小城镇土地利用剖析及对策

本文通过阐述小城镇土地资源利用的现状．探讨了小城镇土地优化配置的依据、研究方向和原则,提出了小城镇土地优化配置的模式。指出强调区域规划与发展模式、合理确定小城镇建设用地、对用地结构控制及土地集约利用是实现土地资源优化配制的途径。     

引入市场机制 拓宽筹资渠道 安徽砀山小城镇建设筹资有四招

安徽省砀山县在小城镇建设中引入市场机制,从四方面筹集资金,拓宽渠道,使小城镇建设资金由源于财政向源于市场转变,取得了初步成效,两年共筹措资金2.1亿元,完成了60多个小城镇基础设施建设项目,小城镇建成面积扩大了两成,品位明显提高。一是挖掘地力,盘活土地资产。对需要征用国有土地进行建设的,除     

关于培育和完善小城镇土地市场的思考

我国小城镇土地市场的发展具有一定的不成熟性,其中最为突出的是,现行的土地管理政策严重落后于小城镇土地使用制度改革的发展进程,合法的土地供给方式过于单一,难以满足小城镇建设和发展对培育土地市场的需求;同时,小城镇国有土地市场之外的土地自发交易非常活跃,政府难以对土地市场施行科学而有效的管理。 为确保小城镇土地市场的健康发     

城市房地产交易中的土地违法行为探究

根据土地管理法的规定，在土地资源配置上，我国当前采用有偿使用和无偿划拨两种方式，有偿使用是指土地使用者通过向国家交纳有偿使用费以取得国有土地使用权，是取得国有建设用地的基本原则。无偿使用是指土地使用者在没有缴纳国有土地使用费的情况下，由国家行政划拨而取得的国有土地使用权。为防止国有资产流失和保护国有土地资源，法律法规对于划拨国有土地入市交易作了严格的禁止性规定：划拨土地使用权，除重新签订出让合同并补交土地使用权出让金外，不得转让、出租，抵押，     

国土资源部关于加强土地管理 促进小城镇健康发展的通知

各地要大力推进土地的有偿使用,集聚小城镇建设资金。 各地在小城镇建设中,要认真贯彻“合理布局,科学规划,规模适度,注重实效”的精神,严格执行土地利用总体规划。 对已经完成县、乡级土地利用总体规划的,要优先分配农用地转用计划指标,县域范围内的农用地转用计划指标,要重点向县城和部分基础条件好、发展潜力大的建制镇倾斜。各级国土资源管理部门要积极参与小城镇建设试点工作，依法认真履行规划、管理、保护和合理利用国土资源的重要职责。对试点小城镇的建设用地要加强指导，及时研究新情况，解决新问题。     

“重庆通道”——农地流转改革的“试验田”

十七届三中全会通过的《决定》指出,逐步建立城乡统一的建设用地市场,对依法取得的农村集体经营性建设用地,必须通过统一有形的土地市场、以公开规范的方式转让土地使用权,在符合规划的前提下与国有土地享有平等权益。这为规范我国农村土地交易,保护农民的权益提供了决策依据。这对农民在农村土地改革中如何增强参与土地交易的主导权,以及参与土地交易巨额“剪刀差”的收益权,提供了富有想象的制度空间。     

我国小城镇工业用地比例失调令人担忧

我国的小城镇是乡镇工业的集聚地,据专家调查与测算,约有50％的乡镇工业布局在小城镇,各种用地交错配置,使得小城镇存量土地竟有60％多的容纳力急待合理配置和利用。有识之士指出,调整或置换小城镇产业用地,集约利用存量土地,严格控制增量土地,已势在必行。     

房地信息

国土资源部通知要求推行招标拍卖出让国有土地使用权国土资源部日前发出通知要求,进一步推行招标拍卖出让国有土地使用权。据了解,目前各地出让国有土地使用权采用招标拍卖方式的比例很小,经营性房地产开发用地的出让主要以协议方式进行,不利于建设公开、公开、公正的土地市场,不利于国有土地资产价值的实现,也不利于集约用地、节省土地资源。国土资源部的通知要求,要严格控制建设用地总量,整顿土地市场,为推行招标、拍卖出让国有土地使用权创造良好环境。要严格限定行政划拨供地的范围,除按（土地管理法）和（城市房地产管理法激…     

