水管单位清产核资中存在的问题及对策

水利作为国民经济的基础产业,已受到国家和全社会的高度重视。最近,河北省人民政府已同意河北省水利厅为全省水利国有资产监管主体,水利工程管理单位（以下简称水管单位）是水利工程管理的主体,分布面广,资产数量大。因此,搞好水管单位清产核资,是加强水利国有资产监督管理、明确水利国有资产所有者和经营者的责任、提高经营使用效益和管理水平、建设具有中国特色水利事业的一项基础工作。     

国有资产如何与市场兼容

国有资产分为经营性国有资产和非经营性国有资产。前者是以追求资产的保值增值为目的,它是由市场来优化配置;后者是以非营利为目的;追求的是社会稳定与全面发展,它是由政府用行政手段来进行配置的。笔者对这两种国有资产管理方法思考如下: 一、国有资产如何与市场兼容 笔者认为,由市场来优化配置资源的先决条件必须是产权多元化。只有产权多元化,才能进行产权交易。但是国有资产是全民所有的,委托政府来管理,所以它的产权是单元化的。对单一的所有者来说,没有     

浅议国有资产流失的原因及对策

国有企业管理体制发生变革的时期往往是国有资产流失的高发期。据资料统计,2004年国家审计署共查出国有资产流失228.8亿元。国有资产以如此惊人的数额流失,已经成了困扰改革与发展的一个日益严重的问题。因此,在市场经济条件下,加快国有资产管理体制改革,强化对国有资产的监管,     

地方电力国有资产管理初议

一、地方电力国有资产营运、监督、管理所面临的问题 目前以小水电为主的地方电力企业的国有资产正在以各种形式不断地流失。有的是因企业经营管理不善,制度不严造成的;有的是因部门扯皮,大家都争着“管”又谁都不负责任所造成的;有的是因用不规范的“承包”、“兼并”、“联营”、“租赁”等方式使电费收入损失严重造成的;有的是因政企不分用“代管”方式,使资产的占用和收益以及资产的增值转移造成的;这     

国有企业资产流失防范初探

国有资产是社会主义市场经济的物质基础,是发展社会主义市场经济的根本保障。改革开放后,新旧体制并存,多种经济成分并存,国有资产流失问题日趋严重。市场经济条件下,加快国有资产管理体制改革,强化对国有资产的监管,建立约束机制,防止国有资产流失,成为经济管理工作的重要内容。1　国有企业资产流失原因及表现1.1　企业高层缺乏监督,决策失误企业领导没有约束机制,权力过大,极易导致其利用掌握的国有资产为个人谋利益。企业经营管理者诚信度下降,决策者利益与企业好坏没有必然的联系,经营不好不需要承担经济责任,造成独断专行,滥用职权,决…     

行政事业单位国有资产管理研究

文章分析我国行政事业单位国有资产的现状和存在的主要问题,提出明确职责,理顺机制、加强管理,完善监督、管理信息化等对策,来完善行政事业单位国有资产的管理体制,最大限度地防止国有资产流失,提高资产利用效率。     

行政事业单位国有资产管理对策浅议

行政事业单位资产是指行政事业单位所占有或者使用的能够以货币进行计量的经济资源，行政事业单位资产属于国有资产，为其履行行政事业职能和提高工作效率而服务。随着改革力度的进一步加大，必须对行政事业单位国有资产加强管理，以最大限度地减少国有资产流失。1行政事业单位国有资产管理中存在的问题1．1存在帐外资产，而且管理失控目前，为数不少的行政事业单位都有数量不少的帐外资产，这部分资产没有帐面记录，其来源有多种渠道，有的是用小金库资金购买而无法人帐，有的是其它单位和个人捐赠应入帐而未入帐，有的是向下级单位借用而…     

浅谈国有资产流失的形成因素与治理对策

当前国有资产流失较为普遍，形成原因主要是企业经营管理不善、企业制度及企业法规不健全、有关部门监管不力，解决这些问题的途径就是要加强思想教育，建立健全企业各项规章制度，做到有法必依、违法必究，依法保护国有资产。     

关于进一步加强农村水电国有资产监管工作的通知

为了解决当前国有农村水电资产流失情况突出的问题,加强国有农村水电资产监管,规范农村水电产权转让行为,湖北省水利厅下发了《关于进一步加强农村水电国有资产监管工作的通知》,现摘登如下,供各地借鉴。     

从茨河铺、插花枢纽看水管单位国有资产管理体制改革

目前事业单位国有资产管理和产权制度还不完善，加强国有资产管理，防止资产流失，要进一步通过改革制定措施，提高管理和经营水平，从而实现国有资产增值、保值及可持续利用；同时，落实《事业单位国有资产管理暂行办法》，是政府和事业单位面对的迫切问题。     

