对水政监察执法机构实行垂直管理的思考

近年来,国家相继颁布了一系列水法律、法规和政策,用法律手段规范了水事行为,各地水政监察执法工作也从点到面全面展开,并取得了较大成绩。然而,目前水政执法工作还存在很多障碍,过多的行政干预及严重的地方保护主义阻碍了水法律法规的贯彻落实。造成这一状况的主要因素是现行水政执法机构的“块块”管理所致。而要想改变这一现状,就要在水政执法机构的设置上来一     

关于水行政执法规范与技巧的探讨

1989年辽宁省辽阳市乘全国水利执法体系建设试点的东风，建立了水政监察机构，组建了水政监察队伍，拉开了水政监察的序幕。15年来，在全体执法人员的积极探索努力拼搏下，水利执法工作走上了轨道。一是市、县(市)、区先后成立水政监察机构，任命了市、县、乡专(兼)职监察员191人。二是建立和健全了执法责任制、执法公示制、错案追究制、案件巡查制、执法人员考核制等12项制度。三是查处水资源、河道、水土保持、水工程等类违法案件1000余起，处罚1000余人．行政罚款150余万元，追缴各项收费400余万元。四是在每年的“世界水日”、“中国水周”，以水法规为核心内容．在全市范围内开展大规模的宣传活动。五是制定6件规范性文件，完善水法规体系，规范水事活动。六是为水管理单位、县区依法管水提供法律服务。     

浅析水行政处罚的程序适用问题

行政处罚是国家法律责任制度的重要组成部分。水行政处罚是各级水行政主管部门规范水事行为、管理全社会水事活动的重要手段。根据执法权限、程序，准确适用法律进行行政处罚，严厉打击各类违反水法规的水事违法行为，是摆在各级水行政主管部门面前的一项重要任务。高唐县水政工作起步较早，1997年在水政监察规范化建设工作中以优异的成绩通过部级验收，荣获全省、全国水政工作先进单位，实现了水政监察规范化建设的“八化”要求。下面就水行政处罚的程序适用问题，结合高唐县的执法实践作以浅析。     

招远市强化水利执法成效显著

招远市水政监察大队自1999年成立以来,严格按照水利部提出的水政监察规范化建设的八化标准,认真贯彻落实水法律、法规,切实加强水政监察队伍的建设.严格依法行政、依法治水、依法管水,撑起了招远水利执法的一片蓝天,取得了显著的成效。据不完全统计,自成立以来,全市共依法查处水事案件280多起。案件查处的准确率、结案率均达100％,调处水事纠纷160多起,挽回经济损失达300余万元。     

“流域”与“区域”无缝对接实现执法网络全面覆盖

为改变地方水政监察队伍与省水政监察总队直属水政监察队伍长期各自为战的状态,切实提高执法效能,江苏省建立了由省水政监察总队组织协调、省水政监察总队各直属支队牵头、相关地方各级水政监察队伍共同参与的“流域”与“区域”相结合水行政联合执法机制.该机制在水行政执法实践中发挥了重要作用:扩大了水行政执法覆盖面,加强了执法队伍的协调沟通,化解了各种执法干预.     

北京市北运河流域水政监察工作实践

随着社会的不断进步和经济迅速发展,水政监察工作也在不断创新,传统的水行政执法理念及管理模式已经不能适应新时期背景下治河管河的日常需要,急需组建一支高起点、高标准、高素质和高要求的水政监察队伍,以贯彻执行水法律、法规和维护正常水事秩序.结合北京市北运河流域水政监察工作的现状,通过系统梳理和分析水政执法过程中存在的问题,结...     

浅谈水政执法队伍的建设

新《水法》确定了水政监督检查人员的法定名称和法律地位,明确了水政监督检查人员的职权和义务,同时也给水政执法队伍提出了更高的要求。如何将水政执法队伍优良的作风展示社会,使这支队伍在新形势下能经受住考验,不辱使命,更好地履行职能,成为一支政治合格、业务过硬、执法规范、作风优良、纪律严明、形象良好的队伍,本文结合本单位水政监察队伍的状况,提出了自己的看法。     

打造信息化管理平台提高水政执法能力

浙江省水政执法监督管理平台通过各类信息化的技术对全省水政执法工作进行统一管理,提升水政执法的流程化、规范化、信息化水平.主要建设内容包括水政数据中心建设和水事违法案件网上办案、水行政许可实时监管、水政监察队伍人员管理、水政巡查监管、水事纠纷预警等应用子系统的建设.     

办案不息 探索不止 记全省水行政执法“办案能手”——崔大明

崔大明,1997年开始从事水政监察工作,现任镇江市水政监察支队副支队长。在15年的工作期间,他始终将执法办案作为立身之本,在平凡的执法岗位上刻苦钻研扎实工作,先后被省、市水利系统评为优秀水政监察员、依法行政先进个人、优秀党员。2010年荣获全省水行政执法"办案能手"称号。他秉公执法有妙招。他从规范水行政处罚程序人手,依法认真梳理办案流程,建立并完善本单位"集体通案"制度,在全省率先开展"说理式"执法。既提高了执法效能,又为全省推行"说理式"执法     

全省水政监察执法车辆发放仪式在郑举行

11月5日,河南省水利厅举行了水政监察执法车辆发车仪式,省水利厅党组成员、副厅长王国栋到会并作讲话。这次配发水行政执法车辆,是省级财政安排专项资金购置的,全省共有19个水政监察支队,34个水政监察大队配发了水行政执法车。     

