允许向外商转让上市公司国有股和法人股

经国务院批准，证监会、财政部和国家经贸委最近联合发布《关于向外商转让上市公司国有股和法人股有关问题的通知》，允许向外商转让上市公司的国有股和法人股，并加以规范管理。《通知》规定，向外商转让上市公司国有股和法人股，应当符合《外商投资产业指导目录》的要求。凡禁止外商投资的，其国有股和法人股不得向外商转让；必须由中方控股或相对控股的，转让后应保持中方控股或相对控股地位。《通知》指出，向外商转让上市公司国有股和法人股，涉及产业政策和企业改组的，由国家经贸委负责审核；涉及国有股权管理的，由财政部负责审核；…     

要闻纵览

中国将修改《外商投资产业指导目录》据悉,中国正在按照“十五”规划中经济结构调整的需要,对沿用多年的《外商投资产业指导目录》进行修改,适当扩大外商投资范围,减少限制外商投资的领域。修改后的《外商投资产业指导目录》将有以下新内容：适当减少原目录中要求中方控股和不允许外商独资等限制项目;凡属鼓励类且不需要国家综合平衡的外商投资项目,均由省级人民政府审批等。财政部、国家税务总局发出通知对农业生产资料征免增值税做出新规定外经贸部在日前发布的《关于进出口经营资格管理的有关规定》中指出,我国对进出口经营资格实…     

利用外资改组国企的5项要求

国家经贸委、财政部、国家工商行政管理总局、国家外汇管理局最近联合公布的《利用外资改组国有企业暂行规定》，提出了利用外资改组国企应符合的５项要求，此规定自２００３年１月１日起施行。１．企业改组前，国有产权持有人应当组织被改组企业进行资产清查、产权界定、债权债务清理，聘请具备资格的中介机构进行财务审计，按照《国有资产评估管理办法》（国务院令第９１号）、《国有资产评估管理若干问题的规定》（财政部令第１４号）等有关规定进行资产评估。评估结果按照规定核准或备案后，作为确定国有产权、资产价格的依据。２．改组…     

“十五”我国利用外资的主要任务

第一，以吸收外商直接投资为重点，促进利用外资进一步发展。根据国民经济发展需要、国内资金供求、国内消化吸收能力等各方面情况，以吸收外商直接投资为重点，努力扩大利用外资规模，着力提高利用外资质量。力争使利用外资结构有比较明显的改善，国家鼓励发展行业的利用外资比重有较大提高，中西部地区利用外资明显增长，引进国外先进技术和管理的项目数量显著增加。第二，积极引导外商投资方向，促进国内产业结构调整和优化升级。适应经济全球化和世界产业结构调整加快的大趋势，适时修订和出台《指导外商投资方向的规定》和《外商投资产…     

我国化工领域利用外资存在的问题及对策

外商来华投资存在的主要问题是:①技术引进效果不十分理想;②无力维持中方控股地位和正常资本收益;③挤占和垄断行业市场;④严重冲击我国的品牌;⑤外商投资对我国环境产生较大的污染;⑥不能充分保证中方员工的正当利益。介绍了我国化工领域利用外资中存在的问题,对我国更好地利用外资提出了对策及建议。     

国企利用外资新规定

国家经贸委近日出台了《关于国有企业利用外资进行资产重组的暂行规定》 ,对国有企业利用外商投资进行资产重组的项目建议书及可行性报告的审核权限和程序作出了明确的规定。《规定》指出 ,国有企业利用外商投资额在１亿美元 (含１亿美元 )以上的项目 ,由国务院有关部门、各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委报国家经贸委提出审查意见后 ,报国务院批准 ;总投资额在１亿美元以下 ,３０００万美元(含３０００万美元)以上的项目 ,由国务院有关部门、各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委初审后 ,报国家经贸委审核；总投资在３０００万美…     

国家经贸委颁发国企利用外资资产重组暂行规定

最近,国家经贸委颁发了《关于国有企业利用外商投资进行资产重组的暂行规定》。《规定》指出,国有企业利用外商投资进行资产重组,主要是指国有企业利用外商直接投资兼并国内其他企业、补充自有流动资金和偿还企业债务的行为。国有企业利用外商投资进行资产重组,必须遵循有关法律法规和原则。国家经贸委会同有关部门负责指导国有企业利用外商投资进行资产重组。国有企业利用外商投资进行资产重组的项目建议书及可行性报告,应按以下权限和程序审核：1．总投资在1亿美元（含1亿美元）以上的项目,由国务院有关部门,各省、自治区、直辖市…     

