煤电联动机制及对策

煤电联动是指煤电价格联动，类似于面粉涨价．面包要跟着涨价；豆子涨价，豆油要跟着涨价一样。国家发改委在建立煤电联动机制的通知中说，我国经济运行中资源约束矛盾加剧，煤炭、电力供应紧张，价格矛盾突出。为理顺煤电价格关系，促进煤炭、电力行业全面、协调、可持续发展，经国务院批准，决定建立煤电价格联动机制。煤电价格联动机制是2004年12月开始建立的，这一机制建立后，绝大多数是赞同的．也有专家认为这是计划经济的办法，市场经济的办法应当是竞价上网。应当说煤电价格联动机制既适应于计划经济时期的煤炭和电力价格联动，也适用于电力垄断经营时期。而竞争上网定价适应于建立了竞争性发电市场的时候，     

科学分析和处理煤与电的关系

煤与电既具有正相关性,也具有负相关性,煤电价格并轨对于煤炭和电力双方都是"双刃剑",并没有从根本上解决"煤电博弈"问题,推进电价市场化改革才是理顺煤炭与煤电企业关系的治本之策。电价市场化改革,短期需要完善煤电联动机制,长期应该形成真正由供需关系决定电价的机制。为此,煤炭和煤电企业应该认清波动规律,建立双赢理念,谋签长远合同,并通过互相参股,建立深层战略合作。     

五大发电集团产业加速转型的启示

中国电力豪门当属五大发电集团——中国华能、大唐、华电、国电和中国电力投资集团公司,它们控制着中国电力产业的命脉。五大发电集团去年共计实现利润约222亿元人民币,但是,五大发电集团的传统主业——火电板块大部分出现亏损。伴随着我国经济高速增长,能源消费日益增长、煤炭价格持续上涨,在煤电联动政策难以出台的     

煤电矛盾：不能只靠电力改革

解决煤电矛盾,不仅是电力体制要改革,煤炭体制也要改革,并且对煤电都实行严格的监管。     

煤热联动机制出台

记者11月7日从国家发展改革委获悉，继煤电价格实施联动后，经国务院同意，国家发展改革委、建设部决定，建立煤炭、热力价格联动机制。     

迎峰度夏电荒煤荒的困境与对策

本文对我国2003年以来年年迎峰度夏部署却年年出现电煤紧张、拉闸限电的困境原因进行了深入分析,认为根本原因是宏观调控战略处于不合理状态,并就煤炭电力规划、电煤库存制度、煤电价格机制、官员政绩考核和打破国有电力垄断等多方面提出了改革建议。     

国家发展和改革委员会出台煤电价格联动实施方案

据2005年4月30日国家发展和改革委员会讯，近日，国家发展和改革委员会发出通知，公布了煤电价格联动实施方案。按此方案，自5月1日起全国销售电价水平平均每千瓦时提高2．52分钱，旨在解决2004年6月以来煤炭价格上涨、部分电厂经营亏损以及取消超发电价等对电价的影响。据悉，为发挥价格杠杆调节电力供求、引导用户合理用电的作用，缓解季节性、时段性缺电矛盾，     

世界主要地区煤电市场情况

美国煤电比例：42%电力市场结构：三个主要电网以及一批区域电网构成了电力批发市场。各州的电力系统政策有所不同。电价构成：在受监管州,价格由全部成本和原料成本决定,在电力重组的州,价格取市场上的最低价。煤炭供应：所需煤炭全部自给。电价对煤炭的影响：煤炭价格数十年保持稳定,与电价之间的关联性很弱。在部分电力市场重组的州,由于燃气发电装机容量的增加,电价降低,拉低了煤炭价格。     

中国煤电体制机制改革现状与方向

本文对煤电联动政策出台背景、实施过程和实施效果进行了回顾,使用电煤的需求价格弹性、供给价格弹性等对该政策失灵原因进行了分析,指出市场失灵后政府的宏观调控所起的作用不足,提出了向煤炭企业征收煤炭增值收益来解决煤电矛盾的方式,并指出关键问题在于国家对自然资源配置权和收益权的重新调整,建立国家和地方分成制度。     

煤炭公司抄底火电

在煤炭价格高企，火电亏损的背景下，电煤互相渗透已成常态。与此前发电集团进军煤矿不同的是，近期煤炭企业大举重组火电。火电厂亏损严重，为处于强势地位的煤炭公司抄底火电迎来了良机。专家表示，如果煤炭和电力市场化改革都不能尽快推进的话，实行煤电一体化是一个退而求其次的选择。     

2004年煤炭经济运行评析

2004年我国煤炭产业存在煤炭经济高增长与低质量的矛盾,分析其原因主要是经济高速增长煤炭需求增大、煤炭生产能力调控不力、部分煤炭企业急功近利等。2005年我国煤炭经济仍将高增长,但在煤炭供应、电煤价格、安全生产等方面的矛盾将会更加突出。解决这些问题尚需加快我国能源体制改革,加大煤炭产业资金投入力度,加强宏观经济调控等。     

创新煤炭管理体制

在全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会新的历史时期,煤炭行业承担着为社会提供可靠的能源保障的艰巨任务;煤炭行业大量外部性问题的存在,需要加强政府规制,建立与社会主义市场经济体制和经济发展要求相适应的煤炭行业管理体制;经过20多年的改革,我国并没有建立起这样的管理体制;因此,需要用科学发展观为指导,进一步深化改革,尽快建立一个集中统一、专业权威、手段先进、保障有力的新型煤炭管理体制。     

