政府与社会组织合作供给养老服务研究

元治理理论倡导政府承担元治理角色,在多元治理体系中承担指导责任和确立行为准则的责任。政府与社会组织合作供给养老服务是适应人口老龄化发展的现实需要。为提高合作效率,政府应主导完善有关法律制度、健全监督评估体系、培养社会组织服务能力、提升政府管理人员的素质和能力。     

浅谈工程咨询在政府和社会资本合作(PPP)模式中的发展定位

一、政府与社会资本合作模式(PPP模式)概述党的十八届三中全会,明确提出要让市场在资源配置过程中发挥决定性作用,并进一步释放出"允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营"的改革信号。按照十八届三中全会关于投资体制改革的部署要求,国家财政部和国家发改委相继发力,加快推动实施政府和社会资本合作模式(以下简称PPP模式)相关工作。作为一种能够有效引导社会资本参与公共服务或产品制造及供给的项目融资模式,PPP以及与之密     

中国风险资本供给主体投资途径与约束

对我国风险资本的供给主体进行了初步分类 ,从总体上构建了风险资本供给主体研究的基本框架 ,并且在此基础上对根源性供给主体和中介性供给主体进行了投资途径选择和投资约束情况分析。     

社会组织参与解决高龄农民工养老服务供给问题

在农民工群体老龄化趋势日益明显的背景下,高龄农民工日益增长的养老服务需求与落后的养老服务供给之间的矛盾已成为目前我国养老服务事业的主要矛盾.从当前我国传统二元制供给存在的问题出发,分析农民工养老服务供给与需求的现状,指出目前养老服务供给市场存在供给能力不足、供给水平较低和供给主体单一等问题.分析社会组织参与高龄农民工养老服务的可行性,借鉴社会组织实践经验,提出构建以社会组织为核心的"一体两翼"养老服务供给模式,形成政府保障、市场机制和社会组织三者相协调的路径选择.     

政府购买农村残疾人居家托养服务研究

农村残疾人居家养老服务具有准公共物品的属性。农村残疾人居家托养服务的供给方,包括政府及其相关职能（如民政、财政、税务、人力资源和社会保障等）部门、残疾人联合会、企业、社会组织、社会工作者、残疾人亲属以及其他公民。多元供给主体发挥合力能更好地开展农村残疾人居家托养服务。主客体互相依存即基于农村残疾人需求的居家托养服务供给是当今政府追求的目标之所在。残疾人居家托养服务主要通过机构服务和个人服务两种模式来提供。完善政府购买农村残疾人居家托养服务的制度、财政、供需体系以及具体实现形式,结合农村残疾人的具体需求优化我国政府购买农村残疾人居家托养服务。     

公共服务合作供给网络建构

伴随着经济社会的发展,公共服务由传统政府垄断供给转向市场化和社会化的多元供给。然而,由于多元供给行动者之间是在竞争制度框架下的"各有所图",市场化、社会化的供给方案在丰富和提高公共服务种类和质量的同时,必然陷入"市场失灵"和"志愿失灵"的桎梏。只有通过服务型政府建设来引导公共服务供给多元行动者的健康成长,在平等和信任的基础上,实现信息资源的共享,促进社会走向成熟自治,才能形成多元行动者合作供给的制度框架,并为建构起新的公共服务供给模式提供可行的理论依据。     

农村公共产品多元化供给模式构建

农村公共产品是农村居民生存和发展的基础,着力改善农村公共产品供给状况,对于社会主义新农村建设、推进城乡统筹发展都具有十分重大的意义。在政府投入有限的情形下,鼓励私人部门、农村自治组织和专业合作组织以及第三部门介入农村公共产品的供给,打造多元主体的农村公共产品供给格局显得尤为必要。     

关于PPP咨询机构库管理暂行办法的解读

为规范政府和社会资本合作（PPP）咨询机构库的建立、维护与管理,促进PPP咨询服务信息公开和供需有效对接,推动PPP咨询服务市场规范有序发展,财政部结合各方指导意见,研究起草了《政府和社会资本合作（PPP）咨询机构库管理暂行办法》（以下简称《办法》）,《办法》自2017年5月1日起施行。下面就为财政部《办法》的相关内容进行了解读。     

中国农村公共物品多元化供给模式探析

当前中国农村公共物品的供给存在着规模不足、结构失衡、体制机制不合理以及农民负担比例过重的弊端。因此,创新农村公共物品供给模式,形成政府、市场、第三部门和自主合作共存的多元化公共物品供给体系,不仅是提升农村公共物品供给水平的重要保障,也是缩小城乡差距,统筹城乡发展,落实科学发展观的重要途径。     

需求导向下安徽省基层公共文化服务供给侧改革研究——以合肥市蜀山区为例

基层公共文化服务建设是政府落实公共服务体系建设的抓手之一,在群众文化需求导向下,进行公共文化服务供给侧改革,培育广大群众的文化消费,提升群众文化消费的获得感,是十三五以来公共服务体系建设中重点研究的课题。在对合肥市蜀山区群众文化服务需求状况调研报告的数据分析的基础上,针对群众文化需求现状,进行供给侧改革策略的研究,为推进全省公共文化服务供给侧改革探路子、出经验、树典范。     

农村公共产品供给的博弈分析

在公共产品供求关系中,有合作中的效率,也有不合作的效率漏出.供求主体中的一方在决定采取什么行动时,必然考虑其他方对这种行动会做出什么样的反应.从根本上讲,公共产品的提供是不同利益主体对一部分社会资源配置的策略选择.因此,博弈问题就产生了.根据博弈对象的内生性原理,探讨我国农村公共产品的生产和供给(由谁提供、提供多少、怎样提供等),实际上是一个寻求中央政府、地方政府和农民之间的博弈的过程.博弈事实上成为影响中国公共财政政策的一个重要因素.本文就是在分析中央政府、地方政府和农民之间的博弈关系的基础上,从理论视角提出一些减少不合作的对策.     