国内外行业动态

国家采取措施吸引外商投资西部外经贸部副部长孙振宇日前表示，中国将主要在九个方面采取有效措施，吸引更多的外资参与西部大开发。这些措施的主要内容包括：及时修订《中西部地区利用外资优势产业目录》；完善《外商投资企业境内投资暂行规定》；鼓励外商投资农业、林业、水利、交通、能源、市政公用设施、环保等领域及基础设施建设以及矿产、旅游等资源开发；研究制订外商收购、兼并国有企业，利用BOT等方式进行投资，以及外商投资企业在境外上市发行股票等各项政策措施；将银行、保险、商业零售、外贸、电信、旅行社、建筑及与其相关…     

外资政策将作四项调整

国家经贸委副主任俞晓松日前透露，我国利用外资政策正在进行四个方面的优化和完善，这也将是今后外资工作的重心。第一个调整是吸收外商直接投资政策由地区优惠向产业优惠转移。国家鼓励外商投资于符合国家产业政策的项目，如向基础产业、基础设施、农业项目投资，从而使我国的经济建设在地域分布上更加合理。第二个调整是鼓励外商向现有国有企业、特别是国有大中型企业投资，以加快我国技术改造和技术进步的步伐。中国现有15000多家大中型国有骨干企业，其中1／3亟需进行技术改造；而与现有国有大中型企业合资，有着很多优越条件，境外资…     

辽宁允许外资控股国企

辽宁将打破大型国有企业不允许外资控股的禁区,从今年下半年起,除煤炭行业外,辽宁省地方国有企业全面向外资开放。过去辽宁省利用外资主要集中在一些国有中小型企业,更多的是民营企业与海外资本进行合作,大型国有企业一直是外资进入的禁区,外资进入大型国企不能占据控股地位。下半年,辽宁省推出国有企业利用外资项目200个,特别是一批国有大中型企业要利用外资进行并购,沈阳机床(集团)有限责任公司、东北制药集团有限责任公司等一些大型优势企业也在这个名单中。辽宁省鼓励外商对这些企业参股、控股或整体买断,股权比例没有任何限制。由于生…     

外资企业设立由审批改为备案管理

正9月3日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议审议通过《关于修改〈中华人民共和国外资企业法〉等四部法律的决定》,将不涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业设立及变更,由审批改为备案管理。为落实《决定》要求,经国务院批准,国家发展改革委、商务部于10月8日发布2016年第22号公告,明确外商投资准入特别管理措施范围按《外商投资产业指导目录(2015年修订)》中限制类和禁止类,以及鼓励类中有股权要求、高管要求的有关规定执行。涉及外资并购设立企业及变更的,按现行有关规定执行。     

我国将积极探索利用外资的新方式

国家发展计划委员会副秘书长张晓强在中国吸收外商投资重大项目新闻发布会上说，中国将积极探索利用外资的新方式，进一步规范BOT、资产权益转让的办法，鼓励有条件的企业对外发行股票，积极探索采用收购、兼并、风险投资、投资基金等利用外资方式。张晓强说，中国鼓励外商特别是跨国公司参与国有企业的改组改造，推进银行、保险、商业、外贸、旅游等服务领域对外开放的步伐。引导外资更多地投向中西部地区，特别是中西部地区的特色农业、老工业基地改造、基础设施建设、生态建设和环境保护、矿产和旅游资源开发等优势产业发展。支持西部…     

国家发展和改革委员会、国家商务部令 第13号

《中西部地区外商投资优势产业目录(2004年修订)》已经国务院批准,现予以发布,自2004年9月1日起施行。2000年6月由原国家经贸委、原国家计委、原外经贸部发布的《中西部地区外商投资优势产业目录》同时停止执行。国家发展和改革委员会主任:马凯商务部部长:薄熙来二OO四年七月二十三日附件:中西部地区外商投资优势产业目录(2004年修订)根据2002年2月发布的《指导外商投资方向规定》(国务院令第346号),为实施国家西部大开发战略,鼓励中西部地区利用外资,引进先进技术、设备,发展中西部地区比较优势产业和技术先进的企业,促进产业结构的优化升…     

