中国水权制度的构建

我国水资源供求矛盾已成为经济社会发展的重要制约因素，单纯依靠行政手段对水资源分配的方式已不适应社会主义市场经济的发展。提出以市场手段优化配置水资源，提高水资源的利用效率。建立水权制度是利用市场机制实现水资源优化配置的核心；水权的初始分配是市场配置水权的基础，流域水权是水权配置的主要形式；合理的水权价格和市场监管是实现水权配置效率和公平的保证。结合有关案例，探讨水权制度建设的基本框架，从而促进我国水权制度的建设和完善。     

石羊河流域水权管理制度框架研究

石羊河流域地处内陆干旱区,是典型的资源性缺水地区。水权制度建设是优化水资源配置的基础工作,将区域水权分配与行业取水许可管理有机结合,对高效配置水资源,建立和完善流域水市场,实现流域水资源的可持续利用和经济社会的发展有重要的现实意义。本文以石羊河流域水资源开发利用现状为依据,尊重历史,承认现实,统筹生产、生活和生态用水,提出流域的水权内涵、界定原则和初始水权分配方案;并对开展流域水权交易和水权管理的制度体系建设提出了相关建议,为石羊河流域水资源合理配置,确定水权分配方案,开展水权交易,建设水权管理制度等提供理论依据。     

利用精准管水创新水权转换机制

推动水权转化的根本目的是为了实现水资源的优化配置,追求经济社会整体利益和水资源投入产出的最大化。通过研究分析内蒙古阿拉善左旗水资源在各产业之间的配置现状,探讨通过水权转移实现水资源优化配置的各种途径,以期推动经济社会产业结构比例的合理调整,推动生态环境不断改善。     

临清市水权水市场建设实践

临清市依托国家地下水超采区综合治理项目，探索开展水权水市场建设，通过加强水权制度顶层设计，明晰行业水量分配，开发水权确权数据库，组织水权确权发证，搭建水权交易系统，推进各类水权交易，加强水权交易监管等全方位、多层次、整链条用水权改革工作，通过政府与市场两手发力，促进水资源优化配置和集约节约安全利用，解决经济社会发展用水瓶颈问题，为山东省地下水超采地区开展水权交易提供了经验借鉴。     

调水工程受水区增量水权转换模式创新与设计

结合南水北调受水区典型城市东营市经济社会发展格局以及水资源配置布局,提出统一配置、综合定价,定向供给、独立核算,水权转换、市场竞价的增量水权利用的模式;进一步重点针对水权转换模式,初步构建包括利益相关方界定、信息管理、交易定价、交易协调、合约管理等内容的增量水权利用机制,设计水权交易平台,就平台性质界定、水权来源、利益相关方责任、准入要求、转让期限等内容进行探讨。结合水权交易模式设计,实现政府行政调控和市场经济调节相结合,优化水资源配置、推进区域水资源节约集约利用,缓解东营市黄河以南南水北调东线水利用不足、黄河以北产业发展用水短缺约束局面。     

培育水权交易机制 促进水资源优化配置

水权包括两个方面的涵义：即水资源的所有权和使用权．用水户在取得水资源的使用权的基础上，可以将使用权转让，但使用权的转让必须在水资源的所有权支配下才能进行；在此前提下，水权主要是指水资源的使用权．水权的有偿转让是实现水资源优化配置的重要经济手段；水权转让需要一定的体制背景和资源条件；建立和发展水市场，促进水权交易是实现我国水资源优化配置的必然要求；应吸收借鉴国外有关水权的政策、法规，完善我国水资源管理政策和法规，促进水权交易，建立有中国特色的水权制度．     

关于建立水权转让制度的思考

随着经济社会的快速发展，我国水资源短缺矛盾日益突出，为调节和缓解水资源的供求矛盾，就需要建立水权转让制度，引进市场机制。实行水资源的有偿使用和转让，优化配置水资源，提高水资源的使用效率和效益，以水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展。     

用水权理论加强水资源管理的若干思考

在明晰水权的前提下，建立与社会经济发展相适应的水权管理制度，是支撑和保障经济社会可持续发展的必然要求，针对山西省水资源现状和存在问题，着重阐述了用水权、水市场理论加强水资源管理的重要性和紧迫性，通过建立合理的水权初始分配权制度，宏观控制和微观定额体系，水价形成机制等，加快流域水资源和城乡水务一体化的管理体制改革，积极完善和培育水交易市场，实现水资源的优化配置，促进水资源的持续利用和经济社会的可持续发展。     

用水权理论加强水资源管理的若干思考

针对山西省水资源现状和存在问题，着重阐述了用水权、水市场理论加强水资源管理的重要性和紧迫性。通过建立合理的水权初始分配制度、宏观控制和微观定额体系、水价形成机制等，加快流域水资源和城乡水务一体化管理体制改革，积极完善和培育水交易市场，实现水资源的优化配置，促进水资源的持续利用和经济社会的可持续发展。     

关于建立水权转让制度的思考

随着经济社会的快速发展,我国水资源短缺矛盾日益突出,为调节和缓解水资源的供求矛盾,就需要建立水权转让制度,引进市场机制.实行水资源的有偿使用和转让,优化配置水资源,提高水资源的使用效率和效益,以水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展.     

