完善我国石油定价机制的政策建议

我国实行的“与国际油价接轨”的石油定价机制,其最大的好处是有利于鼓励国内石油企业“走出去”,但无助于规避石油价格风险,也不能反应我国石油的供需关系,因此改革与完善现行的石油价格形成机制已势在必行:第一,打破国有企业的市场垄断,鼓励非国有经济进入石油生产领域;取消上下游领域和南北海陆地域的限制;全面开放上游和管道领域;鼓励社会资金进入石油流通领域。第二,建立市场形成价格的机制,国家由价格制订者转变为价格监管者。第三,协调各能源行业的发展,统一考虑其市场化改革进程。第四,用三大石油公司的部分国有股分红设立石油价格风险基金。第五,建立石油期货市场。     

近期国际石油市场价格走势不容乐观

从近一个时期国际石油价格变动的趋势,特别是刺激石油价格上涨的各种因素依然存在等方面的信息看,近期内国际市场石油价格走势不容乐观。造成国际石油市场价格继续上涨的原因错综复杂,既有市场基本面因素的推动,也有投机交易猖镢、某些国家因自身战略利益而人为纵容以及地缘政治等因素的影响。但总的来看,全球石油总需求快速增长是造成石油供需偏紧,进而推动石油价格持续上涨的最基本因素。国际石油市场价格上涨,对我国经济发展必定造成一定负面影响,但从总体上看,这种影响相对有限,且在可控范围之内。国家有关主管部门应尽快制定中长期战略与近期措施相结合的对策,以化解石油价格上涨给我国经济发展带来的不利影响。     

2003年国际油价走势分析

石油价格不仅受到供求关系的制约。而且还受其它因素的影响。本文简述了2003年前3季度的国际石油市场价格波动情况，并对影响石油价格的因素：世界政治局势、欧佩克产量政策变动、美国石油库存变化、石油供应和需求关系、季节变化以及投机商技术性操作等方面进行了分析。     

浅谈我国石油价格与税收政策

阐述了我国石油价格政策和石油税收政策及其存在的问题与矛盾,提出了尽快理顺石油价格、建立石油新税制的建议和要求,对促进我国石油工业的持续、健康发展具有积极而重要的意义。     

浅谈我国石油价格与税收政策

阐述了我国石油价格政策和石油税收政策及其存在的问题与矛盾，提出了尽快理顺石油价格、建立石油新税制的建议和要求，对促进我国石油工业的持续、健康发展具有积极而重要的意义。     

找准应对新挑战的策略和措施

自1998年以来,我国成品油定价机制经历四次大的改革,发生了两次质的飞跃,初步建立了与国际市场接轨的定价机制,此价格机制的建立对促进石油、石化企业加快建立现代企业制度,保持石油行业持续健康发展,充分利用国内国际两个市场、两种资源,保证国内市场供应,维护我国经济平稳运行和社会稳定发挥了重要作用.但由于受国民经济发展等外界因素的影响和限制,按照与既定的价格机制相比,价格水平存在一定差距.国际市场石油价格变化对国内石油市场和价格的影响越来越大,而国际市场石油价格大幅度上涨,造成国内炼油业务大面积亏损.     

我国石油期货市场发展面临问题与对策分析

石油期货市场其有价格发现，规避风险和规范投机的基本功能。石油期货市场成功运作的基本条件是成熟规范的市场经济体系。市场垄断格局的存在以及石油产品定价机制不合理制约着我国石油期货市场建立和发展。作者针对制约因素，双竞争机制的引入，成品油价格改革、金融资本市场建设以及石油期贷合约的设计等方面提出发展石油期货市场的政策建议。[编者按]     

打造风险屏障——降低油价涨跌带来的经济风险

三年以来,国际石油市场风云变幻。石油价格仿若坐上了翻滚过山车一般,从暴跌到暴涨再到全线下落,其变动之剧烈前所未有。油价暴涨暴跌,牵一发而动全身。包括政府、企业、老百姓在内方方面面的人士都开始为石油悬心。对中国而言,油价涨落之间便能从深层影响国家经济。如何减小油价波动对我国经济的冲击?如何减小油价动荡对我国石油行业的冲击?专家建议国家和企业都要为自己寻找一个缓冲区间。国家应建立自己的战略储备,要创建自己的石油市场,需改善自己的油价形成机制……企业的目标是站稳脚跟,力降成本,不为油市风云所撼动。     

国际油价波动与中国石油安全

从2004年下半年至今，国际油价高位强势震荡对我国经济的；中击波效应持续放大，我国石油安全面临严峻挑战。完善的石油市场体系尚未建立，国际市场竞争能力较弱，贸易方式单一，定价机制僵硬，市场反应滞后，这是目前我国难以规避高油价风险的主要因素为此，必须努力推进我国石油市场化改革．加快建立石油期货市场，尽快建立合理的成品油定价机制，积极参与国际石油市场竞争．这是规避国际石油市场风险，提高我国石油安全程度的最佳途径。     