“西气东输”工程对外招商工作已启动,优惠政策加大

据悉 ,“西气东输”管道工程已获国家批准立项 ,并以中国石油天然气股份有限公司作为该项目的中方发起人 ,开展招商工作 ,整个招商工作将于今年 6月结束。招商采用竞争方式进行 ,外商可以参股、控股、也可独资 ,具体合作方案将通过与外商合作伙伴协商确定。据了解 ,“西气东输”管道工程可享受六项国家优惠政策。一、外方可以控股或占主导地位。二、将西气东输沿线用气城市天然气管网建设列入对外开放的合作范围。三、对外合作方式不受限制 ,可以采取合资 ,合作或其他形式。四、进口设备免税。对在投资总额内进口的自用设备 ,可按有关规定和…     

哈萨克斯坦《萨姆鲁克-卡济纳》商品、工程、服务采购条例（四）

正《萨姆鲁克采办条例》是由哈萨克斯坦国家福利基金萨姆鲁克-卡泽纳股份公司(简称SK)制定的关于物资、服务、工程采办实施的法规,目的是加强基金内部控股企业间的合作,扶持哈国国有企业、民族生产商和民族服务商,强制多采购当地产品和服务,提高采办中的哈萨克斯坦份额。《萨姆鲁克采办规定》的适用范围是由SK直接或间接持有50%及以上股份(或表决权)的企业。在哈萨克斯坦的中哈合资企业也适用此规定。     

哈萨克斯坦《萨姆鲁克-卡济纳》商品、工程、服务采购条例(五)

正《萨姆鲁克采办条例》是由哈萨克斯坦国家福利基金萨姆鲁克-卡泽纳股份公司(简称SK)制定的关于物资、服务、工程采办实施的法规,目的是加强基金内部控股企业间的合作,扶持哈国国有企业、民族生产商和民族服务商,强制多采购当地产品和服务,提高采办中的哈萨克斯坦份额。《萨姆鲁克采办规定》的适用范围是由SK直接或间接持有50%及以上股份(或表决权)的企业。在哈萨克斯坦的中哈合资企业也适用此规定。     

哈萨克斯坦《萨姆鲁克-卡济纳》商品、工程、服务采购条例（九）

《萨姆鲁克采办条例》是由哈萨克斯坦国家福利基金萨姆鲁克-卡济纳股份公司（简称SK）制定的关于物资、服务、工程采办实施的法规,目的是加强基金内部控股企业间的合作,扶持哈国国有企业、民族生产商和民族服务商,强制多采购当地产品和服务,提高采办中的哈萨克斯坦份额。《萨姆鲁克采办规定》的适用范围是由SK直接或间接持有50%及以上股份（或表决权）的企业。在哈萨克斯坦的中哈合资企业也适用此规定。     

哈萨克斯坦《萨姆鲁克-卡济纳》商品、工程、服务采购条例（七）

正《萨姆鲁克采办条例》是由哈萨克斯坦国家福利基金萨姆鲁克-卡济纳股份公司(简称SK)制定的关于物资、服务、工程采办实施的法规,目的是加强基金内部控股企业间的合作,扶持哈国国有企业、民族生产商和民族服务商,强制多采购当地产品和服务,提高采办中的哈萨克斯坦份额。《萨姆鲁克采办规定》的适用范围是由SK直接或间接持有50%及以上股份(或表决权)的企业。在哈萨克斯坦的中哈合资企业也适用此规定。     

哈萨克斯坦《萨姆鲁克-卡济纳》商品、工程、服务采购条例(三)

正《萨姆鲁克采办条例》是由哈萨克斯坦国家福利基金萨姆鲁克-卡泽纳股份公司(简称SK)制定的关于物资、服务、工程采办实施的法规,目的是加强基金内部控股企业间的合作,扶持哈国国有企业、民族生产商和民族服务商,强制多采购当地产品和服务,提高采办中的哈萨克斯坦份额。《萨姆鲁克采办规定》的适用范围是由SK直接或间接持有50%及以上股份(或表决权)的企业。在哈萨克斯坦的中哈合资企业也适用此规定。     

允许国有企业向外商出售股权

国务委员吴仪在最近主持召开的跨国公司对华投资座谈会上强调，无论国际形势如何变化，中国都将坚持改革开放不动摇，坚持积极合理有效利用外资方针不动摇，保持吸收外资法律法规和政策的连续性，为外商创造良好的投资环境，实现平等互利、共同发展的合作目标。吴仪对跨国公司在华投资提出以下希望和建议：１．重视技术创新和技术投入，积极引进国际先进技术，不断提升产品的科技含量和附加值。２．积极参与国有企业改组、改造。中国政府鼓励跨国公司通过受让股权、买断资产等不同方式参与国有企业的改组、改造；允许国有企业向外商出售股权…