“十三五”时期乡村转型发展与规划应对

长期以来,乡村地区的发展一直是各级政府关注的焦点。2000年代中后期以后,我国乡村呈现出新的转型特点和发展趋势。为更好地促进"十三五"时期乡村转型发展,本文梳理相关学科对乡村发展研究观点,总结了当前乡村变迁特点,主要有老龄化加剧、空心村现象严重、土地资源配置方式转变、半城市化、乡村发展区域差异大等。在此基础上,为"十三五"时期乡村发展的规划应对提出了建议,包括制定差别化的乡村发展策略、探索激活乡村存量土地规划和利用的新方法、推进相关的政策与机制体制改革等。     

珠江三角洲地区乡村-城市转型研究

珠江三角洲地区成为我国乡村城镇化进程最快的地区之—,本文重点研究了其爆发式的乡村-城市转型过程中存在的问题及其 成因,剖析该地区村镇发展的特殊性及其对城市规划和村镇建设的影响.并对未来村镇可持续发展的制度创新路径进行了探 讨。     

中国城镇化的科学理性支撑关键——科技部“十一五”科技支撑项目《城镇化与村镇建设动态监测关键技术》综述

当前,我国城镇化进程正处于快速转型阶段,能否科学理性地对待城镇化问题中动态性、多样性和复杂性将直接决定着我国未来的城乡发展格局。2006年,《国家中长期科学和技术发展规划纲要》首次将城镇化作为重点研究领域,从而标志着我国的城镇化研究正式进入国家战略层面。"十一五"国家科技支撑计划"城镇化与村镇建设动态监测关键技术"项目,通过21家国内科研单位长达5年时间的共同努力已通过验收进入应用推广阶段。该项目在基础数据采集、信息系统优化、城乡综合预警、政策调控支撑方面做出了关键性突破,填补了城镇化科技支撑方面的国家空白。     

“十三五”时期乡村规划的发展与变革

进入"十三五"时期,乡村在面临新的发展机遇的同时,也面临着经济增速换挡期、结构调整阵痛期和前期政策消化期"三期叠加"所带来的巨大挑战。从乡村转型入手,通过梳理传统乡村转型的模式与机制,以及当前乡村发展面临的机遇、挑战与要求,研究认为,主动型"就地城镇化"将是下一步乡村转型的重点方向,未来乡村规划应主动面向"离土不离乡"的城乡一体化空间转型,注重城市边缘的乡村城镇化,注重推进维护"乡村性"和"人的城镇化"。此外,生态维护和农业转型问题也将成为"十三五"时期乡村规划工作的重点内容。     

新型城镇化背景下的中国乡村转型与复兴

国家新型城镇化战略的提出,为中国乡村的转型与发展提供了一个崭新的背景。本文总结了日韩乡村转型的基本过程,剖析了拉美国家城镇化没有实现城乡协同而陷入中等收入陷阱的经验教训,进而指出乡村的发展逻辑并非是一个由工业化与城镇化主导语境下所定义的不断追赶城市的"线性发展过程"。结合当前中国快速城镇化背景下的乡土情绪的回潮,从尺度和功能两个维度,揭示了新型城镇化背景下中国乡村的三重价值,并据此提出了中国"乡村复兴"的框架。"十三五"规划需要在新的思维下进行乡村发展政策的总体设计,随着未来中国城镇化红利的不断释放,乡村应当成为重要的受益者。建议在规划空间管制、市场要素活化、多元乡村治理等方面入手,实现乡村的复兴与可持续发展。     

新型城镇化背景下村镇聚落空间类型划分方法流变研究

城镇化正急剧地重构着乡村聚落空间,新型城镇化及新发展理念的提出,引导着村镇聚落空间研究转向.文章着眼于新型城镇化背景下的乡村聚落空间,从发展规模、聚落空间形态、聚落空间影响因素三个维度梳理现有聚落空间类型研究,进而得到村镇聚落空间类型研究应该置于城镇化和乡村振兴的社会背景之下,融入多学科视角进行类型划分的结论.这对之后的村镇聚落空间类型研究、乡村振兴及村庄规划编制具有借鉴意义.     

