试论“防洪收费”之必然

要加大水利改革力度,应及时地把以防洪为主的水利工程的“防洪收费”问题纳入水利经济发展战略和国民经济发展战略之中。 防洪收费有利于在社会主义市场经济下体现社会公平,变无偿受益为有偿受益;有利于防洪业发展和滚动开发,变事业性防洪为企业化防洪(实行现代企业制度);     

解放思想,转变观念,深化改革,自立自强--浅析湖南水利教育如何适应治水思路的两个转变

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》 ,把水利放在国民经济之基础产业和基础设施的首位 ,并规划了我国 2 1世纪水利发展的蓝图。据此 ,水利部审时度势 ,及时调整治水思路 ,提出实施“以德治水”、“科教兴水”战略 ,实现从工程水利向资源水利转变 ,从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变。治水思路的这种转变将引导湖南的水利事业发生深刻的变革 ,对 2 1世纪湖南的水利人才格局 ,提出了更高更严的要求 ,一直“立足水电 ,服务行业”的水利教育也将面临一次前所未有的挑战。1　 2 1世纪湖南省水利人才的层次和特…     

承德水利：塑造名城水为魂

改革开放30年来．在党和政府的领导下．承德市水务系统坚持改革开放．坚持科学发展观,按照中央新时期治水思路,以“发展水利．改善民生”为主旋律．全力实施“科技兴水利．防洪保安全．大水利兴市．小水利富民”的治水战略．实现了水利事业跨越式发展．有力支撑了全市经济社会的可持续发展．     

我国综合治水的战略对策与措施研究

本文针对我国的水利在国民经济发展中存在的“洪涝灾害、水资源不足和水污染”问题,已成为中华民族的三大心腹之患和对生态环境的严重威胁,综合治水的任务十分艰巨。提出:要把水利建设作为国家基础设施建设之首,全面规划、统筹兼顺、标本兼治;坚持兴利除害结合,开源节流并重,防洪抗旱并举。要在建立和完善综合治水的工程科学体系、计划和规划科学体系的基础上,制定全国水利安全运行与国民经济协调发展战略,创新宏观调控政策科学体系,完善相关的法律法规,加强水行政部门、流域机构和地区管理相结合的、以水行政部门为主的管理体制及团结一致、相互配合的运行机制。强调指出:当务之急是要继续执行积极的财政政策和稳健的货币政策,多渠道筹集水利建设资金,建立稳定投入机制和运行机制。     

强化水利地位出路在于改革

山东省有着光荣的治水传统,水利工程发挥的除害兴利怍用,在全省经济发展史上树立了丰碑。目前,全省各类水利工程已初具防洪排涝规模,形成了230多亿立方米的供水能力,初步改变了全省“大雨大灾,小雨小灾,无雨旱灾”的局面。山东省农业连年丰收,工业飞速发展,证明了党的八中全会关于水利是农业的命脉,是国民经济和社会发展的基础产业的论断是非常正确的。国家在国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要中,把水利确立为国民经济的基础产业,这将为我国的水利事业开辟良好的前景。但就目前山     

资源水利治水思路的理论基础分析

1资源水利治水思路的基本内涵及其意义按照水利部汪恕诚部长的解释,“资源水利就是把水资源与国民经济和社会发展更加紧密地联系起来,进行综合开发、科学管理。具体概括为水资源的开发、利用、治理、配置、节约和保护六个方面。”1从陆续见诸报端媒体的文章和资料中可以看到,资源水利治水思路已经逐步成为以水利部贯彻和实施、国家决策部门倡导和推广的新时期政府治水理念。资源水利治水思路更在新《水法》中得到了充分体现。概括来说,资源水利是指充分认识到水作为一种相对稀缺的自然资源,在面对日益增加的人口和社会经济发展需求时,为了解…     

从认识 思路 方式上实现三个转变开创新时期水资源工

指出作好新时期水资源工作 ,必须转变认识 ,在做好当前防洪减灾工作的同时 ,逐渐地把工作的重心转向水资源的优化配置和节约保护 ;转变思路 ,从“工程水利”的框架下转到现代水利、可持续发展水利这个新的治水思路上来 ;转变工作方式 ,团结协作 ,形成合力 ,提倡“一龙管水 ,‘团结’治水” ,联系实际 ,因地制宜 ,实事求是 ,分类指导。文章最后提出当前工作 6项重点。     