招远市水政监察步入规范化建设轨道

多年来,招远市认真贯彻落实水法律、法规,加强水政监察队伍的建设,严格依法行政,依法治水,依法管理,有力地促进了水政监察规范化建设工作的开展。1999年经中编委批复,成立了招远市水政监察大队,使水政监察工作真正步入了制度化、规范化、法制化的轨道,他们在水政监察规范化建设工作方面,突出抓了以下工作。 一、强化领导,搞好宣传,为水政监察工作提供有力的保障 几年宋,为进一步完善水利执法体系,加强水政监察队伍建设,提高水行政执法力度,更好地为水利改革与发展服务,招远市于1997年8月份成立了由局     

济南市水政执法管理工作的问题与对策

水政执法管理是水利工作的灵魂,水政监察是实现水政执法管理的必要手段。文章结合当前新形式下水政执法现状及存在的问题,提出了水政执法管理的创新模式和水政监察的实现方式,以供参考。     

执法者必先知法守法

水政执法工作,要紧紧围绕深入贯彻落实党的十八大精神,全面完成全省水利工作会议提出的任务目标,进一步加强水政执法队伍建设,提高全省水行政执法水平,更好地保障全省水利改革发展。一、加强水政执法队伍建设是势所需、情所依、责所在近年来,全省水政监察队伍建设取得了长足的发展,执法机构设置、人员素质提升,执法能力强化显著提升,为保障全省水利事业的健康发展做出了积极贡献。新时期水利改革发展的新形势对我们提出了新的更高的要求,我们必须适应时代发展需要,加强水政队伍建设。第一,势所需。党的十八大明确提出要全面推进依法治国,强调"推进依法行政,切实做到严格规范公正文明执法"。这是大势所趋,势不可挡。水行政执法要趋此势、适所需,坚持依法治水、依法管水,建立健全水法规体系,将水行政主管部     

辽宁省水政执法工作对策

党的十八大报告明确提出实行最严格的水资源管理制度。水政执法是落实国家最严格水资源管理制度的重要手段。目前辽宁省水政执法依据不完善,执法队伍专职化程度不高,执法经费缺乏,执法环境较差。通过加快水法规体系建设、加强水政执法队伍建设、建立水政执法经费投入渠道等措施,进一步加强水资源的开发、利用、管理和保护,为改善生态环境、打造美丽辽宁提供重要支撑与保障。     

临沂市不断强化自身建设 努力推进依法行政

近两年来,临沂市以立法、执法、普法为主线,以加强执法队伍建设,提高队伍素质、强化执法管理为重点,通过健全完善水政监察规范化建设,不断提高执法水平,加大执法力度,规范执法行为,初步树立了“公正、文明、廉洁、高效”的水政监察队伍形象,推动了水行业依法管理工作的开展。 水政监察队伍素质与水平的高低直接关系到水行政执法的质量和效果,关系到水行政执法的社会形象。在水政监察规范化建设工作中,临沂市的主要做法:一是严格挑选人员,组建专职执法队伍。     

永清县水政监察电话举报发挥大作用

一部电话,给永清县水务局水政执法工作带来大变化。自去年10月份对外公布水政监察举报电话"6623146"以来,接到群众举报电话40多个,及时制止了近20起违反水法规的水事案件发生。由于开通了举报电话,县水务局能在第一时间将违章建房、侵占林地、近堤取土等违法行为制止在萌芽状态,减少了损失,降低了执法成本,还进一步增进了与群众间的联系,使水法规更加深入人心。     

搞好水行政监察规范化建设 开创水行政执法工作新局面

在加强社会主义法制的新形势下,连云港市水利局以贯彻实施《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律、法规为契机,狠抓水利执法体系的建设。经连云港市编委批准,于1995年12月成立了连云港市水政监察支队,成为全省11个直辖市中第一个市(县)两级全部组建水政监察机构的单位。通过配备水政监察人员,制定水政监察支(大)队岗位职责,加强了队伍建设,强化了水行政和水资源管理,加大了执法力度,使水行政管理逐步走向了法制化、规范化的轨道。     

全省水政监察执法车辆发放仪式在郑举行

11月5日，河南省水利厅举行了水政监察执法车辆发车仪式，省水利厅党组成员、副厅长王国栋到会并作讲话。这次配发水行政执法车辆，是省级财政安排专项资金购置的，全省共有19个水政监察支队，34个水政监察大队配发了水行政执法车。     

锐意进取顽强拼搏不断开创沂沭泗水政水资源工作新局面

沂沭泗局的水政水资源工作历来得到各级领导的高度重视。1989年,沂沭泗局组建水政水资源处;1990年,各直属局组建水政水资源科,全局先后任命水政监察员67名;1995年,沂沭泗局被列为全国16个水政监察规范化建设联系点之一,开展水政监察规范化建设工作;1996年,沂沭泗局抓住水政监察规范化建设的良好契机,大力整合执法力量,先后组建了1个水政监察总队、3个水政监察支队、19个水政监察大队。沂沭泗局水政执法机构经历了从无到只具雏形,到今天水政执法体系较为完备的艰难发展历程。水政监察工作的有效开展,     

对水库水政执法工作的思考

水库水政监察大队是水政执法最基层单位,也是水利建设和发展的主力军。他们在推进依法行政,依法治水,依法管水中发挥了重要作用,较好地维护了水法规的尊严和良好的水事秩序。目前,随着国民经济和社会的快速发展,新农村建设步伐不断加快,涉库区建设项目逐年增多,水事案件查处的工作量迅猛增加,难度日益加大,水政工作要想适应新的形势,