国土资源部要求小城镇建设要合理用地

日前国土资源部发出通知,要求加强土地管理,妥善解决城镇建设用地问题,从严控制分散建房,严禁以小城镇建设为名建“路边店”。 通知要求,建制镇和村镇规划的建设用地总规模要严格控制在土地利用总体规划确定的范围内。小城镇建设用地必须立足于挖掘存量建设用地潜力,县、乡土地利用总体规划和城镇建设规划已经依法批准的试点小城镇,可以给予一定数量的新增建设用地占用耕地的周转指标,对周转指标要年度检查,到期归还。凡是不符合土地利用总体规划的建设项目或已     

广东省集体建设用地流转对规划区内土地管理的影响

集体建设用地流转会对城市土地征用、管理、利用等产生重大影响,应采取以下应对措施：控制和缩小征地范围,以市场运作方式获取经营’生项目用地;推行年租制,发行土地债券和城市基础设施建设债券;严格控制城市土地供给总量;集约化使用农村集体建设用地,以优化城市空间结构;清理集体建设用地隐形流转市场,并加强农村集体建设用地的产权管理。     

对小城镇合理用地的思考——以江苏省为例

以江苏省为例 ,分析了小城镇发展中的用地问题 ,指出 ,小城镇设置具有一定的盲目性 ,造成了一定程度的土地资源浪费 ;人均用地较多 ,小城镇发展是全省耕地减少的一大原因 ;小城镇土地利用粗放 ,用地结构不尽合理 ;乡镇企业过于分散 ,浪费了土地资源 ,与城市化发展的要求也不相适应。在此基础上 ,提出了江苏省小城镇合理用地的建议 :强化节约用地观念 ;将小城镇宏观布局纳入区域规划体系中 ;充分挖掘小城镇存量土地潜力 ,内涵和外延发展并重 ;优化用地结构 ,改善人居环境质量 ,增加吸引力     

基于可持续理念的小城镇用地规划初探

合理地进行小城镇的用地规划能够提高城镇化水平,在提倡可持续发展理念的社会,小城镇用地规划自然需要基于可持续理念来进行.本文从土地资源的利用问题.土地资源的分区、土地资源的地理状况和人文因素以及土地资源的可持续性利用四个方面来探析这个论题.     

土地的资源、资产管理并重走可持续发展之路——对小城镇建设过程中土地问题的思考

一、小城镇建设中的土地矛盾。 小城镇建设中的土地矛盾,归根结缔是小城镇建设与保护耕地、合理用地的矛盾,其实质是吃饭与建设、粗放与集约、计划与市场的矛盾。从小城镇建设的实践来看,土地问题主要表现在四个方面。 1、片面强调以地生财,造成大量农田抛荒,建设与保护耕地的矛盾仍然十分突出。 随着土地使用制度改革的推进,有地就有钱的思想成为许多领导“解放思想”的着落点。在城镇建设中热衷于“圈地运动”,用廉价的土地换取城市建设的资金的现象还屡见不鲜。小城镇的规模不断扩大,领导“政绩”     

由“分异”到“融合”:我国城乡土地使用制度变迁分析

随着2015年初,集体经营性建设用地入市改革在全国有条件的试点县(市、区)全面开展,长期被"隔离"在我国土地市场之外的农村集体所有制下的土地(主要为集体建设用地中的经营性建设用地)已开始"融入"土地市场这个"大家庭"。这标志着我国城乡土地长期在使用制度上存在差别的局面得到根本打破,土地"同地同权"开始得到真正落实。本文首先系统梳理我国两类土地(国有土地和集体土地)使用制度的发展变迁历程,明确国有土地和集体土地使用制度"二元结构"的由来;其次,重点总结与解析我国农村集体土地使用制度的主要特点,解答为什么其不能与国有土地"同地同权"的本质原因;最后,在解答为什么仅允许农村集体经营性建设用地入市的原因的基础上,从多个方面研究其入市的作用和意义。     

