开原市水政工作存在的问题与对策研究

阐述了一系列水事活动诸如水资源开发、利用、保护和管理等问题都要由“法”来解决的观点，强调了新世纪水政工作的重要性，通过总结目前水政执法工作中所存在的不足，提出了今后水政工作的重点和需要注意的问题是：(1)加强水法规宣传并与实际工作相结合；(2)内增素质，外塑形象；(3)建立健全水行政执法规章制度；(4)落实经费来源，配备执法装备；(5)提高水法规可操作性。     

现代水行政执法文书档案管理研究

<正>水行政执法档案是水行政执法工作的重要组成部分,是提高水行政执法工作效率和工作质量的必要条件,是广大水政监察人员执法成果的结晶和执法行为的真实记录。加强水行政执法档案的规范管理和利用工作将对提高现代水行政执法管理水平具有重要意义。水行政执法档案是水行政执法行为的真实记录。它是在水行政执法活动中形成的,具有一定的保存价值,是作为真实的历史记录集中统一保管     

用心灵将情理法有机交融 记全省啦行政执法“办案能手”——佘礼晔

余礼晔,南京市江宁区水利局副局长、水政监察大队大队长。13年来,他扎根基层水行政执法工作,用满腔热血和勤恳智慧,把情、理、法有机融合,出色履行着水政监察使命,先后被水利部授予“全国水政工作先进个人”、“长江禁采执法先进个人”、“全国水土保持监督执法先进个人”,13次获省级表彰,2010年被评为全省水行政执法“办案能手”。     

水利工程管理单位水行政执法对策

近年,河北省的水利工程管理单位在各级水行政主管部门的领导下,建立健全了执法机构,任命了水政监察人员,配套了必要的执法设备,初步开展了水行政执法工作,并取得了一定成绩.随着依法行政、建立法治政府工作的不断深入,水法律体系也不断健全和完善,为水行政执法工作提出了更高的要求.当前,河北省水行政执法工作特别是水利工程管理单位的水行政执法工作,还存在水行政执法机构设置不够规范、执法法律地位不够明确、执法人员素质普遍不高、执法环境尚待优化等问题,影响了水行政执法工作的开展.为此,笔者建议如下.     

广安水行政统一执法显成效

今年初，广安区水利局为加强水行政执法工作，建立健全水行政执法体系，整合和优化执法力量，将分散在局内各科室的执法工作归口，成立了广安市广安区水政执法监察大队，对外统一行使水利部门承担的执法职能，负责《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《渔业法》、《河道管理条例》的普法宣传和执法监督工作。水政监察大队运行以来，成效显著。一是充实了执法队伍，配备了办案工具。通过业务培训考核，提高执法人员素质，选配了7名政治素质、业务水平过硬的专职水政监察人员，     

黄河上中游流域水行政执法存在问题及对策

黄河上中游流域水行政执法工作中存在法律制度不完善,基层水政机构无执法主体资格、权责不清晰,流域水行政执法权威性不够,与地方水行政主管部门的执法事权划分不明晰等问题。要解决这些问题,必须加快流域立法,完善流域水事法制体系;授予基层水政机构执法主体资格,切实履行水行政执法职责;明确流域与行政区域执法事权的划分,推进流域管理与区域管理的有机结合;大力开展水事法律法规宣传教育,增强全社会水事法制意识和法制观念。     

基层水行政执法工作的难点与思考

基层水行政执法工作以水政监察机构为载体,一般在县级水行政管理部门下设水政监察大队,在乡镇或跨镇区设立若干个水政监察中队,形成由县至镇的全网络执法体系。以苏北县级市东台为例,介绍了水政监察工作的起源、发展以及对水务建设管理工作所发挥的作用,同时针对新形势下的治水目标,对照依法治水的要求,阐述了基层水政执法工作所面临的五大方面的挑战,并提出了五点具体的措施、建议,促使基层水行政执法工作步入全方位、宽领域、一体化监督管理的全新模式。     

