出城乡融合视域下合肥市实现乡村振兴和新型城镇化协调发展的实施路径。     

乡村振兴实践中的四个矛盾

自十九大首次提出"实施乡村振兴战略"以来,中共中央、国务院对于乡村振兴作出了一系列重要部署,体现了国家对乡村振兴战略的关注.同国家的其他政策一样,乡村振兴战略需要经历对乡村具体情况的深化理解以及对战略布局的细化实践.由于我国城乡问题的复杂与多元,在乡村振兴战略的实践过程中,多方面之间的矛盾也悄然显现.     

新时期我国乡村振兴发展建设初探

基于当前学界关于乡村建设发展的主要方向,归纳了现阶段乡村发展的主要问题,分析了乡村衰败的内因,并从助推新型城镇化建设,实现城乡发展联动,因地制宜,产业兴村,改革农村现有土地权属关系,释放土地经济效益等方面,提出了乡村振兴的建议,有助于我国乡村的振兴发展。     

新型城镇化背景下县域基本公共服务设施规划方法

新型城镇化是以人为核心的城镇化,解决好农业转移人口的市民化问题,并将基本公共服务覆盖包括市民化人口在内的全部常住人口,是新型城镇化的重要任务之一。县域空间作为新型城镇化的重要空间载体,妥善处理县域内市民化和城乡基本公共服务设施配置的关系,对于探寻县域单元的新型城镇化路径具有重要的示范意义。研究从当前公共服务设施配置和存在的问题入手,指出县域基本公共服务设施规划的关注重点和关键环节,并以常熟市为例,探讨县域基本公共服务设施规划的基本方法,以期为陆续开展的相关规划实践提供借鉴,促进新型城镇化的健康发展,提升城镇化发展质量。     

国土空间规划背景下县级单元新型城镇化路径

自“十五”时期以来推进城镇化发展一直是国家战略,经过“十二五”时期后的加速发展期,当前的新型城镇化建设已成为扩大内需、调整经济结构和国土开发空间结构、解决“三农”问题的重要途径。研究结合国土空间规划体系构建的宏观背景,梳理了规划视角下城镇化发展的逻辑演绎,指出新时期县级单元城镇化发展呈现政策动力支撑、回流人口红利等新特征。在县域新型城镇化成为解决城乡差距及“三农”问题重要抓手和载体的“十四五”时期,需要在承接既有县域城镇化路径模式基础上,融合“多规”管控思维,找准定位、系统研究、有机衔接,为“十四五”时期创新国土空间规划体系下县域新型城镇化发展模式路径提供新的思路。     

新型城镇化背景下县域产城一体模式——以县级城乡总体规划为例

随着经济转型升级,我国城镇化进入关键时期,新型城镇化的提出对县级行政单元的经济产业发展提出了要求。县域产业在园区建设的浪潮中,受自身固有特征及现实因素的影响,仍难免遭遇瓶颈。县域产城一体成为县域产业发展的重要方向,能实现产业与城镇及城镇化的良性互动。研究在分析河北省顺平县、高阳县和大城县三个县级城乡总体规划实践的基础上,提炼总结出生态主导型、政策主导型及经济主导型三种县域产城一体的布局模式。     

新型城镇化背景下县域产城一体模式——以县级城乡总体规划为例

随着经济转型升级,我国城镇化进入关键时期,新型城镇化的提出对县级行政单元的经济产业发展提出了要求。县域产业在园区建设的浪潮中,受自身固有特征及现实因素的影响,仍难免遭遇瓶颈。县域产城一体成为县域产业发展的重要方向,能实现产业与城镇及城镇化的良性互动。研究在分析河北省顺平县、高阳县和大城县三个县级城乡总体规划实践的基础上,提炼总结出生态主导型、政策主导型及经济主导型三种县域产城一体的布局模式。     

县域村镇规划建设管理的瓶颈在哪里?

<正>县域村镇是连接城镇与农村集镇的桥梁和纽带,积极稳妥地发展县域村镇是推进新型城镇化建设的重要途径。但在县域村镇发展过程中,也存在着一些较突出的问题,一定程度上影响和制约了城镇化建设的步伐。本文就县域村镇建设现状和加快发展问题进行探讨。一、发展现状目前,随着村镇规划建设进程的不断加快,城乡面貌发生了较大的变化,部分村镇已逐步向经济繁荣、规划合理、设施配套、     

国土空间背景下的县域乡村建设规划研究——以莆田市城厢区为例

随着乡村振兴战略的实施及新一轮国土空间规划的稳步推进,县域乡村建设规划广受中央关注和地方重视,成为推动城乡统筹发展、构筑新型城乡关系、建设社会主义新农村的重要手段。以莆田市城厢区为例,通过对乡村建设现状存在的问题进行分析,探索国土空间背景下的县域乡村建设规划重点,最终从相关规划评估、乡村分类指引、管控边界划定、乡村建设思路四个方面提出了县域乡村建设规划编制方法与策略,以期能为其他地方的县域乡村建设规划提供借鉴。     

