“多规合一”背景下的县域空间管制规划——以涟水县为例

针对当前县域空间多部门管理导致的局部地区空间属性不明确的问题,文章在梳理主体功能区划、土地利用规划、生态红线规划和城乡规划等的基础上,以涟水县为例,从空间管制要素及其时效性两个方面进行多部门规划衔接,统筹规划县域城乡空间,探索了基于"多规合一"理念下的涟水县城市空间管制规划方案,为全国县域空间资源管理提供实践参考。     

新时期下的城乡统筹规划实践

对新时期下城乡统筹规划的要求与任务进行了分析,以龙陵县勐糯镇城乡规划设计为例,从规划编制的角度出发对城乡统筹规划编制工作进行了研究探讨,以科学地推进城乡一体化发展。     

“两型社会”视角下的大都市周边地区城乡统筹规划研究——以长株潭生态绿心地区为例

城乡二元发展的现状、《城乡规划法》的颁布实施,以及"两型社会"建设的要求下,如何进行城乡统筹规划,使之达到城乡经济、社会、资源与环境的协调可持续发展,促使城乡统筹规划成为规划领域一个重要的命题。本文以长株潭城市群生态绿心地区为例,探索了大都市周边地区统筹城乡空间、产业发展、基础设施与公共服务设施布局、统筹建设管理方式,以期对全国其它大都市周边地区的城乡统筹规划起到示范、借鉴作用。     

城乡统筹规划的实践之路——基于编制内容的改革创新研究

2010年我国经济总量已经超过日本跃居世界第二位,我国各大城市发展欣欣向荣,但此时的城乡差距依然是我国面临的紧迫问题。规划作为空间资源优化配置的工具,在缩小城乡差距,改变城乡二元结构问题中发挥着关键作用。因此,从改革开放伊始,我国部分地区就开始探索城乡统筹规划之路。求真路上的艰辛和挫折为我国真正实现城乡一体奠定了坚实的基础,才有了后来《城乡规划法》的颁布。该文梳理了我国改革开放以来大量的城乡规划成果,通过对各类城乡规划内容的分析,归纳各类规划的共同点和不同规划的创新点或偏重点,从而判断城乡规划编制内容的趋势,不仅希望为学者展示我国城乡规划的成果,也希望为将来的各类城乡规划导则研究提出建议。     

县域村镇体系规划试点思路与框架——以山东胶南市为例

为贯彻实施《城乡规划法》,建设部建立新的城乡统筹规划体系,在浙江海盐县,山东胶南市、武城县,安徽黟县,吉林蛟河市和四川绵竹市进行县域村镇体系规划试点。从《城乡规划法》实施出发,以城乡统筹、合理布局、节约土地和集约发展为原则,以山东胶南县域村镇体系规划为例,提出在科学发展观指导下县域经济与社会发展、村镇体系规划与建设、土地利用规划相结合的县域规划新框架,对于实现城乡统筹发展,具有十分重要的意义,其内容主要包括区域规划、镇规划、村庄规划三部分。     

城乡统筹规划编制探讨——以兴安盟城乡统筹规划为例

城乡统筹规划作为一种新的规划类型成为了当前的热点,本文从城乡统筹概念的背景和涵义入手,对现行城乡规划实践中存在的问题进行分析,对城乡统筹规划的编制重点和编制形式进行探讨,并以兴安盟城乡统筹规划为例进行了实证研究。     

生态文明理念下谈城乡规划

《城乡规划法》的出台表明了城乡统筹规划、协调发展是城乡规划的主要发展的方向。本文以生态文明理念为指导,简要分析了目前我国城乡规划存在的问题,并在此基础上,提出了如何从尊重生态文明的角度来进行城乡规划。     

致力于建构城乡统筹的完整规划体系——对“非城市建设用地规划”的辨析与延伸讨论

在我国城市建设用地快速拓展的背景下,近年来对"非城市建设用地规划"的关注趋多;其强调生态环境优先、统筹城乡发展等理念值得肯定,但其规划内涵较为"模糊"。梳理既有研究成果,可知"非城市建设用地"本身难以成为一个真实的规划对象,或者说"非城市建设用地规划"的提出有悖于城乡统筹发展的初衷。城乡规划体系的本来目标就是统筹各方发展诉求、合理配置土地使用功能,故应当对"城乡建设用地"和"非建设用地"进行统筹布局和管控,优化用地分类,完善城乡规划编制和空间管制体系,建构城乡统筹的完整规划体系。     

重庆市城乡规划编制管理的创新实践与探索

重庆市作为我国统筹城乡综合配套改革试验区,是承载国家战略、推进西部大开发的重要区域和平台,其发展进程是西部地区改革发展的典型缩影和重要示范,在城乡规划中的改革探索也较具代表性。本文归纳和总结了重庆市规划编制管理理念与方法的实践探索,以期为推动城乡统筹规划、加强城乡规划编制管理提供有益借鉴。     

卷首语

“进行城乡建设,规划必须先行”这一观点早已成为共识,日前,专家、学者们聚首“城乡统筹规划高层论坛”,对中国城乡规划的发展现状及趋势进行研讨。在论坛上,建设部副部长仇保兴结合规划史的发展及我国城乡规划的当前状况,提出了城乡统筹规划要坚持的原则和基本要求等。仇副部长认为,解决农村问题可以从人类的发展史和城乡规划的历史中汲取养料,应该把贯穿城市规划学科发展历程中的三种主义(即理想主义、理性主义和实用主义)协调起来统筹解决问题。他强调,城乡统筹规划要实现“三尊重”,即尊重农民的利益、尊重历史文化、尊重自然生态环境,…     

