落实两个转变 全力促进消防法制建设

消防工作是一项行政工作，更是一项执法工作，消防工作开展的好坏，消防法制有着极其关雷的作用。在消防法制建设中，必须落实两个转变：一是转变思想观念，树立消防法制意识。由于《山东省消防管理办法》的颁布是一个新生事物，人们对它的认识还有一个滞后的过程，在思想观念上，总还觉得消防无大法，消防法规执行不执行、执行的坚决不坚决可以商量，关系不大。这些想法是十分错误的，其危害性也是十分严重的，由此遗留隐患形成火灾，将会给国家、人民生命财产造成不可挽回的损失。必须清醒地认识到：《山东省消防管理办法》等消防法规是开…     

防火灭火消防各项工作的中心

公安消防部队的各项工作，必须紧紧 围绕“以防火灭火为中心”的这条主线来开 展。这是李世雄副局长在总队举办的“全省 火灾事故调查暨刑事办案知识培识训班” 上再三强调的一个主题。 ６月２４日，李世雄副局长到培训班看望 了全体学员并作了重要报告，李副局长首先 强调了公安消防部队的各项工作，必须紧紧 围绕“以防火、灭火为中心”这条主线来开 展，并且要把消防执法作为防火、灭火工作 的核心内容来抓，消防执法的总要求是“严 格、公正、文明”。在报告中，李副局长着重 讲了当前消防执法工作中存在的主要问题 和解决办法。存在的…     

我国加入WTO后对消防事业的影响

中美双方签定中国加入世界贸易组织(WTO)的双边协定后，“入世”的话题已经成了人们关心的焦点，现在离最终加入也越来越近了。老百姓想的是“入世”会给自己带来什么实惠，政府关注的是“入世”会给我国未来发展带来的影响，作为消防工作我们自然也关注着“入世”对消防事业的影响。我国加入WTO有利有弊。从对消防有利的方面来看：     

浓浓消防情——访临沂市副市长李延华

都说市长难找，可临沂市公安消防支队的同志却说，他们有一位关心消防的“消防市长”，每有火灾发生，他总是及时赶到现场；为给消防支队争取现役编制，他曾经不辞辛劳，三上济南两上北京；平时一有空，就往消防部门跑，他就是临沂市副市长李延华。 山东农业大学研究生毕业的李延华市长谦虚地称自己是个消防的“门外汉”，可就是这个从１９９５年开始分管消防工作的“门外汉”，却对消防工作样样精通，对防火分区、消火栓、疏散通道等都很清楚，消防工作讲起来头头是道。李市长说：“消防工作，首先必须领导重视，光靠消防部门势单力孤，什…     

防火监督部门要把廉政建设贯穿于各项业务工作之中

本刊讯：总队防火部杨书生部长，在全省易燃易爆化学物品消防安全管理工作座谈会上的讲话中重申要加强防火监督中的廉政建设。近两年来，全省消防监督部门在廉政建设上，总体上说是好的，绝大多数同志都能按照上级有关廉洁自律的有关规定办事，各级党委、政府和社会群众对我们的防火监督工作是满意的，对消防监督人员的工作作风和法纪观念也都给予了充分的肯定。但我们也必须看到少数单位，个别同志受一些不良风气的影响，不自重、不廉洁、不依法办事，有损于我们消防执法部门的形象。他要求各级消防监督部门一定要把讲政治放在首位。当前抓…     

以“入世”为契机 切实转变消防监督职能

加入WTO对公安消防机构在消防监督管理机制、管理模式、管理理念等方面带来的挑战和冲击是巨大的，冷静地面对挑战，理性地应对变革，进而准确地为自己的角色进行新的定位，是公安消防机构必须思考和解决的迫切问题。要以”入世”为契机，切实转变消防监督职能。首先，要破除传统观念的制约，树立WTO背景下的消防监督职能；其次要进一步建立法在消防监督中的权威，以立法调整消防监督职能；再次要进一步用法规范消防监督执法行为，确保消防监督职能的实现。     