水利企业应引入产权激励机制

现代企业发展的趋势正在改变企业的内部结构和外部关系,一个突出的现象就是让所有权和经营权在新的起点上合二为一,即让经营者部分地成为所有者,以有效的产权制度来对经营者和员工进行激励和约束。改革开放20多年来,水利企业改革先后经历了放权让利、利改税、承包制、转换经营机制和建立现代企业制度等不同的阶段,逐步实现了由传统的计划经济体制向市场经济体制的转变。但是,水利企业改革的深层次问题是产权问题,虽然经历了不同的改革,但产权改革始终没有到位。     

国有资产流失及对策初探

国有资产是国家通过投资而形成的资产，换句话说，资产总量中的国有成分就是国有资产。它具有政策性强、运行稳定、数量大、种类多等特点，广泛地存在于国有性质的经济组织，部分地存在于混合所有制经济组织，因而国有资产是国有企事业单位得以持续存在、稳健发展、提高效益、不断进步的基础和前提，同时也是促进多种经济共同发展的桥梁和纽带。它一方面成功地控制国民经济的命脉，居于主体地位；另一方面充分运用自身优势，积极活跃地参与非公有经济，帮助其成长、发展。 一、国有资产流失的几种途径 国有资产流失和灭失是影响其发挥效益、…     

浅谈国有企业不良资产的剥离与重组

资产是企业所拥有或控制的并能给企业带来预期收益的经济资源。而不良资产则是指处于呆滞状态、缺乏流动性、使用效能差,虽然以资产形式存在但不能给企业带来预期收益的经济资源。如何管理与处置不良资产并最终解决企业不良资产问题,这是当前国企改革和国有资产管理的重要课题之     

积极稳妥地推进水利国有资产的有效重组

党的十五大明确指出,公有制实现形式可以而且应当实现多样化。这不仅为水利经济的进一步发展提供了机遇,而且也为水利国有资产的有效重组提供了可能。如何抓住机遇,积极、稳妥地推进水利国有资产有效重组是一个很值得研究的课题。资产重组是一个复杂的系统工程,它不仅包括企业在重组前,对目标企业的选择、对环境的分析、实施重组的具体方式;还包括重组后,对目标企业的整合,如管理整合、财务整合、资产整合、观念整合等。     

国有资产管理现状及对策

随着“建立水利国有资产经营管理体系”重大举措的推出,1994年和1995年,水利系统进行了全行业的清产核资,经过两年多的共同努力,初步摸清了“家底”,明了了“本钱”。总的印象是水利国有资产存量大、增量猛。 截止到1994年底,全国水利系统国有资产总量2983.76亿元(不含资源性资产、水利系统资源性资产价值评估工作尚未开展),从总量结构看,固定资产总量2592.78亿元,流动资产总量390.98亿元,分别占     

水利资产如何＂盘活保值增值

水利资产是指水行政主管部门及其水利系统企事业单位所拥有的各种财产和债权以及其他权利。水利资产根据其产权属性可分为国有资产和集体资产两大部分;按照其功能属性可以分为社会公益型、准公益型和生产经营型三大类;按照其自然属性可以分为资源性资产、经营性资产和非经营性资产三大部分。截至2006年年底,山东省水利国有资产总额达248．6亿元．所有者权益179．3亿元。     

国资委严控国企职工投资关联企业

近日国资委正式公告了《关于规范国有企业职工持股、投资的意见》，与6月出台的征求意见稿相比，《意见》对于国企中层以上管理人员持股问题做出了更为严格的规定，规定了中层管理人员必须于9月16日《意见》下发起1年内清退不得持有的股份。强调将严格限制职工投资关联关系企业，以防止国有企业职工通过投资关联企业，转移国有企业利益，造成国有资产流失。     

“事改企”应做好固定资产清理和强化国有资产管理

搞好固定资产的清理，强化国有资产的管理，是“事改企”的重要工作之一，关系到企业的生存。国有资产的保值增值，因此，必须引起高度重视和认真对待。     

增强企业产权意识盘活企业国有资产的思考

党的十五大尤其是十五届四中全会《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》明确了国有企业“国家所有、分级管理、授权经营和分工监督”的原则,2000年财政部重新修订了《企业国有资产产权登记管理办法实施细则》,根据水利部、财政部关于开展企业重新占有登记和换发新的产权登汜工作要求,淮委对所属各级各类企业进行分类清理,掌握了淮委所办企业的国有资产的分布和经营效益情况。结合淮委产权登记工作,现就淮委企业现状,对加强企业产权     

加强改革中国有资产管理的几点思考

党的十六大明确了国有资产管理体制改革进行重大调整的方向,决定将国家的股东权利集中在一个国有资产管理机构。党的十六大报告指出:“在坚持国家所有的前提下,充分发挥中央和地方两个积极性。国家要制定法律法规,建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。”这标志着“国家所有、分级行使产权”的新体制,将