对改造约一亿人居住的城镇棚户区和城中村的建议

《国家新型城镇化规划2014-2020年》和2014年《政府工作报告》均提出,"改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村。"这为自2008年四季度起大规模启动实施并方兴未艾的棚户区改造,确定了新的目标任务,实际上吹响了实施新一轮棚户区改造的"冲锋号"。本文旨在通过梳理国内外推进棚户区改造的做法经验,提出完成好改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村目标任务的建议。     

政策/法规

正2018年城镇化建设重点任务为推动新型城镇化高质量发展,2018年3月13日,国家发改委发布《关于实施2018年推进新型城镇化建设重点任务的通知》(发改规划[2018]406号),明确2018年新型城镇化建设的五大重点任务。一是加快农业转移人口市民化,全面放宽城市落户条件,中小城市和建制镇要全面放开落户限制。大城市对参加城镇社保年限的要求不得超过5年。落实地方政府主体责任,2018年实现进城落户1300万人。深化"人地钱挂钩"配套政策。     

新疆:创新工作模式 科学编制城镇体系规划

正中央新疆工作座谈会作出了推进新疆跨越式发展和长治久安的战略部署,为科学推进新型城镇化和经济社会全面发展,合理引导人口有序流动与聚集,保障城乡各类空间资源合理均衡配置,2010年7月,新疆自治区正式启动《新疆城镇体系规划》修改工作。一、创新《新疆城镇体系规划》编制模式(一)做好基础性研究《新疆城镇体系规划》编制伊始,新疆自治区住房城乡建设厅会同中国城市规划设计研究院,先行开展自治区新型城镇化发展战略研究工作,深入分析自治区城镇化发展目标、战略重点、发展模式和指标体系、城镇空间结构体系,合理选择符合新疆实际的发展道路,着力构筑开放高效、相对均     

完善工程建设标准体系 助力国家新型城镇化发展

近日,住房城乡建设部下发了关于落实新型城镇化规划完善工程建设标准体系的意见（以下简称意见）,意见旨在贯彻中央城镇化工作会议精神,落实国家新型城镇化规划,进一步深化改革,明确任务,完善措施,切实加强工程建设标准体系建设。而科学规范的工程建设标准体系,是促进新型城镇化健康发展的重要保障;建立健全科学规范的标准体系,是政府组织推进新型城镇化的重要任务。     

“流空间”视角下的新型城镇化研究

通过剖析珠三角自改革开放以来的城镇化历程可知,珠三角城镇化是具有"流空间"特征的就地城镇化,而当前珠三角城镇规划无论是规划体系,还是规划编制,都是以"场空间"为导向的,这种规划导向与发展特征之间的不适应性,会带来一系列问题。随着区域城镇化的推进,大都市区域(城镇连绵区)将会成为未来的发展热点;在这种区域大背景下界定"流空间"体系的内涵。相比传统规划视角,"流空间"理论能更好地解释珠三角城镇化的过去;故此,基于"流空间"的视角来分析、预测新型城镇化的发展趋势,为新时期的城镇规划提供参考。     

湘西州:新型城镇化的推进重点及实施策略

正湖南省湘西州强化规划科学管理,加快基础设施建设,实施产业带动战略,推进城镇综合整治,城镇体系逐步完善,承载能力不断提高,产城融合步伐加快,城镇面貌显著改善。湘西州将把推进新型城镇化作为富民强州的重要战略,按照党的十八大、十八届三中全会和中央城镇化工作会议关于推进城镇化的战略部署,坚持以人为核心,以改革创新为动力,强化规划引领、产业支撑、功能培育、精细管理,走山区特点、民族特色、时代特征高度融合,四化同步、生态文明、     

行业动态

<正>国务院建立城镇化工作部际联席会议制由发改委牵头据中国政府网消息,国务院日前批复同意建立由发展改革委牵头的推进新型城镇化工作部际联席会议制度,国务院15个部门将根据该联席会议制度,按照职责和任务分工,贯彻落实《国家新型城镇化规划(2014–2020年)》。根据公布的文件,联席会议制度主要职责包括:在国务院领导下,统筹推进国家新型城镇化规划实施     

两会聚焦“城镇化”

<正>中西部将成城镇化"主战场"在十二届全国人大二次会议的政府工作报告中,李克强总理指出,今年要推进以人为核心的新型城镇化。今后一个时期,着重解决好现有"三个1亿人"问题,促进约1亿农业转移人口落户城镇,改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村,引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。2013年12月12日中央召开的城镇化工作会议上对《城镇化规划》     

国外城镇化规划建设与管理经验总结与借鉴

文章通过资料收集、归纳分析的方法,对美国、新加坡、巴西、墨西哥等国的相关城镇化规划建设与管理案例进行分析,从国外城镇规划体系、规划建设、规划管理等层面的经验与教训进行梳理、总结,提炼出对中国新型城镇化发展有启示与借鉴作用的经验和教训,并提出七点促进中国新型城镇化发展的建议:注重协调城乡发展平衡、建立健全社会保障体系、促进城镇土地集约利用、全面推进绿色城镇建设、大力推进建设智慧城镇、推动低碳交通体系构建、着力打造特色人文城镇。     

“全域四平”的规划灵魂与路径

四平市是吉林省第三大城市,四平市确立突出内涵式城镇化的发展理念,纵深推进"一核三带"富民优先战略,以"提质加速、城乡一体"为目标,以"人的城镇化"为核心,以提升产业支撑能力和城镇承载能力为重点,坚持三化统筹,促进城市和城镇协调推动,城镇和乡村共进互动,有步骤、分层次、有重点、高质量地推进四平特色城镇化.在未来的全域四平规划统领新型城镇化发展建设过程中,要制定科学有效的发展规划,广泛采纳各方意见,并做好法治保障,并突出产业特征、生态特征以及文化特征,做好全域布局,最后还需要重点做好基础设施建设,有效推动公共服务水平提升,更快更好的做好四平的城镇化建设.     

