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中国残疾人体育综合训练基地建设项目代建单位开标仪式日前在北京举行。中国国际工程咨询公司等9家单位竞标,争夺中央政府投资项目试行“代建制”的第一单,欲以项目法人身份对项目建设全过程负责,对工程质量终身负责。去年7月,国务院发布的《关于投资体制改革的决定》,明确了“代建制”建设实施方式的指导思想和基本原则,对非经营性政府投资项目加快推行代建制,即通过招标等方式,选择专业化的项目管理单位负责建设实施,严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后移交给使用单位。中央政府投资项目试行“代建制”是配合政府投资体制改革的一个重要的措施,中国残疾人体育综合训练基地建设项目招标选择代建单位,标志着中央政府投资领域引入“代建制”建设模式开始迈出第一步。中国残疾人体育综合训练基地建设项目,作为备战2008年北京残奥会的训练基地,也是重要的奥运配套项目,已列入国家重点建设项目。国家发改委决定以此项目,试行中央政府投资项目“代建制”,并委托中招国际招标公司为招标代理,正式启动试点工作。     

国家级“代建制”招标第一单政府投资体制改革又迈新步

中国残疾人体育综合训练基地建设项目代建单位开标仪式日前在北京举行。中国国际工程咨询公司等9家单位竞标，争夺中央政府投资项目试行“代建制”的第一单，欲以项目法人身份对项目建设全过程负责，对工程质量终身负责。     

代建制,长路漫漫

2005年6月10日,中国残疾人体育综合训练基地建设项目代建单位开标仪式在京举行,中国国际工程咨询公司等9家单位都希望能拿到中央政府投资项目试行“代建制”的第一单。近几年来,部分省市已经实行了“代建制”工作,有的地方也已经初见成效,但在中央投资项目中试行“代建制”,则是从中国残疾人体育综合训练基地建设项目开始迈出第一步。至此,代建制从地方走进中央,在政府投资项目上拓宽施展手脚的舞台。在项目建设中引入“代建制”模式,对政府投资项目的建设实施方式进行体制创新,是保证工程质量、提高投资效益的有效措施之一,也是从源头上遏制腐败的重要保障措施。     

代建制

代建制．是指政府通过招标的方式，选择社会专业化的项目管理单位（以下简称代建单位），负责项目的投资管理和建设组织实施工作．项目建成后交付使用单位的制度。代建期间代建单位按照合同约定代行项目建设的投资主体职责。有关行政部门对实行代建制的建设项目的审批程序不变。     

代建制项目激励机制量化研究

代建制是政府建造非盈利项目的重要模式,但目前政府激励机制的缺乏在一定程度上造成代建制发展相对迟缓。在分析当前我国代建制项目激励机制存在的问题基础上,通过探究代建单位建设净利润的构成方式,综合考虑代建单位的努力程度、努力成本、成本工期节约量、建设项目风险、建设项目投资量以及代建单位的社会信誉、利益等因素,提出定量计算代建单位努力程度以及政策激励系数的方法。     

工程建设项目代建制的现状与发展问题

建设项目的代建制在政府投资公共工程的建设管理中发挥了巨大的作用。但在实施过程中还存在市场竞争不够、业主与代建单位之间缺乏诚信机制、代建定位模糊、法律法规建设滞后等问题,使得代建项目出现“大业主、小代建”和“业主越权、代建不作为”等现象,不利于工程管理和体现代建制的优势。本文在前人研究的基础上,借鉴国外先进管理经验,结合工程实际,提出在诚信基础上综合考核的代建管理模式,并从政府、业主、代建三方面阐述了代建制的发展方向,为实现代建管理的可持续发展提供参考。     

浅谈代建制相关政策法规的完善

思路一:代建单位的法律地位我国现行的工程建设管理主要实行“项目法人制”,由具有独立承担民事责任的项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施等实行全过程负责。政府投资项目实行代建制后,通过投资人授权和代建合同赋予了代建单位“业主”地位,事实上是在行使“项目法人”的职责。但代建制作为一项新出台的政策,其实施的法律环境尚不完备,有关法律法规还没有对代建单位授予相应的法律地位。没有法律的保护,使得代建单位仍不能独立开展工作。我们在开始代建后相当一段时间内,因为法律地位不明确,加上社会对代建制的认识和接受需要一个过…     

资料索引

论政府投资项目代建单位绩效考评体系近年来,我国积极推行政府投资项目代建制管理改革代建制解决了政府投资项目建设责任主体不明、责任不清、管理不专业的问题,可以克服“投、建、用”三位一体的政府投资项目管理模式所带来的非专业化、低效率和低质量等弊端。但实施代建制还需要不断建立和完善一系列相关的配套制度,代建单位绩效考评就是“代建制”实施的配套制度之一。本文分析了代建单位绩效考评体系的内涵及其现实意义,提出了绩效考评制度的总体框架和路径,以及实施代建单位考评制度的几个重点环节,为建立政府投资项目代建单位绩效考评…     