构建现代农村水利体系 夯实农业农村发展基础

2009年承德市以发展民生水利为核心．以保障农村饮水安全、提高农业综合生产能力和改善城乡水环境为目标．全力实施“科技兴水利,防洪保安全．大水利兴市．小水利富民”的治水战略,紧密围绕农村防灾减灾体系、农业高效节水体系、农村安全饮水保障体系、城乡水环境保护体系“四大体系”建设．不断深化建管体制机制改革,     

对新世纪治水方略的几点认识

我国可以说是世界上治水难度最大的国家,因此治水方略,治水科技需要比外国更高一筹,应当有我们更加独特的手段。研究新世纪治水方略,应当用资源水利的观念,把水多和水少的问题结合起来一起研究,充分利用洪水资源和“云水”资源。新世纪的治水方略一是要从建立一个立体的防洪工程体系,二是要从建立防洪减灾的社会保障体系入手。     

全面推进水利信息化

大力推进国民经济和社会信息化,是覆盖现代化建设全局的战略举措,是国民经济持续、快速、健康发展的必要条件和重要基础。展望新世纪,水利事业面临新形势、新任务,肩负重大的历史责任。洪涝灾害、干旱缺水、水环境污染三大水问题已经严重制约着国民经济和社会发展。要解决好新世纪水的问题,就必须调整治水思路,转变治水方针,从工程水利向资源水利转变,从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变。在这个历史转变过程中,要把全面推进水利信息化放在优先的位置。 本文从全局的角度分析了水利信息化所面临的形势、存在的问题和发展机遇,提出了水利信息化建设的指导思想、建设原则、主要任务以及全面推进水利信息化所采取的对策和措施。     

四方水情

回良玉:坚持以科学发展观统领水利工作国务院副总理回良玉在全国水利厅局长会上强调水利是经济社会发展的重要基础设施和基础产业。我们一定要从战略高度审视水资源问题,立足全局谋划水利发展,以科学发展观统领水利工作,树立人与自然和谐相处的理念,兴利与除害结合,开源与节流并重,防汛与抗旱并举,促进水资源的可持续利用,努力开创“十一五”时期水利事业新局面。回良玉强调,“十一五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期。要以科学发展观为指导,加快水利发展步伐。坚持以人为本,保障城乡居民饮用水安全和防洪安全。要坚持科学治水,遵循…     

资源水利在江苏的初出实践

江苏位于东部沿海，又处于江淮沂沭泅流域下游、南北气候过渡地带，特殊的地理位置和气候条件，决定了水利在江苏经济社会发展中始终处于十分重要的战略地位。“十五”以来，江苏水利紧紧围绕新时期经济社会发展中出现的各类水问题，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻资源水利的发展思路，拓展治水领域，改革治水体制，创新治水实践，不断提升水利在防洪减灾、水资源供给和水生态环境方面的保障能力，为全省“两个率先”和和谐江苏建设做出了重要贡献。     

资源水利之我见

工程水利是以修建水利工程为主要治水措施的治水思路和方略。资源水利则是以水资源的开发、利用、治理、配置、节约和保护为主要目标的治水思路和方略。1 工程水利的历史背景 新中国建立初期,水利工程设施薄弱、水涝灾害频繁,严重影响到社会的稳定和人民生活水平的提高。在这种情况下以修建水利工程为主要措施,筑坝防洪、蓄水发     

理清思路 与时俱进 开创巴州水利事业新局面（摘要）

世纪之交，党中央、国务院高度重视水利工作。全党、全社会对水利工作的认识有了新的飞跃。确定了新时期的水利工作方针。党的十五届五中全会把水资源作为国家的重要战略资源。提高到可持续发展的重要位置予以高度重视。巴州水利部门以“三个代表”重要思想为指导。边学习。边总结。边探索。边实践。认真贯彻中央的战略部署、“十五”计划及2010年规划。国民经济社会发展也对水利部门提出了新的要求。巴州水利积极探索。努力以新的治水思路描绘出巴州水利的新篇章。解放思想。与时俱进。在“三个代表”重要思想的指引下。我们在水利工作中对社会普遍关心的几个问题进行了大胆的实践探索。     

