河源推进城市化进程的思考

河源作为广东省的一个地级市,地处广东省的东北部,作为山区和欠发达地区怎样推进城市化?本文立足河源区域经济发展的实践。面对新的机遇,面临河源新的发展潮,对如何推进河源城市化进程作了如下的探讨。     

中国城市化发展态势分析与制度创新

运用定性与定量相结合的方法,从多个方面实证分析了中国城市化的发展态势:①人口和就业已从滞后城市化逐渐趋向协调型城市化;②土地与人口城市化的协调发展状况不甚理想；③中西部地区“一极集中”态势明显；④特大城市的外围辐射作用较弱；⑤不完全城市化呈现扩大态势.在此基础上,提出了城市化的新定义与若干制度创新建议.     

论加快城市化进程的制度创新

城市化进程与制度安排密切相关,有效的制度安排与制度创新能够加速城市化进程;反之,则会滞阻城市化甚至引起城市的异常发展。我国城市化滞后的深层次原因在于户籍管理、劳动就业等一系列带有计划经济体制痕迹的制度安排。因此,加速城市化,必须要求进行相应的制度创新。     

推进城市化进程

一段时间以来,“Urbanization”这个英文单词在国内有几种译法：一是城市化,二是都市化,三是城镇化。城市化还是城镇化?从某种角度来看,一些分别采用城市化和城镇化提法的使用者,其出发点似有所不同。“城市化”似乎更强调大城市化,而“城镇化”则经常被更多地赋予“小城镇,大战略”的色彩。实际上,这样的语义分析并无多大价值。城市化和城镇化的提法虽然不同,实质是一样的。都是指大量的农业人口向非农业的转移。城市化的“城市”,应该包括具有城市功能的小城镇;城镇化的“镇”,应该是作为经济中心的小型城市。然而。在具体实践中,中国特色的城镇化(或是城市化)道路究竟应该如何走,需要深层次的讨论。本刊这期组织的一组文章,希望能将这一讨论引向深入。     

浅析城市化进程中征地法律制度研究

随着城市化进程的不断加快,我国在土地征用过程中出现了许多十分严重的社会问题,这些问题已成为影响社会稳定的重要隐患。此外,在土地日益成为宏观调控的重要手段的情况下,研究如何创新和完善现行土地征收制度,如何确定农民在征地过程中的权益,无疑具有重大的现实意义。     

蔡继明：推进土地制度改革加速城市化进程

困扰着中国经济发展和社会进步的一个难题就是“三农”问题,“三农”问题的突出表现是中国城乡居民的收入差距逐年扩大。     

试论行政区划调整与推进城市化

在中国当前及未来推进城市化的过程中 ,行政区划的调整发挥着特殊的作用。本文从行政区划的本质及基本机制认识起 ,在对我国现行行政区划矛盾及其调整效应进行了探讨 ,提出了推进城市化更要着力于进行系统的制度创新的观点     

Institution-led Urbanization:The “Third Leapfrog” of Town Development in Sunan

Based on a review on the history of urbanization in Sunan, the paper argues that Sunan has entered a new development phase of institution-led urbanization. After 30-year development since the opening and reform, there has been a remarkable development of small towns in Sunan. Some towns and townships are transforming into medium and small-sized cities and the urban-rural relationship has also fundamentally changed. In the new development phase, neither the existing administrative and fiscal systems, nor the actual institutions and policies relative to urbanization are efficient enough for further promoting the socio-economic development of this area, so institutional innovations are quite necessary. At the end, the paper puts forward certain suggestions on improving and reforming related institutions and policies for town development in Sunan.     

论城市化进程中的消防安全

简述了城市化的发展趋势，论述了我国火灾发展态势与城市化进程的关系。针对知识经济、经济全球化和信息化对城市化进程带来的影响，指出了消防工作在城市化进程中面临的主要问题，提出了相应对策。     

城市化进程中的耕地动态平衡初探

分析了目前我国耕地被侵占的现象,对耕地动态平衡的举措进行了初步探讨,具体包括控制城市规模、城市呈放射状发展、提高土地利用率、调整城市内部用地等措施,以确保耕地总量动态平衡,从而保障我国的粮食安全。     