城乡统筹背景下的规划议题识别--基于苏、鲁、皖案例地区的研究

“积极稳妥推动城镇化,实现统筹城乡发展”是当前我国经济社会发展的重要指导思想,也是规划行业近年来关注的重点。根据《城乡规划法》所确立的城乡统筹规划理念和原则,提出在各层次的城乡规划编制及实施的过程中,都要有针对性的城乡统筹目标和规划议题。由此,城乡统筹的规划议题的识别便是一个亟待研究和明确的问题。基于若干案例地区,尝试从城市发展动力的角度总结不同地区城乡关系的特征,进而提出有地方针对性的规划议题及规划策略。     

城乡统筹视野下城乡规划编制体系的重构——南京的探索与实践

建国后,我国城乡规划编制体系的演进基本上同步于国家政治经济环境的变迁过程。目前,在国家深化落实城乡统筹发展战略和实现转型发展的新形势下,面对国内各地多样性的城乡统筹规划实践,现行城乡规划体系存在一定的不适应性,亟待进一步健全和完善。基于对我国城乡关系和城乡规划编制体系演进特点的分析,通过系统梳理国家法律法规和规范,借鉴国内各地规划实践经验,找出问题、明晰认识、明确思路。在此基础上,根据南京地方实际,在城乡统筹政策框架范围内,尝试从规划类型和作用、内容和深度、组织和审批等方面,提出南京城乡一体化规划编制体系的新架构,希望对国家法定规划系列的深化和完善提供参考。     

城乡统筹规划编制体系的转型探索——基于新型城镇化背景下的思考

新型城镇化战略的提出为我国城乡统筹提供新的契机,带来了城乡统筹规划理念与思路的转变,同时也对城乡统筹规划提出了更高的要求。本文以我国新型城镇化与城乡统筹关系分析为线索,阐述了新型城镇化背景下我国城乡统筹规划的基础与约束因素,对我国城乡统筹规划的编制体系、形式,编制内容与技术体系的调整进行了学术探讨,旨在为我国城乡统筹规划体系的完善与规划实施提供依据。     

沈体雁：城乡统筹是规划核心价值的觉醒

城乡规划三个核心价值的觉醒 2008年新颁布的《城乡规划法》着重提出城乡统筹发展,对城乡统筹规划做出了很多明确的规定,这是我国城乡规划发展历程中具有里程碑意义的重大进步。     

面向社会发展的城乡规划研究

城市的不断发展需要利用农村的土地,这种扩张方式发展使我国面临人均耕地面积不断减少的问题,只有合理规划城乡土地,科学地对城乡社会自然资源进行整合,才有利于实现人民共同富裕的奋斗目标。文章剖析了城乡规划的发展现状,在此基础上分析了城乡规划的转型方向,最终针对现有问题提出相应的解决措施,明确城乡规划转型的具体解决方案。     

面向规划事权的济南城乡统筹规划体系

在我国多级政府管理体制下,一级规划主管部门对应一级规划事权。城乡统筹规划如何面向规划事权是充分发挥规划职能、构建和谐社会不可回避的问题。济南市立足实际,面向管理需求,对应规划事权,划定市区为规划区,构建由宏观层面的城市总体规划、市区镇村体系规划,中观层面的中心城控制性规划、重点地区次区域规划,微观层面的修建性详细规划、新农村建设规划组成的城乡统筹规划体系,尤其是加强了承上启下的市区镇村体系规划、重点区域的南部山区保护与发展规划、覆盖乡村全域的新农村建设规划,实现市区暨规划区城乡规划的多层次统筹。     

城乡统筹背景下城乡风貌研究进展分析CSSCI

2008年,国家正式实施《城乡规划法》,标志着城乡统筹规划管理时代的到来。在此背景下,城乡风貌作为直接反映城乡特有景观和风采的重要窗口,具有重要的研究价值。为了明晰城乡风貌研究方向和途径,本文辨析了"城乡风貌"的概念,梳理了1980年以来国内外城市风貌、乡村风貌和城乡风貌的理论研究和规划实践的进展情况。研究旨在从不同视角综述国际风貌规划的动态,以此讨论城乡复合型风貌的研究前景,为城乡风貌统筹发展提供规划依据。     

从“两规合一”到“多规合一”——上海城乡空间治理方式改革与创新

空间规划和空间规划的编制实施管理在城乡空间治理中发挥着至关重要的作用。上海通过市-区-镇三级"两规合一"和以"上海2040"编制为契机的"多规合一"两个工作阶段,系统研究梳理了空间规划的编制实施管理工作。从统一规划体系、协同技术手段和简化行政程序3个方面入手,探索了横向上以城乡规划和土地利用规划为主体、融合其他专项规划,纵向上以空间规划体系深化落实空间布局和各项空间政策,贯穿规划编制、实施、监督的全过程的空间治理方式的系统性变革。     

城镇违法建设治理的法律困境

正当前,在我国城镇化飞速发展的背景下,在城镇范围内,越来越多的重大民生、重大项目工程得以实施。与此同时,违法建设却霸占了宝贵的城乡土地资源,破坏了有序的城乡规划秩序,使城乡规划最终落入"不可规划"的境地。因此,迫切需要通过规划监察及国土监察等相关执法部门对违法建设进行严格查处,以保障城乡规划的顺利实施,确保我国城镇化的有序健康发展。然而,"违法建设"只是一个在行政管理领域上的概念,在法律层面上并没有一个明确的定义。     

规划由“城市”向“城乡”转变的思考

在落实城乡统筹发展战略和<城乡规划法>颁布实施的大背景下,规划面临由"城市"向"城乡"转变的六大发展趋势,在概念层面、战略层面、政策层面、空间层面、操作层面和管理层面均应作相应的变革,以逐步改变长期以来存在的城乡二元结构,实现城乡的和谐统一发展.