依法加强流域水行政管理的经验与体会

目前,我国水利事业发展的形势很好,一是水法的颁布实施,使水利事业走上了法制的轨道;二是党和国家及整个社会对水利事业愈来愈重视,把水利从传统的农业水利提高到国民经济基础产业的重要地位上,提出了“治水不     

抢抓机遇 强力突破 实现承德水利建设跨越发展

2012年承德水务工作重点是：全面贯彻落实中央1号文件和中央、省、市水利工作会议精神．紧紧围绕“发展水利．改善民生”主旋律．继续实施“科技兴水利、防洪保安全、大水利兴市、小水利富民”治水战略．抢抓机遇．突出重点。扎实推进．实现水务事业新跨越。     

基层水利科技管理工作现状与前瞻

党的十四届五中全会的《建议》把水利摆在国民经济基础设施建设的首位，水利部作出了关于实施“科教兴水”的战略的决定，确定1996年为“水利科技教育年”。这些重要的战略决策，明确了水利基础产业在国民经济和社会发展中的重要地位，指明了今后发展的方向。水利事业要适应党中央提出的经济发展实现“两个转变”和可持续发展战略，改革势在必行。要逐步把发展水利事业转变到依靠科技进步和提高劳动者素质的良性循环轨道上来，实现水利发展从粗放型向集约型的战略转变。为了实现这些目标，推动水利科技进步，有必要掌握和分析基层水利科技管…     

宁夏回族自治区水利厅厅长 袁进琳

“十五”期间,宁夏的水利事业在水利部的大力支持下,相继开展了以开发利用黄河水资源的沙坡头水利枢纽工程和以改土治水为中心的宁夏扶贫扬黄灌溉工程等水利基础设施建设,初步形成了具有灌溉、防洪、排水、水土保持、农村饮水等水利工程体系,极大地改善了农业基础生产条件,促进了农业经济的持续稳定发展。特别是近两年,我们坚持人与自然和谐相处的治水理念,积极探索和实践治水新思路,“跳出农业干水利、面向全局谋发展”,以节水型社会建设总揽全局,以“581”工程为突破口,认真实施“三个100万亩”,大力推进水利改革,扎实构建资源水利、生态…     

21世纪初期河北水利的形势与任务

前不久，河北省副省长郭庚茂到省水利厅调研时，提出了“要从战略高度研究水利”的新课题。那么，如何从战略的高度研究我们河北的水利呢？省水利厅党组书记、厅长张凤林为此专门撰写文章《 21世纪初期河北水利的形势和任务》，本刊特予发表。 　　《 21世纪初期河北水利的形势和任务》一文在分析了社会主义经济体制逐步确立、工农业生产进入新阶段、科学技术迅猛发展和经济全球化、贸易自由化的趋势日渐明显的大形势之后，又分析了水给河北带来的“三大问题”，即干旱缺水成为制约可持续发展的关键，突发性洪水仍是心腹之患，水环境恶化是我省头号环境问题。随之，提出了 21世纪初期河北的治水思路和目标任务，通过贯彻科教兴水、可持续发展和依法治水三大主体战略，初步建成水资源、防洪和水环境 3个保障体系，实现经济、社会和环境 3个安全运行。这对于我们制订“十五”水利规划具有很强的指导性。     

加快水利信息化进程实现水利现代化目标

新世纪，水利既面临着巨大的挑战，也面临着难得的发展机遇。全国人大九届四次会议通过的《“十五”的计划纲要》，把实现水资源可持续利用提到事关我国经济社会可持续发展的战略高度，要求下大力气解决洪涝灾害、水资源不足和水志染问题。由此可见，从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，以水资源的可持续利用支撑国民经济的可持续发展，已成为新世纪治水的战略目标。在这个历史性转变过程中，水利信息化是水利现代化的基础和重要标志，只有加快水利信息化的建设步伐，才能实现水利现代化的宏伟目标。一、信息化的形势 当今世界，信…