对电价再度上调的分析

本文针对我国电力市场供需形势,对国家关于电价再度上调的原因做了分析,指出此次电价再度上调的目的与作用是:国家运用价格杠杆,缓解电力供需紧张状况;解决电力企业经营中存在的困难和问题;加速产业结构调整;营造电力市场化改革的良好环境。文中还提出了国家要抓紧电价的总体改革、研究并及时出台稳定电煤价格、保证电煤供应的有力措施、电力企业要注意提高企业内部科学管理,进一步制定开源节流措施等建议。     

An imbalanced development of coal and electricity industries in China

China's coal and electricity industries have a strong reliance on each other, however, because of excessive invasion of government, it is difficult for these two industries to form a stable, reasonable, and transaction cost-saving relationships, but long-run disputes and quarrels. This paper discusses the pricing policies and transaction relationship between these two industries from the historical perspective. It begins with the discussion of coal. Coal market has become competitive since 1980 due to the system of dual track approach, but coal sold to electricity was still tightly controlled by government-guided pricing. Then the paper examines electricity investment and tariff reform. Unlike coal, entry to electricity generation sector was gradually relaxed but generation and retailing tariffs are still strictly regulated. As energy demand and prices soared after 2002, coal and electricity enterprises are all unsatisfied with the rule of price setting of coal sold to electricity industry. This paper concludes that the deliberate low coal price policy does protect electricity industry from fuel cost fluctuation but harm coal industry. Allocative and productive efficiency are difficult to achieve in the long run.     

深化中国能源管理体制改革——问题、目标、思路与改革重点

当前中国能源管理体制存在的问题主要是能源法律体系建设滞后,市场机制建设进展缓慢,市场监督机制不健全。新一轮能源管理体制改革的目标应是"四个形成":即形成比较完整的能源法体系,形成良性的市场竞争秩序,形成综合与分类相结合的能源监管体制,形成以市场为基础的能源定价新机制。能源管理体制改革的思路是以法治建设作为能源管理体制改革的基础,以系统思维和顶层设计的思路确定改革方式,将价格机制改革作为能源管理体制改革的突破口。改革的重点是理顺煤电价格,推进电价改革;改善原油成品油定价机制,尽早推出天然气价格机制,完善市场准入制度,打破企业市场垄断,尽快完善电力监管体系,健全煤炭、石油天然气行业的监管体制,及早应对国际能源格局新变化,积极参与全球能源治理。     

近期我国能源供需形势及趋势展望

2007年上半年,在经济强劲增长的拉动下,能源需求以较快的速度增长,但在各种因素的共同作用下能源供需基本平衡。预计下半年能源生产和消费快速增长的势头难以转变,通过努力,供求依然可实现总体平衡,但节能减排、能源安全和气候变化压力巨大。为此,我们建议,继续加强宏观调控政策,抑制不合理的能源需求,使能源供应与环境协调发展;积极推进电力结构调整,利用价格的杠杆作用合理用电和节电;加强对煤炭行业的调控力度,保障其可持续发展;稳步推行天然气价格改革,促进我国天然气健康快速发展;通过进出口税收政策,合理配置和利用国内外能源资源。     

中国能源发展战略重大问题研究

当前重新审视和研究中国未来能源发展战略,急需对能源发展的战略定位、道路选择、体制保障与公共责任等重大问题进行深入的研究和探讨。本文着重阐述如下主要观点:坚持能效为先,内外并举,环境协调,以煤炭为主体、电力为中心,油气和新能源全面发展;坚持市场化、集约化和全球化的能源发展道路;破除价格机制、市场主体和体制等方面的障碍;不断增强政府在能源发展中的社会公共责任。     

中国必须自主创新进行电力改革

介绍了两种类型的电力改革：一种是由传统的计划经济国家的电力工业改造为市场经济的电力工业;另一种是由市场经济国家垄断经营的电力工业改造为竞争性的电力工业。分析了发展中国家仿效英美电力改革模式尚无成功先例的原因,重点分析了电力工业本身特点对于改革模式的8点限制。指出了中国应创建与社会主义市场经济体制相适应的电力改革模式,重点是要进行政企分开的体制改革和价格改革。     

Economic analysis of coal price–electricity price adjustment in China based on the CGE model

In recent years, coal price has risen rapidly, which has also brought a sharp increase in the expenditures of thermal power plants in China. Meantime, the power production price and power retail price have not been adjusted accordingly and a large number of thermal power plants have incurred losses. The power industry is a key industry in the national economy. As such, a thorough analysis and evaluation of the economic influence of the electricity price should be conducted before electricity price adjustment is carried out. This paper analyses the influence of coal price adjustment on the electric power industry, and the influence of electricity price adjustment on the macroeconomy in China based on computable general equilibrium models. The conclusions are as follows: (1) a coal price increase causes a rise in the cost of the electric power industry, but the influence gradually descends with increase in coal price; and (2) an electricity price increase has an adverse influence on the total output, Gross Domestic Product (GDP), and the Consumer Price Index (CPI). Electricity price increases have a contractionary effect on economic development and, consequently, electricity price policy making must consequently consider all factors to minimize their adverse influence.