南宁市青秀区团岩坡产业发展规划与布局研究

随着《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》的颁布实施,中国的城镇化进程开启了新篇章。但受二元经济结构、城乡产业特性等因素的影响,城乡发展差距日益扩大仍是我国经济生活中的突出矛盾之一,因此新型城镇化背景下的乡村产业发展布局是否科学合理,将成为广大乡村地区能否实现转型升级、可持续发展的关键因素之一。研究通过对团岩坡产业规划项目编制过程中所遇到的新问题进行梳理和总结,对未来乡村的产业发展规划与布局进行一些有益探索。     

城乡统筹背景下的乡村旅游规划

今天交流的题目是《城乡统筹背景下的乡村旅游规划》,之所以选这个题目,是因为乡村旅游将可能成为未来中国城乡统筹发展的重要方向和途径,众多景区规划以及村镇规划也有力地证明了这个观点。今天的报告分为三个部分,与大家就此问题进行交流。1乡村旅游发展背景1.1快速城镇化带动了乡村旅游业飞跃发展我国改革开放以来,城镇化进程快速推进。伴随着快速城镇化的过程,我国的乡村发展相应出现了     

重塑乡村活力——基于一个实践教学案例的战略思考

我国的城镇化正处于重大转型时期,实现城乡统筹发展是国家新型城镇化提出的战略要求,也是一项艰巨的任务。文章从城乡差距的必然性入手,结合同济大学城市规划专业在云南省大理白族自治州云龙县开展的总体规划和村庄规划实践教学案例,提出保护乡村地区活力应作为国家城镇化战略的重要政策取向,城镇化是实现国家现代化的手段和途径,而实现乡村现代化是城镇化的重要任务。     

承接与均衡:县城视角的新型城镇化探索——以宜良县城总体规划为例

当前我国经济社会正处于转型发展时期,新型城镇化正成为当下的热门话题。但目前对新型城镇化的研究大多集中于大城市和乡村两头,对处在"城之尾,乡之头"的广大县城还鲜有讨论。研究从发展县城的必要性与可能性分析入手,认为县城是当前统筹城乡、实现大中小城市均衡发展目标的纽带,以及县城应成为今后落实新型城镇化不可或缺的重要空间载体。基于此,研究提出发展县城的具体对策与建议,并结合宜良县城总体规划案例,对县城新型城镇化的路径进行了实证研究。     

城乡一体化背景下的大成桥镇镇区居住用地选择探究

城乡一体化规划早在1980年伴随着苏南地区乡村工业化的发展就已经提出并付诸实践,尤其以2008年颁布的《城乡规划法》,标志着我国的城乡关系进入新的发展阶段。随着社会经济和生产力的进一步发展,我国城镇化建设进入加速期,村镇的发展建设得到越来越高的重视。基于长沙市全面推进“两型社会”建设和城乡一体化发展的需要,大成桥镇作为宁乡县中部较有代表性的村镇．本文将着重探讨在新的社会发展背景下村镇建设的居住用地选择的问题,更好地指导丘陵地区的村镇建设,推进城乡一体化的发展。     

上海郊野地区规划的创新探索

在“新型城镇化”和“生态文明”的国家战略指导下,上海借助土地综合整治平台积极推动城市的可持续发展。将城乡规划与土地规划结合,在郊野地区①构建土地整治规划体系,并通过集建区内外的管理联动,使郊野地区规划在纵向、横向上实现全覆盖和“三化”管理②,是上海规划和土地工作的一次创新,也是实现城乡统筹目标的途径之一。在阐明当前郊野地区规划编制主要问题和必要性基础上,介绍郊野地区规划体系、区县土地整治规划、郊野单元规划、郊野公园规划4个方面创新性探索成果,并提出“3个转变”的规划思考。     

我国城镇化的特征分析与路径思考

中国城镇化进程规模空前,因影响深远而举世瞩目。中国城镇化现已进入快速发展阶段,区域速度差异、城镇规模差异、二元结构差异等矛盾问题日渐显现,系统分析城镇化发展特征、理清其发展问题并明晰发展路径显得尤为必要。在深入分析中国城镇化发展空间特征的基础上,研究指出城镇化进程中存在的主要矛盾和挑战,然后从政策支持、市场调节、行政组织和规划管理四个方面进行中国城镇化发展的路径思考。     

From Directive to Legislation,from Separation to Integration: Rural Planning Evolution Since the Founding of New China

Since the founding of new China in 1949, rural development in China has experienced three periods, which have been first the collective economy, second the household contract responsibility system, and third the chronological coordination of the urban and rural. Meanwhile, there are three types of statutory planning that guide rural construction and management in China, i.e., land use planning, land consolidation planning, and village and town planning. This paper summarizes their different characteristics in the three periods respectively. Firstly, the period of the collective economy from 1949 to 1978 is the embryonic stage of rural planning, during which land use planning was just introduced from abroad, while land consolidation planning and village and town planning had not yet been formed. In this period, rural planning had a strong planned economy feature. The following period of the household contract responsibility system from 1978 to 2003 is the growth stage of rural planning, during which all three types of planning developed their independent preparation, regulation, and management systems. In the period of urban and rural coordination from 2003 to the present, there has been a trend towards urban and rural integration and joint development among three types of planning. Based on the rural development history in China since 1949, this paper concludes that the three types of statutory planning have transformed in adapting to China's national conditions toward a more standardized, legislated, and integrated mode.     