郾城县水行政执法现状与对策

河南省郾城县作为全国首批水行政执法试点县,十几年来,在水行政执法工作中积极探索,奋力开拓,取得了明显成效,积累了一些经验,为依法推动全县水利事业的健康发展做出了应有的贡献。 一、郾城县水行政执法现状 1、组建水利执法队伍,形成较为完善的水利执法体系。 郾城县水行政执法起步较早。1988年8月被水利部确定为“全国首批建立水利执法体系试点单位”,同年12月成立“郾城县水政监察室”,组建了水政监察网络。全县共设置专职水政监察员35     

加强海委系统水政监察队伍建设的思考

近年来，随着海河流域社会的不断进步和经济迅速发展，海委水政监察工作也在不断创新，水行政执法工作取得重要进展。当前水行政执法队伍尚面临不少困难和问题，特别是常态化水行政执法机制尚不健全，不少基层队伍存在着“执法少”“执法难”问题。为适应新阶段水利高质量发展要求，从执法人才、执法机制、执法手段和执法环境4个方面提出进一步加强海委系统水政监察队伍建设与管理的工作建议。     

强化流域治理管理形势下海委水行政执法分析

从海委水政监察队伍设置与职责定位、巡查监管、联合执法和水事违法案件查处、水行政执法装备信息化、数字化水平发展情况等方面分析了海委水行政执法的发展现状,指出当前水法律法规支撑薄弱且流域综合立法较少,专职水政监察人员少,水政基础设施信息化、数字化仍存在短板,与地方沟通协调机制尚不健全4个流域水行政执法存在的突出问题,结合强化流域治理管理的新形势,从加强水行政综合执法机制顶层设计、出台流域综合立法,加强基层执法队伍建设与管理、完善综合执法和联合执法协作机制,提升水政监察队伍信息化、数字化能力建设和进一步探索海委与地方沟通协调机制4个方面提出海委水行政执法的工作展望。     

新时期基层水政执法工作探讨

<正>水行政执法是指各级水行政主管机关,按照有关水法律法规的规定,在水事管理领域里,依法对水行政管理的相对人采取的直接影响其权利义务、或者对相对人权利义务的行使和履行情况直接进行监督检查的具体行政行为。1基层水行政执法存在的现状现在,我国基层水政执法工作中存在的问题已经逐渐暴露出来,目前的水政工作基本上处于一种被动、软弱的状态,由于水政执法过程中存在多头执法、水政执法人员素质低、水政缺乏生机与活力;水政机构、人员、编制没有根本解决,影响了执法人     

“流域”与“区域”无缝对接实现执法网络全面覆盖

为改变地方水政监察队伍与省水政监察总队直属水政监察队伍长期各自为战的状态,切实提高执法效能,江苏省建立了由省水政监察总队组织协调、省水政监察总队各直属支队牵头、相关地方各级水政监察队伍共同参与的“流域”与“区域”相结合水行政联合执法机制.该机制在水行政执法实践中发挥了重要作用:扩大了水行政执法覆盖面,加强了执法队伍的协调沟通,化解了各种执法干预.     

水行政执法中存在的问题及对策

随着我国水法规的不断完善，水利工作已逐渐走上法制化轨道，水政执法人员的执法水平也日益提高，依法治水、依法管水的良好氛围正在逐步形成。但是基层水利单位在水行政执法工作中总是感到难度很大，水政执法人员在水事执法过程中，往往会感到力不从心，进退两难。     

水行政执法工作剪影

水行政执法工作是水资源合理开发、利用和保护的保障。近三年来，为了加强自治区水行政执法工作，一是在全区水政监察队伍规范化建设基本完成的情况下，开展以提高“水政监察队伍素质、文明执法、规范执法”为主题的能力建设，目前，全区已有10支队伍通过了自治区执法能力建设验收。二是加强执法培训工作，每年自治区都举办水行政执法培训班，召开水行政执法研讨会，通过培训和交流，进一步提高水行政监察人员的执法水平。三是加强执法工作，先后组织开展了全区重点建设项目涉水管理、电力企业涉水管理、石油石化企业涉水管理、河道采砂管理和河道防洪管理等一系列联合执法大检查。共查处水事违法案件2500余起，协调处理水事纠纷3000余起，征收规费1．6亿多元，水行政执法工作的能力不断提高，到目前为止，没有一起案件败诉，没有收到公民、法人或其他组织申请需要行政复议的案件。有力地维护了自治区正常的水事秩序。水行政执法工作剪影$水利厅水政水资源处     