水权制度与水资源管理体制改革的探讨

水资源短缺的问题日益突出，已经成为经济社会可持续发展的主要制约因素。如何优化配置、合理开发、高效利用、节约保护和科学管理水资源，是一项十分重要和紧迫的战略任务犤１犦。水权制度就是基于实现水资源转让机制、营造水市场，达到优化配置水资源、合理高效利用水资源的目的而提出的水资源管理和使用的行为规范。一般来说，水权是指水资源所有权、使用权、水产品与服务经营权、转让权等与水资源有关的一组权利的总称，是水资源所有权和使用权与义务的行为准则或规则。即指在水资源开发、治理、保护、利用和管理过程中，调节个人之间、…     

水权转让存在的问题与对策

我国人均水资源不足，时空分布不均，缺水已经成为经济发展和社会进步的重要制约因素。促进水资源的优化配置，提高用水效率和效益，事关我国经济社会可持续发展的大局。近年来我国一些地区实行了水权转让，取得良好的效果，用实践证明了水权转让是促进水资源的优化配置、提高用水效率和效益的有效手段。但在水权交易中也暴露出一些     

"500"水库西延干渠水权分配研究

“500”水库西延干渠受水区位于新疆社会经济中心地带，西延干渠的兴建对于缓解当地水资源短缺状况，保证其经济社会的可持续发展，具有重要的战略意义。“500”水库西延干渠调水工程的实施，必然带来水权和产权关系的变化。要充分发挥调水工程的功能与效益，实现水资源优化配置，初始水权分配问题的研究就尤为重要。为此，在分析西延干渠受水区水资源利用现状的基础上，进行了初始水权的分配，并对科学确定“500”水库西延干渠水权分配提出了问题及展望。     

探讨水权分配方法促进水权制度建设

针对水资源紧缺成为瓶颈制约经济发展的现实,提出以水权交易促进水资源优化配置的思路,倡导树立以节约求生存、以提高效率求发展的思想。在包括水权定义在内的诸多问题亟待解决的情况下,建议借助国外经验,采取操作相对简单的水权分配方法,首先解决水资源使用权问题,为水权交易创造条件,最终实现以水资源优化配置支持区域经济可持续发展的目标。     

用水权制度研究

随着我国快速的工业化和城市化进程，水资源短缺已经成为制约经济、社会持续发展的瓶颈。单一的水资源所有权制度决定了构建用水权制度是完善我国水权制度、实现水资源市场配置的重要基础，而且通过转让水权解决水资源短缺问题已经成为现实可能。但在实践中，不但现行取水权制度不能涵盖已经客观存在、法律已有所规制的对水的利用，而且东阳-义乌等地之间所谓的用水权转让也不是真正的水权转让，各行政区间的水权转让与我国水资源的国家所有制是相悖的。以界定用水权的理论内涵为研究基点，结合对水资源配置方式的比较分析，从用水权的法律主体、用水权的限制原理及其行政调控机制的角度对完善我国用水权制度进行了探讨。     

玛纳斯河流域水权界定方法探讨

以实现水资源配置的公平、高效为最终目标,引入水权理论,遵循可持续利用、优化配置的原则,对水权界定方法进行了探讨。结合玛纳斯河流域的实际情形,根据水资源集中配置和市场配置各自的优缺点和适应范围,提出了定量的流域水权初始分配的办法。     

南水北调下汉江中下游水权管理模式与初始水权配置方案研究

鉴于南水北调中线工程对汉江中下游的水资源产生了重要影响,传统的水权管理模式已不再适应我国经济社会发展的现状,汉江中下游的初始水权也须进行重新配置,提出了混合行政和市场的类市场水权管理模式,并基于TOPSIS法构建了汉江中下游初始水权配置模型,同时对该水权配置方案进行了核算,该研究对未来汉江中下游水资源的管理和规划利用具有重要的指导意义。     

黄河水权转让的实践与认识

2003年4月开始,水利部黄河水利委员会结合宁夏、内蒙古经济社会发展情况和水资源条件,陆续在两区开展了黄河干流水权转让试点工作,首次实现了应用水权理论对黄河水资源进行优化配置的尝试,初步形成了以农业节水支持工业发展用水,以工业发展反哺农业的用水新思路,为成功解决缺水地区经济社会发展用水探索出了一条新途径.     

论构建塔里木河流域水权市场

水权市场是在明确初始水权的基础上对流域水资源的二次配置，可以提高水资源的利用效率，实现流域水资源的可持续利用。由于水资源的自然地理特点和社会经济属性，水权市场具有广泛性、区域性和层次性。构建塔里木河流域水权市场要依据水权市场的一般特征和塔里木河流域的具体特点确定市场主体、客体和市场管理者等组成要素。在具体构建措施方面，根据塔里木河流域的特点，应包括确立初始水权、完善蓄水输水设施、制定水权市场管理规章制度和保证生态水权、缩减农业水权等。     

培育黄河流域水权交易市场助力生态保护和高质量发展

2019年9月18日,习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上提出要大力推进黄河水资源节约集约利用,把水资源作为最大刚性约束.水权交易是优化水资源配置的重要途径,也是利用市场机制配置水资源的主要手段之一.水权交易对于提高水资源的配置效率、扩大存量用水供给、争取发展空间具有重要意义.文章简要回顾了中央对于水权交...