试论发展小城镇的土地利用政策选择—以南京市为例

前言 发展小城镇目前在中国是城镇化的主要形式。从土地利用上来看,合理规划和建设小城镇,引导农民进镇购房建房,使零散的乡村企业相对集中到工业小区。一方面可以降低用地标准,减少农民宅基地占地,提高土地集约利用率,从而也有利于耕地保护和盘活土地资产;另一方面,让更多农民共用城镇的基础设施和公共设施,避免重复建设。但是,如果小城镇建设缺乏规划,盲目开发,在土地利用上没有规范化管理,也会产生很多负面效应。     

西南山地小城镇控制性详细规划编制研究

本文针对我国西南山区小城镇发展中的城镇建设用地发展策略,在对国内外利用山地丘陵进行城镇建设案例及云南省山地丘陵特征的调查研究的基础上,借助案例阐述了围绕山地特色小城镇建设这个核心。在控制性详细规划的层面上,提出了在控规中深化前期研究、细分功能布局、制定合理的用地开发强度指标层级控制体系、结合政策利用用地指标引导特色宜居环境建设、规划人车分行的立体交通网络、建立基础设施专项规划等对策方法,增强了山地小城镇控规编制的实用性和可操作性,为各县市在土地市场化运作的背景下科学地利用山地空间资源进行山地小城镇建设提供了技术保障和法律支撑。     

小城镇存量土地分类及成因研究——以成都市元通、三道堰镇为例

在快速城市化发展的背景下,城市的建设用地规模已接近城市开发的增长边界线,已经没有新的土地可以继续支撑城市的快速扩张。旧有的"粗放型"小城镇建设将逐步退出时代的舞台,取而代之的是以"存量挖掘"和"内生依托"为特征的新型城镇化模式。虽然面向城镇存量土地的再开发逐渐成为地方政府解决土地资源紧缺的重要途径,但是对于存量土地却没有系统的分类,在存量土地盘活过程中也缺乏相关土地政策的支撑。研究小城镇存量土地的再利用,可以对城镇土地进一步优化配置,以求得城镇土地资源的最优配置和最佳使用。文章通过对成都小城镇存量土地的分类以及提出相应的再利用模式与政策建议,探索成都小城镇存量土地再利用的新途径。     

小城镇建设中的土地利用的现状与思考

近年来小城镇建设迅速发展,随之而来出现了耕地减少、用地效率低下以及其他一系列土地利用结构、规划不合理的现象。本文基于目前城镇建设中土地利用的不合理现状,分析其原因,提出解决土地利用率与城镇建设矛盾的几点思考。包括：做好小城镇规划、城镇用地制度改革、突出重点、合理布局、有序发展和重视小城镇土地的空间利用等。     

“小城镇土地规划跟着项目走”之我见

一、造成小城镇土地规划跟着项目走的原因 1、客观上的需要。一是适当调整土地利用规划是小城镇发展进步的需要。二是现实小城镇分区规划的落实存在很大阻力。小城镇发展之初,很多由于地域狭小、用地紧张,加上规划管理滞后,各类用地分区不清、布局混乱,若现在全面实行分区规划建设,将涉及用地结构乃至利益结构的大调整。同时,小城镇旧城区存量土地多,改造利用需要大量资金,盘活利用难度大。三是现行土地收益分配机制使小城镇无法从土地收益中获得发展资金,乡镇政府也不可能从此获得财政收入,这就使地方政府为有效增加财政收入和加快城镇…     

西部国土资源开发实行特殊政策

国土资源部副部长李元日前披露 ,国土资源部将实行一系列适合西部地区的特殊政策 ,以促进西部国土资源的保护和开发利用。这些特殊政策有 :实行更加灵活的土地政策 ,进一步简化用地报批手续 ;对国家基础设施建设用地 ,可按现行工程下限收取耕地开采费 ;工程施工阶段可以按临时用地来办理手续 ;支持内地发展小城镇建设 ,提供建设用地的周转指标。鼓励开展矿产资源的勘察 ,向全社会刊发公益性地质资料 ;进一步开放探矿权市场 ,允许外商按照国际通行的组织方式取得勘矿权 ,进行风险勘探。鼓励外商投资综合开发利用矿产资源。下放审批权限 ,国土…