柳州市水行政执法案卷评查的问题与对策

1基本情况 为了进一步贯彻落实国务院《关于全面推进依法行政实施纲要的通知》中有关健全行政执法案卷评查制度的要求，提高水行政执法队伍的素质和能力，提高水行政执法书制作质量，总结交流执法经验，正确评估水行政执法的现状，广西壮族自治区柳州市水利局于2005年6月组织各县水政站长（大队长），对2002年来水行政执法案卷进行了交叉、不打分式的评查，重点对已办案件案卷内容的“合法性”和案卷材料形式的“完整性”进行了评查。     

坚持依法治水为水利事业发展提供有力保障

2007年1月20日，全国水政工作会议在黑龙江省哈尔滨市召开，这是对黑龙江省水政工作的充分肯定。 水利部副部长周英出席会议并作题为《完善水利法制，服务水利发展，促进社会和谐》的讲话。周副部长强调，要贯彻落实党的十六届六中全会精神，围绕水利中心工作，紧密结合实际，把可持续发展水利的基本要求贯穿于整个水政工作中去，全面推进依法行政、依法治水。一是要以保障水利改革和管理急需的法规建设为重点，继续推进《水法》、《防洪法》配套法规建设，努力填补制度建设空白；二是要以完善行政执法责任制和继续推动水利综合执法为重点，进一步规范和监督水行政执法，理顺水行政执法体制，严厉打击水事违法行为；三是要以制定水事矛盾焦点地区水利规划和积极调处现有水事纠纷为重点，预防和化解水事矛盾，维护社会稳定；四是要以水权制度建设和水行政管理体制研究为重点，深入开展水利政策研究和政策制定工作；五是要以贯彻落实国务院行政复议工作座谈会精神为重点，畅通民意渠道，加强对行政行为的监督；六是要以做好“世界水日”、“中国水周”、“全国法制宣传日”集中宣传为重点，扎实推进“五五”普法工作；七是要加强水政队伍建设，为水利依法行政提供有力保障。 黑龙江省水利厅党组副书记、副厅长胥信平代表黑龙江省水利厅在会上做典型发言，以下为发言全文。[编者按]     

谈基层水行政执法档案管理存在的问题及对策

水行政执法档案记载了水利系统广大水行政监察人员从事水事执法和管理的真实历程,也是本部门和上级部门研究水行政执法和管理政策获取的第一手资料的重要史料来源。执法档案管理工作是水行政执法工作的组成部分,是提高执法工作效率和工作质量的必要条件,因此做好水行政执法档案的归档和管理工作至关重要。     

浅谈水政工作的运行机制

水政工作肩负着推动和保障水利改革与发展的重任。高唐县水政工作起步较早,通过“二五”、“三五”普法,水利执法体系、水政监察规范化建设等试点工作,取得了显著的成绩。本文就水政工作的运行机制作一浅析,供同仁商榷。1 水政机构 水政工作的职责是水行政立法、水行政执法、水行政司法和水行政保障.主要内容是立法和执法。 水政机构是水行政执法机关     

浅谈如何加强水政执法能力及水政队伍建设

加强水政队伍建设，全面提高水政人员的行政执法水平，是依法治国、依法治水的必然要求。依法治水的关键，就是要做到有法必依，执法必严，违法必纠。作为基层执法队伍，其执法素质、水平高低直接代表整个流域机构的执法形象。正确履行国家赋予的水行政执法权力，就必须加强水政队伍建设，打造一支高素质水行政执法队伍。本人结合水政基层工作的实际，浅谈一些看法：     

水行政执法几个问题的探讨

水行政执法是水利工作的重要部分,水政监察执法人员要想避免在水事案件中出现行政败诉,就必须对整个执法工作有一个清晰的认识。笔者认为,涉及执法中与行政处罚、法律责任、申请执行相关的几个问题,有必要加以探讨。 一、水行政执法行为的构成条件 水行政执法行为必须符合一定的条件才能成立,否则就构成了行政违法。