立足操场写人生──记青岛市消防六中队中队长陈爱新

他叫陈爱新，1986年入伍，今年29岁，个头高高，面容白皙，说起话来面带微笑，总给人一种腼腆、文静的感觉。然而，熟悉他的人无不知道他是一个外柔内刚、独恋操场的武装。“情有独钟”他从刚踏进消防部队那天起，就与操场结下7不解之缘。那还是在新兵集训队当新兵的时候，当他在业务训练课上看到两节拉梯、挂勾梯那些“庞然大物”时，竟产生7非要征服它不可的念头。当地向班长讲7他的想法时，班长摇了摇头说：“这可不是件容易的事”。班长、排长那肯定又怀疑的D气，又进一步促使他这个“初上茅庐”的新兵咬紧牙暗下决心。从此之后，当兵…     

风雨执法路─—记全省消防执法“十佳个人”韩建平

在河南省消防监督队伍中,有一位业务素质好、管理能力强的优秀干部,他就是商丘市消防支队防火处处长、高级工程师韩建平。他立足本职,开拓进取,较好地履行了自己的职责,待别是在消防执法＿L作中,把监督与服务有机地结合起来,在消防部队内外产生了积极影响。1998年度,支队防火处被省消防总队评为全省执法“十佳单位”,1999年,他本人又被评为全省消防执法“十佳个人”＿不断学习提高,他的工作能力在实践中得到了充分体现俗话说：“打铁先需自身强”。韩建平常告诫自己：“找足防火处长,既要组织好防火处的具体工作,又要给领导当…     

罚款的效应

罚款的效应卞正办事要讲效率，执法要讲效应，罚款也要讲效应。《上海市消防条例》已经市人大常委会批准，从今年１月１日起正式施行了。《消防条例》无疑为消防监督部门提供了执法行政的法律武器。有人曾把这比喻为消防局的“一把刀”，这当然是开玩笑之言。但从法律意义...     

谈文明执法——蚌埠市禹会区城市管理行政执法局徐玉柱——文明执法重在公正

对城市管理执法来说，执法时敬个礼、问句“您好”、说句“再见”、与群众发生冲突时打不还手骂不还口就等于明执法吗?笔认为：这只是明执法的一个方面，明执法不仅要讲热情，更要讲公正。     

吃透法规 严格执法

随着消防执法活动的日益广泛和公众法律意识的逐步提高，消防行政执法活动面临着许多新的难题：一是法律法规的不健全，使法律运用难度增加。虽然在消防“实体法”方面，国家出台了《消防法》，公安部制定了多个部门规章；在“程序法”方面，国家制定了《行政处罚法》、《行政复议法》，公安部颁发了《消防监督检查规定》、《火灾事故调查规定》等程序方面的法律法规，但因不断出现的新情况新问题，使现有的法律法规必然不能囊括一切，给我们准确运用法律依据增加了难度。二是法律之间的重复和交叉，消防法律法规因涉及社会领域宽，与其他部…     

准确“定位”纠正“错位”——对当前消防监督机构职责的思考

消防监督工作要适应社会主义市场经济不断发展和加入WTO后的新形势，进行思想观念与管理模式的创新，建立消防监督新的管理机制；要明确加入WTO及管理制度调整变革后消防监督机构新的职责，理清工作思路，研究消防监督新的方法与手段，提高工作效率。当前要抓好公安部61号令的实施工作，推动消防管理社会化：加大消防监督执法力度，促进消防监督法制化建设；加强消防监督规范化建设，提高消防监督业务水平。     

警惕现实中的“劣币驱逐良币”

“劣币驱逐良币”的原则不仅存在于货币流通中，在社会生活的方方面面也都存在着类似现象。比如，我们可以把不讲诚信的人比喻成“劣币”，讲诚信的人比喻成“良币”，当一个社会中不讲诚信的人能够获得巨大好处，而又不受到什么处罚时，讲诚信的人就会越来越少。“劣币”就这样驱逐了“良币”。     

提高消防执法效率的若干思考

随着我国加入WTO，加快行政法制改革势在必行，消防行政执法的效率如何进一步提高，是我们不容回避的课题。《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（以下简称61号令）实施后，预防火灾名副其实地成为单位自身的事务，公安消防机构可以从包揽式的检查中脱出身来。然而，在消防管理模式改革中，必须正确处理其间“一退一进”的关系，防止进退失据。我们认为，在加入WTO后的新的形势下，公安消防机构的职能定位，应当是以严格执法来实现对社会面消防安全形势的控制，并要对自己的执法行为负责。这不能不提及消防责任事故罪，因为…     