Rethinking China's urbanization: an institutional innovation perspective

During the past two decades, China has witnessed a rapid rate of urbanization and is faced with unique problems due to the country's natural resources, history, society, economy and culture. The role of institutions is examined as a fundamental ingredient for sustainable urbanization in a Chinese perspective. The context within which China's urbanization is proceeding is analysed and the urbanization progress is briefly reviewed. The contradictions exposed in the urbanization progress are identified and the institutional defects behind these problems are analysed: the over-reliance on gross domestic product (GDP) as an indicator, inappropriate assessment systems for local government, the urban–rural dual structure, the legal system, and building regulations. It is concluded that China's urbanization progress is too fast to be sustainable and that accomplishing sustainable urbanization in developing countries, particularly during their transformational period, cannot be best understood in terms of technical and monetary factors. Instead, the urbanization process can be formulated within a context of institutional innovation. Essential institutional innovations at both the central and local government levels are required: improving the performance appraisal system to regulate officials' behaviour; reforming the dual socio-economic system to cure ‘town–country syndrome’; strengthening the legal system to bring it more in line with the requirements of a market-oriented economy; and revising building codes and standards to implement green plans and programmes. The ‘scientific perspective of development’ proposed by China's new national leadership indicates a break from an overwhelming emphasis on GDP growth, and is expected to provide a multifaceted approach giving impetus to a more sustainable approach to urbanization.

Au cours des deux dernières décennies, la Chine a connu une urbanisation rapide; elle est aujourd'hui confrontée à des difficultés uniques qui ont pour origine les ressources naturelles du pays, l'histoire, la société, l'économie et la culture. Cet article examine le rôle des institutions en tant qu'élément fondamental d'une urbanisation durable dans une perspective chinoise. L'auteur explore le contexte dans lequel la Chine s'urbanise et analyse le processus d'urbanisation. L'auteur souligne les contradictions qui marquent le progrès de l'urbanisation et analyse les défauts institutionnels sous-jacents à ces problèmes: dépendance trop importante du produit intérieur brut (PIB) en tant qu'indicateur, systèmes d'évaluation inappropriés pour les administrations locales, double structure urbaine–rurale, système juridique et réglementations concernant les bâtiments. Il en conclut que l'urbanisation de la Chine est beaucoup trop rapide pour être durable et que l'urbanisation durable dans les pays en développement, notamment pendant leur période de transformation, ne peut être comprise en termes de facteurs techniques et monétaires. Au lieu de cela, le processus d'urbanisation peut être formulé dans un contexte d'innovation institutionnelle. Il faut innover au niveau des institutions, que ce soit au niveau central ou local: il faut améliorer le système d'évaluation des performances afin de régir le comportement des fonctionnaires; il faut réformer le double système socio-économique afin de remédier au syndrome de la ‘ville-état’; il faut renforcer le système juridique pour qu'il soit mieux aligné sur les exigences d'une économie de marché et il faut réviser les codes de la construction et les normes afin de mettre en ?uvre des plans et des programmes écologiques. La ‘perspective scientifique du développement’ proposée par les nouvelles instances dirigeantes nationales chinoises fait apparaître une rupture due à une importance écrasante accordée à la croissance du PIB; cette perspective devrait aboutir à une méthode à facettes multiples qui donnerait de l' élan à une approche plus durable de l'urbanisation.

Mots clés: parc bâti, villes, gouvernance, innovation institutionnelle, planification, politique publique, développement urbain durable, urbanisation, Chine     

国内外城市化研究进展综述

从国外城市化研究视野的开辟、国外城市化研究多元化的局面、城市化在新社会经济环境下的研究三方面介绍了国外城市化的研究进展,并总结了国内城市化研究与实践的过程和特征,从而为开展城市化研究提供了参考。     

城市化进程中的土地问题和对策

从城市土地供地方式、土地利用、土地管理制度等方面分析了目前城市化进程中关于土地的有关问题，并有针对性地提出了相关对策及建议，从而推进城市化进程的发展。     

浅议城市公共客运与城市化进程

针对城市公共客运在国民经济和城市化建设发展的作用，从其先导性、筹资性、全局性等方面作了阐述，并指出为更有效地推动城市化建设进程，应对城市公共客运实行统一规划，统一经营。     

快速城镇化进程中空心村问题探析

针对我国快速城镇化取得重要进展的同时空心村问题越来越突出的现状,列举了"空心村"现象形成原因以及问题表现,提出了几点思考,以使"空心村"问题得到很好的改善。     

我国户籍制度改革与城市化进程

考察了我国户籍制度的发展、演变对城市化进程的影响 ,指出户籍制度最近才启动实质性改革 ,核心是小城镇户改。但现有改革不能对城市化产生预期的推动 ,仅是在户籍制度方面对其它领域某些改革的确认。但是户籍制度的建立直至改革 ,始终隐含着尊重经济发展规律的线索 ;并且总的看来 ,城市化本身也正是经济发展的空间表现。而另一方面 ,当前人们寄望于户籍制度改革从而“推动”城市化的 ,恰恰是对整个经济有所促动。这个“悖论”提示着 ,思考户籍制度改革乃至于思考“推动”城市化 ,要将目光投射到比经济发展更基本的因素中。