宁波农业产业化进程中农民合作经济组织发育创新研究报告

从宁波实践看,农民专业合作经济组织的发育发展,极大地促进了宁波农业的产业化、专业化、市场化和现代农业的发展,成效显,作用重大。但也面临着许多问题和进一步发育的障碍。因此,需要扩大政府政策法律制度供给,优化发展环境,培育农村社会资本,坚持合作社社员本位原则,加强合作社自身建设,注意政府工作的科学性,从而加快宁波农民合作经济组织发育和创新。     

基层政府公共服务供给的变迁及思考

从价值取向、供给主体和供给模式方面,阐述了我国基层政府公共服务供给自改革开放以来的变化发展情况。认为我国的基层公共服务供给,目前需要加强民主建设,进一步确立以人为本的价值取向;加强法制建设,促进供给的社会化和市场化;进一步合理划分基层政府的权力和责任,提高基层公共服务供给的效率。     

河南省协同推进政府与社会资本合作办医的几点思考

梳理了政府与社会资本合作(PPP)模式在河南省的实践与应用,分析了河南省医疗卫生领域应用PPP模式存在的问题和协同推进PPP办医的现实背景,并就PPP模式办医提出要积极引导该模式应用于社区和乡村医疗服务、做好顶层设计、建立专业化机构和人才库、优化项目投资环境、积极探索项目与健康精准扶贫的有效联动机制、加强项目的一体化管理体系建设等政策建议。     

PPP模式下政府购买公共服务的规制对策建议——以巴音郭楞蒙古自治州为例

以巴音郭楞蒙古自治州(简称巴州)的政府购买服务的现状为例,结合国内外研究分析了巴州政府购买服务存在的政策不完善、政府信用缺失、风险分配不均(通过博弈论模型分析)等问题,提出了构建政府方、公众方、市场方(即民间资本方)和独立监督为一体的现实模式,从订立相关法律法规、组建监管体系、专业人才引进三条路径,对推进政府购买公共服务的PPP模式提出了对策建议。     

社会资本参与乡村建设相关主体利益博弈及对策探析

以政府、社会资本与村民为主体构建三方博弈模型,研究社会资本参与乡村建设过程中与主体间利益的协调,分析三方博弈的策略均衡。结果显示：在社会资本参与乡村建设过程中,政府应采取激励措施来激发社会资本积极投资;社会资本重视农户利益诉求,能提升其长期收益,增强村民对其认同感,从而提升村民参与的积极性,促进社会资本和村民之间要素的合理流动;各利益主体间应相互支持信任,最终实现三方博弈策略选择的最优状态。在推动社会资本参与乡村建设的具体对策上,政府、社会资本和村民三者之间应协同发力,首先是政府要发挥引领和激励作用,其次是在社会资本与村民之间建立合理的利益联结机制,最后是要激发村民主动参与的内生动力。     

国家发展改革委与联合国欧洲经济委员会签署PPP合作谅解备忘录

本刊讯 新年伊始,国家发展改革委与联合国欧洲经济委员会正式签署合作谅解备忘录,双方将在合作推广政府和社会资本合作（PPP）模式方面加强交流合作。这是我国政府机构与联合国有关机构首次签署PPP领域合作协议,标志着我国推广PPP模式进入了国际合作新阶段。     

政府投资项目决策特征

随着我国投资体制改革的不断深入，社会投资领域放宽，允许社会资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域，政府投资则主要集中于关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会领域。由于这类建设项目，单项工程投资大、投资周期长，对社会和环境影响重大。因此，分析政府投资项目决策过程和决策方法，     

欠发达地区农村基层治理满意度及影响因素分析——基于公共物品供给视角

为了解农户对农村基层治理满意度和地方政府公共物品供给效率,从公共物品供给视角出发,采用实证研究方法,获取大量实地调查数据。运用数据做出回归分析得出结论:道路改善状况、学校教育、通信设备、最低生活保障、养老保障、医疗保障、环境污染和生活垃圾处理对农村基层治理满意度影响较大;农业生产设施、农田水利设施和农业补贴对农村基层治理满意度影响一般;农业技术指导与培训、文化娱乐设施、土地贫瘠对农村基层治理满意度影响不显著。因此,政府应优先供给与农民生活息息相关的公共品,改变基层政府服务方式,增加农村的资金投入,完善农村社会保障体系来提高农户对基层治理的满意度。     

公共物品政府主导型复合供给模式的优越性

武汉大学政治与公共管理学院博士后吕普生在2013年第3期《南京社会科学》上发表题为《政府主导型复合供给:纯公共物品供给模式的可行性选择》一文,认为在经典公共物品理论看来,纯公共物品由于同时具有消费的非竞争性和非排他性,所以应该而且只能由政府单一供给。然而,政府未必总是具有良善的供给意愿和充足的供给能力,这意味着经典理论观点存在缺陷。纯公共物品的供给