新时期加强消防监督工作的几点思考

消防监督是一项十分重要而且专业性较强的工作。近几年来，消防监督工作的深入开展，为有效减少重特大火灾的发生，保障经济建设起到了积极的作用。如何更好地应对入世后带来的挑战，适应当今的形势是摆在消防监督队伍面前的一个十分紧迫而现实的问题。 在加强消防监督工作中，应切实抓好以下几个方面的工作： 一、消防监督必须做到依法行政 全国公安法制工作会议指出：“严格、公正、文明执法是依法治国的重要内容，是党和人民赋予公安机关的神圣职责。”公安消防机构是公安机关的重要组成部分，必须充分认识加强消防监督执法工作…     

中国加入WTO对消防执法队伍的素质要求

中国加入WTO意味着国内经济结构调整和业已发生的全球性经济结构调整紧密结合、互相渗透,推进国内经济结构升级和优化。作为保障经济发展的消防执法队伍也应顺应时代潮流,在新的规则体系中重新定位。中国加入WTO不仅对中国经济在理念上、政策上、程序上和技术上提出了新的要求,同时也对保障经济发展安全的消防执法队伍提出了更高的要求。     

消防如何坚持严格执法与执法为民

“三个代表”重要思想的本质是“立党为公、执政为民”。公安部部长周永康强调指出，公安机关实践“三个代表”重要思想的最集中体现就是“立警为公、执法为民”。消防部门作为公安机关的重要组成部分．在开展“社会主义法制理念”和“立警为公、执法为民”专题教育整顿活动中，必须掌握领会好严格执法和执法为民的内涵，牢固树立“立警为公、执法为民”思想，转变执法观念，增进执法感情，规范执法工作，切实提高服务质量，努力改进和加强消防执法工作，才能实现消防执法的真正目的。因此，如何做好严格执法和执法为民，是每一个消防官兵都应陔思考的问题。     

老忻一家子的消防情结

忻尚芳　湖南省商业摄影专业委员会秘书长、中国摄影家协会会员、中国艺术摄影家学会会员、中国民俗摄影家协会会员。老忻：“每当探亲访友看到身临其境边的人是那么不懂得消防不懂得爱护自已和保护自己的家，我就在想，如果有可能，我打算在有生之年筹办一个个人消防摄影展……” 老忻是个搞摄影的，作品不少，名气不小。老忻除了爱捣鼓他心爱的照像机外，家里的消防安全他也时常做做场外指导。 老忻的消防意识源于他家的一次“烧水事件”。那天老忻给学生上课去了，忻嫂提了壶水放在液化气灶上烧着，不知不觉间就忘了，又提起袋子上了街。…     

为什么要撕“封条”

近段时间，《人民消防报》接连刊出业主撕毁停业封条的报道，读后怅然。笔者深为那些无视消防法规者的壮举”吃惊和忧虑。撕封条者之所以如此胆大妄为，究其原因不外乎以下几点：一是消防法制还不够健全，缺乏一套过硬的管理处置办法；二是消防执法部门监督不力，未能很好发挥职能权威作用；三是部分人对火险危害认识不够，不把消防法规、消防监督当作一回本。撕封条现象的屡屡出现，无疑为我们的消防执法再次敲响了警钟，它呼唤我们的国家必须快速出台一部适应性较强的消防法，同时，对我们的消防监督官们屯提出了严峻的挑战。我们要对社会…     

怎样搞好消防执法

最近，听同行们讲，消防执法难。真理由是，人情玫势难挡，依法开展消防工作困难重重。诚然，说情讲情，无疑是消防干否在消防执法中的一大障碍，对它的干扰作用不能低估。但是，要解决这个问题，挡住说情风，办法还是有的。笔者认为，能否搞好消防执法，不受人情干扰，不为关系左右，关键在于消防干警能否依法行政。当然，全社会成员思想觉悟的提高，消防法制观念的增强，执法环境的改善，固然是一个很重要的方面，但起决定作用的还是消防干苦本身，俗话说，身正不怕影子斜。只要自身执洁、守法、依法办事，搞好消防执法并不是难事，我以为…