什么是代建制

代建制是对我国政府投资的公益性建设项目管理模式进行市场化改革的重要举措。代建制含有“代建”和“制度”两重含义：代建是指投资人将建设项目委托给专业化工程项目管理公司代为建设直至交付使用（即建设项目总承包）;“制”是制度,规定在政府投资的公益性建设项目中采用这种项目管理模式。它是结合国情的一项政府管理创新,是对政府投资工程建设组织实施方式进行体制创新,是整顿和规范市场经济秩序的一项治本之策,是保证工程质量、提高投资效益的重要措施。     

完善代建制度的若干问题

代建制是指项目业主单位通过公开招标等方式选择专业化的项目管理单位(以下简称代建单位)作为代建人,在严格控制项目投资、质量和工期的前提下,由代建单位负责对项目进行投资管理和建设实施的组织工作,并在项目竣工验收后交付给使用单位的一种项目管理制度。     

推行代建制需解决的若干问题

近年来，为进一步深化固定资产投资体制改革，充分利用社会专业化组织的技术和管理经验。规范政府投资建设程序。推进“阳光工程“建设。各地政府部门依据国家发改委起草、国务院原则通过的《投资体制改革方案》相继试点推行代建制。2004年7月16日国务院又颁布了《关于投资体制改革的决定》，再次明确对非经营性政府投资项目加快推行代建制。即通过招标等方式．选择专业化的项目管理单位（以下简称“代建单位”）负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期．竣工验收后移交给使用单位。     

北京市政府投资项目“代建制”改革实践与对策

首先介绍了北京市政府投资项目实施"代建制"建设管理模式改革的总体情况,接着从五个方面分析了实施"代建制"模式实践中存在的主要问题,在此基础上,从相关法规建设、政府与社会监管体系、代建单位选择的评价指标体系、代建单位的绩效评价制度等六个方面提出了建立与完善北京市政府投资项目"代建制"建设管理模式改革的具体对策.     

关于代建制约束-激励机制问题的探讨

代建制是指项目业主单位通过公开招标等方式选择专业化的项目管理单位（以下简称代建单位）作为代建人，在严格控制项目投资、质量和工期的前提下，由代建单位负责对项目进行投资管理和建设实施的组织工作，并在项目竣工验收后交付给使用单位的一种项目管理制度。[第一段]     

对改造项目代建管理的研究

当前．我国经济高速发展．基建项目的数量越来越多,规模和复杂程度也越来越大,然而由政府投资兴建的项目往往出现“超投资、超工期、超标准、低质量”的“三超一低”现象,使项目的经济效益和社会效益达不到预期,并且容易产生腐败现象。代建制就是在这样的背景下应运而生的。所谓代建制：即通过招标等方式．选择专业化的项目管理单位负责建设实施,严格控制项目投资、质量和工期．建成后移交给使用单位。从根本上来讲．代建单位是在建设过程中代行建设单位的职权,按照合同的约定对工程项目进行管理的社会化专业组织。但现在实行代建制的项目绝大部分都是新建项目,只有少数是改造项目,所以对改造项目进行代建管理的研究具有一定的现实意义。     

关于福建省省级政府投资项目代建制——实践过程若干问题的探讨

政府投资项目实施代建制是指通过招标等方式,选择专业化的项目管理单位(简称代建单位),负责项目的实施,严格控制项目投资、质量、安全和工期,项目竣工验收后交付使用的制度。本文对福建省省级政府投资项目代建制实践过程的若干问题进行了探讨。     

中央首个政府投资项目试行代建制的思考及建议

代建制作为政府投资体制改革探索的一种模式,存在着代建单位的法律地位不明确、代建单位的责、权、利不统一、代建合同不规范等诸多矛盾。笔者通过参与中央政府投资首个代建制试点项目的代建工作,对代建制试点项目进行了总结、思考,并对推行代建制提出了几点建议,以期对政府投资项目实行代建制进行有益的探索。     

关于政府投资的代建项目设计管理的几点看法

随着代建制在我国的推广,代建单位在政府投资项目的建设实施过程中起着重要的作用。本文根据代建制特点对代建项目设计管理提出了几点看法。     

政府投资代建制项目监管的动态博弈研究

代建制作为我国投资体制改革的新兴产物,具有传统管理模式不可比拟的优势,同时也存在特有的弊端,因此需要政府进行有效的监管。在综合分析政府投资代建制项目建设过程中政府、代建单位和承建单位三者相互关系的基础上,根据公共寻租理论,分析代建单位与承建单位发生寻租行为的动机;运用博弈论方法建立政府投资项目代建制下三方博弈的动态模型,并对代建单位与承建单位的寻租行为进行博弈分析;根据模型分析结论,从政府监管角度提出了科学治理寻租行为的政策建议和改革措施。     

代建制之困

建设工程的代建制度是国际上通常采用的一种工程项目管理模式。在中国,“代建制”是指政府投资主管部门对政府投资基本建设项目,按照建设（使用）单位提出的使用与功能要求,采用招投标方式选定专业工程项目管理单位（代建人）,委托其进行项目建设,建成竣工验收后移交给建设（使用）单位的项目管理制度。     

建筑施工企业代建政府投资建设项目会计核算探讨

代建制在我国实施以后,国家财政部对代建单位在代建制项下业务的会计核算办法未做具体的规定。本文根据代建制业务的特点,对建筑施工企业代建政府投资建设项目业务的会计核算办法提出自己的建议。