对国际市场石油价格走势的初步判断

对未来石油价格走势作了分析和判断,认为当前较低的价格水平将维持半年至一年的时间,价格走低是石油价格泡沫破灭的必然结果,但从长期来看油价仍会上涨,列出了如市场上潜在的流动性不断积累、石油供求关系紧张的基本面未改、石油投资项目被迫搁置或延迟致石油产能扩张受限等导致油价长期上涨的主要因素;并提出了改革石油储备机制、推行燃油费改税改革、节能降耗以及完善国内成品油价格形成机制的建议。     

深化中国天然气价格机制改革的思考

随着国家石油天然气管网集团有限公司(以下简称国家管网公司)的成立和新版《中央定价目录》的发布,中国天然气价格机制改革面临着新的目标和新的路径。在调研国外天然气价格形成机制发展现状与趋势的基础上,分析了中国现行天然气价格机制与市场的适应性。研究结果表明:①现行天然气基准门站价格机制总体与天然气市场结构和供需实际相适应,但应进行完善和市场化改革;②应将现行与油价挂钩的天然气定价机制作为价格机制改革的第一目标,而将气—气竞争价格形成机制作为价格机制发展的最终目标模式。基于上述结果,提出了中国天然气价格机制市场化改革的推进措施:①贯彻落实天然气勘查开采领域全面开放政策;②加强对国家管网公司的监管;③改革和完善现行天然气门站价格机制;④发展多气源和多卖方的市场竞争;⑤建设和发展天然气交易中心;⑥发挥市场配置资源和政府管控的双重作用。最后对近期中国天然气价格机制改革提出建议:①用多种方式合力缓解进口气亏损;②完善管道运价机制,降低输气价格;③并行应用天然气门站价和气源(出厂)价;④降低城市配气价格水平,取消居民用气阶梯价格。     

成品油调价的影响与价格全面改革的时机

介绍了2008年6月份成品油价格调整的背景，成品油价格调整对价格总水平和社会和谐的影响，成品油定价机制改革的条件和时机，认为今年推出成品油定价机制改革的时机不太成熟，下半年成品油价格上调有一定可能。明后年我国成品油定价机制改革的时机可能更趋成熟。     

Review of China's Oil and Gas Policies in 2018

In 2018, the Opinions on Deepening the Reform of the Oil and Gas System was implemented, and supporting measures were introduced one after another to promote the further expansion of the oil and gas market. The promotion of the competitive transfer of mining rights has continued, and Xinjiang has for the first time sold the exploration rights of five oil and gas exploration blocks through listing. The supervision of the fair opening of oil and gas pipeline networks has been strengthened, and oil and gas infrastructure will be opened to third parties. Market access for oil sales has been further relaxed, and restrictions on more than 30 foreign-funded chain gas stations requiring Chinese ownership have been lifted.The management system of oil and gas import and export has been improved, and non-state-owned trading enterprises in the free trade zone have for the first time been granted the right to import crude oil. The pricing mechanism of natural gas has been further improved; the price management of residential gas has been changed from the highest gate station price management to reference gate station price management so as to realize the connection between residential gas and nonresidential gas reference price levels. The promotion of the successful listing of Shanghai crude oil futures will promote the formation of Asian pricing power for crude oil and enhance China's influence on pricing in the international oil market. In addition, the state has issued the Opinions on Promoting the Coordinated and Stable Development of Natural Gas, which is conducive to solving the problems of the incomplete natural gas production, supply, storage and marketing system, and unbalanced industrial development in China. Focusing on enhancing domestic oil and gas exploration and development,such fiscal and taxation support policies as shale gas tax cuts and the proposed extension of subsidy years have been introduced so as to slow down the excessive rise in oil and gas dependence on foreign countries, and enhance the ability to ensure national energy security.     

警惕高油价背后的基金黑手

油价上涨的最大获益者不是石油生产商而是交易商和投机基金,投机基金在能源领域的总体回报率达15%左右。全球有420家专业从事能源投机的对冲基金,每天用于交易的投机资金有1000亿美元,油市成为投机基金炒作的天堂。投机基金的行为具有“头羊效应”,这也加强了投机基金对油市的冲击力。但油价从根本上受供求关系制约,不会无限制地涨下去。靠炒作出来的高油价是当前世界经济中最大的泡沫,随时可能会破灭,对此应引起警惕。     