广义环境视角下中国城镇化动力分析

城镇化是一个重大的区域与城镇发展问题,城镇化的健康发展关系着全国的经济、环境和社会的健康发展,是国家发展与进步的一个重要环节.城镇化的内涵与广义的城乡外部环境存在着密切关系,前者表征城乡关系的再变化,后者的不断变化则又影响着城镇化的发展.因此,基于广义环境视角下对中国城镇化动力的认识应包括以下内容:     

乡村振兴战略背景下《齐民要术》对寿光市蔬菜产业可持续发展的影响研究

党的十九大报告提出乡村振兴战略,对寿光市蔬菜产业的可持续发展提供了新的指导。本文基于乡村振兴战略背景,从《齐民要术》视角研究寿光市蔬菜产业的可持续发展问题,针对发展过程中存在的问题,提出了相应的创新策略,具有一定的指导意义。     

乡村振兴视角下的农旅融合的镇村联动发展——以红河州石屏县坝心镇为例

在党的十九大报告中,习近平总书记第一次提出了实施“乡村振兴”战略,总书记说：“中国要强,农业必须强;中国要美,农业必须美;中国要富,农民必须富”。在此情况下,基于乡村振兴视角,以农旅融合为乡村振兴发展思路,坝心镇镇村联动发展为研究对象。就坝心镇农旅融合基于第一产业发展、第三产业开发模式中存在的问题,通过创新性建设新的旅游风景区、调整产业结构、改善基础设施建设,并针对性地对坝心镇自然和人文资源进行探究,实现农旅融合以及乡村振兴和新型城镇化的双轮联动。     

新城乡关系下县域村庄布局规划方法初探

基于乡村振兴背景,新一轮的国土空间总体规划面临着重新审视城乡关系、判断城乡人口流动特征、系统梳理城乡空间的紧迫任务。县域村庄布局规划作为落地性规划成为了规划任务中的难点,一方面,要立足新城乡关系判断未来县域城乡资源配置的基本思路,另一方面,也要从乡村发展的视角解决村庄实际问题。如何统筹城乡资源,实现村庄分类发展引导,并结合村庄发展真实需求引导规划落地,是本次研究的核心任务。本文以河北省某县为例,立足新城乡关系背景,从落实上位要求、立足现实问题、实现上下统筹等方面入手,全面探索县域村庄布局规划的编制思路与方法,为国土空间规划编制的专项内容提供技术支撑。     

基于居民城镇化意愿的中部地区县域城乡空间重构研究——以河南禹州市为例

县级单元是推动新型城镇化的重要组成部分,研究和把握县域城镇化特征与趋势至关重要。文章选取河南禹州市作为案例,结合村庄和镇区居民问卷485份,运用多种统计分析方法进行研究,结果表明:村庄居民与镇区居民之间城镇化意愿特征存在较大差异,城区、镇区在城镇化进程中承担角色有较大差异,一刀切式的城乡二元结构研究视角需要向"城—镇—村"三元结构转变;中部地区城镇化模式不同于东部,以县城为核心载体的本地城镇化特征明显,乡镇对于城镇化作用有限,城乡体系趋于扁平化,县城为核心的县域一体化生活圈逐步取代乡镇区为纽带的乡镇生活圈,不同类型区的城镇化特征各异,应制定更深入具体的城镇化政策与发展策略,积极探索中部地区自身特色的城镇化道路。     

“多规合一”新型城镇化背景下城乡规划措施

实施"多规合一",能有效促进山地特色新型城镇化的实施,能在很大程度上促进城乡发展一体化,并且有效优化城乡的发展方式,促进规划制度创新与变革。文章基于新型城镇化战略视角,针对县域"多规合一"推行过程中所呈现出来的差异和问题,提出切实可行的建议,进而使县域"多规合一"在其操作性上得到了最大限度上的实现,并有效地将其推广出去,使县域经济社会的稳健、长足发展得到极大的保障,可供参考。     

基于乡村振兴战略背景下乡村景观设计的探讨

乡村振兴战略的实施,为我国乡村带来新的发展机遇。同时,随着我国城乡一体化发展进程的不断推进,在乡村地区,城市资源配置与发展优势已不能完全满足当前人们对美好生活的需求,这也促使国家进一步强化对乡村地区经济发展的重视程度。乡村振兴是一项涉及乡村可持续发展、全方位提升的战略,需要以当地经济、社会与文化等为核心内容,以满足人们日益增长的物质文化需求为最终目标。本文基于乡村振兴战略背景,就如何在乡村振兴战略背景下进行乡村景观设计提出了相关策略,以供参考。