Do Practicing Planners Value Plan Quality? Insights From a Survey of Planning Professionals in Ontario,Canada

Problem, research strategy, and findings: Researchers have developed conceptualconsensus on core plan characteristics that contribute to plan quality, but rarely assess how practitioners view plan quality. I explore how Canadian planners view the characteristics thought to create quality plans. I asked planners in 290 municipalities across southern Ontario (Canada) their view of the importance of plan quality and asked that they identify additional plan quality characteristics, rate the infl uence of various plan characteristics, and explain why they omitted certain characteristics in their offi cial plans. I find that practitioners valued quality plans because they facilitate implementation and help inspire the community while adding credibility and legitimacy to planning processes and the planning profession. Planners did not value all plan elements equally; they felt that clear and enforceable polices were crucial, but that it was less important to report participation in plan preparation or discuss monitoring or interorganizational cooperation in the offi cial plan. Planners did not always include important plan quality elements in their offi cial plans because they lacked suffi cient resources to prepare comprehensive plans and rarely signifi – cantly updated older plans. These case study findings may not be generalizable to other jurisdictions in Canada or internationally, but still offer useful insights.

Takeaway for practice: Scholars should ensure that planning practitioners have a key role in shaping understanding of plan quality. Academics and practitioners should work together to create refl ective practitioners who use plan quality characteristics to guide them as they create or update plans. The profession needs to better train current and future planners on how to prepare and evaluate quality plans through improvements in planning curricula and professional development courses offered by the American Planning Association and the Canadian Institute of Planners.     

规划编制和实施过程中的部门协调

国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划对我国社会经济发展、空间开发的指导作用举足轻重,其由不同的行政职能部门制定,在目标定位和内容上各有侧重,但内容存在交叉,加上受部门职能分割,在规划制定和实施过程中存在一定冲突。本文试图针对这三项规划,从规划编制的内容、时序实施和项目管理作用等方面,探讨规划编制和实施过程中的部门协调问题。     

城市地下空间开发利用主课题——搞好当前人防建设与城市建设相结合规划的几个问题

作者回顾了1986年厦门会议以来人防建设与城市建设相结合规划的编制和实施情况,认为相结合规划对指导城市地下空间的开发利用起了重大作用,并指出,我们不能仅仅满足于相结合总体规划取得的成果,而应当同时重视规划的实施,搞好规划的深化,在调整修订相结合总体规划的同时,抓好分区规划和近期建设规划。最后,作者结合一些城市情况,就如何搞好规划深化工作,提出了开展专题性研究、将地下工程开发利用逐步纳入法制,重视细节技术提高城市设计水平等三条建议。     

市政工程专项规划编制几点问题的探讨

对不同层次城市规划中的市政专业规划,以及行业专项规划的特点和局限性进行了分析,探讨了市政工程专项规划出现的背景和规划的重要性、特殊性以及与其他市政工程规划的关系,并就市政工程专项规划的编制提出了一些建议。     

依据新农村建设战略，完善现代农业园区规划

现代农业园区在我国有二十多年的探索实践,刚刚从自由式走向规范化发展,但是其规划理论很不完善,并存在较多的实际问题和认识误区。结合设计实例总结现代农业园区规划经验与教训,分析规划问题与误区,最后依据新农村建设战略思想,提出新时期的规划应对策略。     

控制性详细规划编制的若干动态与思考

通过对2000-2007年间控规类学术文章的分析,归纳出我国当前控规学术研究的基本动态,结合北京、广州、南京三个城市控规编制和管理比较,并以参与的邢台市控规编制为例,对控规编制和管理中的作用、控制内容以及如何实现有效控制、依法调整等问题进行了探索.     

通辽枢纽疏解方案的研究

根据通辽枢纽“一客、一编、两货”的总体规划，结合区域客货运量和枢纽车流组织的特点，研究了枢纽各站的疏解线方案，以选择最佳枢纽疏解方案，更好地发展区域经济、促进对外贸易。     

过程还是结果?——大数据支撑下的城市规划创新探讨

信息技术的深入发展,使得传统的空间规划面临着巨大的变革,尤其是大数据时代的到来,推动了城市规划的思维方式、价值导向和技术方法的创新,这对于传统的物质空间规划向动态过程规划、综合规划转型具有重要意义.通过大数据促进城市规划过程的精细化、科学化,作为科学合理的规划结果的保障和技术支撑.大数据推动城市规划过程创新主要表现在:大数据为城市规划调研过程提供新的技术平台和手段,创新空间分析方法和研究手段,创新公众参与方式,促进部门规划的整合和协同,引导动态的城市仿真模拟,使得城市规划更好地发挥公共政策作用.     

文化聚力,地名传承——上海地名规划体系的探讨

地名具有重要的实用指位价值和历史文化价值。在剖析城市地名管理中存在的文化性、规范性、时序性问题的基础上,借鉴国内相关城市地名规划的经验,提出构建上海"分类型、分层级"的地名规划体系的设想,倡导地名规划与城市规划紧密结合、有效互动、同步推进。     

杭州市城市污水工程专业规划编制探讨

城市污水工程专业规划应以控制性详细规划为依据并互动结合,才能作为控制性详细规划中的污水工程上位规划,才能使污水工程设施落实到法定的管理规划中,使成果具有可操作性。以杭州市为例,探讨了城市污水工程专业规划编制要点,以供参考。