重建中国天然气产供储销价格形成机制——兼论中国“十四五”天然气价格改革的中心任务

中国目前的油气管网运营机制改革已进入实质性实施阶段,客观上要求再一次重建天然气产供储销价格形成机制。为此,调研了欧美国家在管网运营机制改革前后天然气价格的运行方式和管理经验,深入分析了中国天然气价格管理的现状与存在的问题,提出了重建天然气产供储销价格形成机制的具体内容和时间表。研究结果表明:①以2013年门站价格管理在全国推广为起点,中国花费了数年时间完成了天然气产供储销价格形成机制的第一次重建;②较之于管网运营机制改革,价格机制改革的难度更大,与价格形成机制第一次重建相比,二次重建的难度也更大,但意义也更加重大和深远,是中国天然气工业与市场在更高发展层次上的价格机制重建,是中国天然气行业实现高质量发展的重要保证。结论认为,应将天然气产供储销价格形成机制的二次重建作为"十四五"期间中国天然气价格改革的中心任务,并从下述5个方面平稳有序地推进:①由捆绑定价改为非捆绑定价;②理顺天然气产业链价格,即国产气气源销售价格、中间环节管道运输价格、地下储气库储气费、LNG接收站气化费、下游环节输配气价格等;③妥善解决进口天然气的定价问题;④改天然气体积计量计价为能量计量计价;⑤加快发展天然气市场中...     

中国液化天然气现货价格的传导机制

近年来,我国LNG现货进口量呈现明显增长的势头,LNG现货市场成为我国补充气源的重要渠道和天然气供应安全保障的重要支撑;研究我国LNG现货价格的传导机制,进而提升我国在国际上的定价影响力,具有重要的理论价值和现实意义。为此,基于上海石油天然气交易中心的LNG现货交易数据,运用向量自回归模型对中国LNG现货价格与国际天然气价格、中国原油现货价格、中国宏观经济之间的传导关系及动态响应规律进行了实证分析。研究结果表明:①国际天然气价格指数波动对我国LNG现货价格具有直接和间接的传导关系,该价格指数对我国LNG现货价格的影响可达40%;②我国LNG现货价格不能直接对国际天然气价格造成影响,也不能通过宏观经济运行间接传导作用于国际天然气价格;③我国LNG现货价格与原油现货价格之间不存在价格传导关系,国内LNG现货市场与原油现货市场形成分割局面。进而提出建议:①短期合同应当基于LNG现货价格建立定价机制;②利用交易中心平台产生的现货交易价格编制和发布中国的天然气价格指数、LNG价格指数、LNG运输价格指数等一系列指数产品,争取亚太地区LNG定价权,提升在国际天然气贸易中的话语权;③推动LNG接收站公平有序开放,提高LNG接收站产能利用率。     

欧盟天然气产业链结构改革措施及效果

自20世纪80年代以来,欧盟通过法律手段对天然气产业链进行结构改革,取得了较好的成效,其经验可以为中国所借鉴。欧盟的措施包括:①为去除上中下游一体化而引入的解除捆绑措施;②为推进改革进程而设定不同阶段的市场开放程度;③为使管网使用者获得无歧视的管输服务而采取的第三方准入机制;④为促进双边交易及提供高效的管输服务,建立虚拟交易点作为天然气买卖双方(亦为管网使用者)交易平台,并制定一系列管网规则。所取得的成效包括:①解除捆绑及第三方准入的实施,使得更多市场主体参与到欧盟天然气进口及批发环节,也促进了终端用户与进口商及生产商的直接交易;②虚拟交易点等平台的建立,促进了天然气短期市场的发展,在交易所进行的天然气现货及期货合约交易,进一步增加了天然气的市场流动性;③在短期市场形成的竞争性天然气价格,为天然气长协定价向"气—气"挂钩转变提供了必要的挂钩气价;④进口商和批发商在下游以"气—气"竞争气价卖出天然气,倒逼其购气时也要求采取"气—气"挂钩的长协定价方式,油与气可替代性的减弱是转变的另一因素。     

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美国天然气工业百余年的发展过程中,天然气定价方法也经历了一系列的演变并逐步完善。井口价格从全面控制到逐步放开再发展到今天的市场定价;由于天然气输配本身具有自然垄断性,管输价格和配气价格仍处于政府监管之下,天然气定价就分为市场定价和政府管制定价。合理的定价方法促进了天然气行业的发展。美国是目前世界上最大的、真正竞争性的天然气市场。中国应借鉴美国天然气定价的成功经验,结合我国天然气工业发展状况,对可以引入竞争的环节逐步运用合理的市场定价方法,对自然垄断领域逐步采用能促使管道公司和配气公司降低成本的定价方法,将市场定价和政府管制定价很好地结合起来,不断扩大天然气市场,促进天然气行业的健康发展。     

国际 LNG 市场价格走势分析

为弥补日益增加的天然气供需差额，我国特别是东南沿海地区已建、在建和已规划了数个LNG接收站，用于引进国外天然气资源，但是能否最终实现有保障的稳定供应，其最关键的因素还是LNG的市场价格问题。为此，简介了国际LNG定价机制的演变，分析了国际原油价格波动对国际LNG价格的影响，以及影响国际LNG价格变动新因素，如油气进口国的协调、LNG现货和期货贸易、管道天然气贸易的影响等。最后，从长、短期供、需关系的角度，分析了国际LNG市场价格走势。