基于产业经济学和城乡规划的湖南省小城镇产业发展规划研究

产业是一个国家和社会发展的经济基础,对于一个国家或者区域的经济社会发展有重要意义,产业发展规划对产业发展、社会进步也有着深刻的影响。该文从湖南省小城镇产业发展的实际着手,对产业经济学领域和城乡规划学领域的产业发展规划作了深入的对比研究,提出了基于产业经济学和城乡规划学的产业发展规划的概念,充分结合了政策性规划和技术性规划的优势,以应对小城镇产业发展过程所遇到的问题,从而促进小城镇产业发展和城市化进程。     

新常态下地方院校城市规划专业办学方向的发展思考

随着经济社会发展进入新常态,中国城镇化速度从"高速"进入"中高速",城镇规划从"简单增量"进入"优化存量",城镇建设从"生存空间"进入"复合空间"的阶段。以建筑学与城市设计为基础的物质规划典型传统教学体系培养的城市规划专业人才已不适应经济社会的新发展。文章以重庆师范大学城乡规划专业近十年办学历程为例,综合国内众多院校城乡规划专业的教学改革情况,分析该校城乡规划专业教学中存在的问题,针对国内整体办学规模趋于饱和、毕业生就业优势逐步减弱的情况,提出构建科学的学科体系、营造地方专业特色和实施有效的教学改革等专业建设思路。     

农业产业化导向下的“乡规划”编制初步研究* ——以重庆市南川区福寿乡规划编制为例

2008年我国施行的《城乡规划法》首次将“乡规划”纳入城乡规划的五级规划体系,凸显了我国城乡统筹发展战略的新时期特征.为有效指导以“三农”问题为核心的乡村地域的发展,凸显新时期乡规划的重要性,应对长期处于低位的乡规划编制所面临的新挑战,本文立足于重庆市乡村地域的建设和发展现况,以重庆市南川区福寿乡规划编制为例,探讨“农业产业化”导向下乡规划的编制规范,构建“双层级”规划编制框架与农村产业结构调整、新村聚居点建设布局、乡集镇建设控制规划“三位一体”的规划编制内容,为探索城乡统筹理念下的乡规划编制提供参考范例.     

溯源本土视角下的新农村规划研究——以厦门市海沧区新农村规划为例

我国的城市化进程不断加快,城乡发展面临着产业结构调整、功能重组、规模扩展等一系列问题。乡村,作为与城市相伴相生而发展的空间形态,日益受到社会各界广泛关注,对其进行科学合理的村庄规划建设是我国推动新型城镇化建设、城乡逐步走向统筹和谐发展的关键所在。本论文以厦门海沧新农村规划实践为基础,基于溯源本土视角,从宏观、中观、微观等多层面着手,村庄规划的关键性要素,以一种积极的态度去探究相应的规划政策和引导措施,为我国新农村规划和建设提供对策建议,促进城乡健康和谐发展。     

城乡统筹发展背景下县域镇村体系规划探讨——以广西扶绥县为例

城乡统筹是党的十六大提出的重要任务,也是实现科学发展观的首要任务,县域镇村体系规划是实现城乡统筹发展的重要手段。扶绥县域镇村体系规划作为广西境内单独编制的第一个县域镇村体系规划,以《广西壮族自治区县域镇村体系规划编制技术导则(暂行)》为指导,从规划深度、规划内容、发展战略及镇村职能体系、村庄布局等方面进行了有益的探索,以期对广西境内的县域镇村体系规划编制提供一些借鉴。     

基于城乡统筹的小城镇规划研究

小城镇是我国城乡网络体系中的重要内容。在城镇化建设过程中,应在城乡统筹的规划策略下,推动小城镇化建设。实施以城乡统筹发展为导向的城镇化战略,可以缩小城乡差距,从而促进我国城乡互动的和谐发展。