论三峡工程开发性移民政策的"两个调整"

1999年5月，朱Rong基总理在“国务院三峡工程移民工作会议”上提出：三峡工程农村移民安置和工矿企业迁建政策实行两个调整；2001年6、7月的两次会议上又做了再次强调。两个调整是：农村移民安置政策由就近后靠安置、二三产业安置、自谋职业安置调整为实行以多种方式安置农村移民的方针,要因地制宜，把本地安置与异地安置、集中安置与分散安置、政府安置与自找门路安置结合起来，鼓励和引导更多的农村移民外迁安置。工矿企业迁建政策由结合技术改造进行迁建，调整为把工作重点、着力点放在结构调整、改进质量和提高效益上。这是三峡工程开发性移民政策的重大转变，是高质量按期完成库区移民任务的重要保证。     

简论三峡工程开发性移民的补偿原则

１９８４年，党中央、国务院决定三峡工程水库移民实行开发性移民方针。１９８５年至１９９２年三峡工程移民工作进行了８年试点，１９９３年开始大规模实施。至１９９７年１０月底，在开发性移民方针指引下，一期移民搬迁安置任务顺利完成，保证了大江截流的如期实现。大规模实施５年间，三峡库区发生了翻天覆地的变化，开发性移民方针日益深入人心。实践证明，开发性移民方针是能够使水库移民“搬得出、稳得住、逐步能致富”的方针，是“对国家负责、对移民负责、对历史负责”的方针。开发性移民方针的重要原则之一，是要对水库淹没的公私…     

具有深远意义的三峡工程环境保护

中国三峡工程的环境影响将是多方面的。但是，正如本文所述，长江三峡工程开发总公司严肃对待环境问题，认真执行各种环境影响减除措施。     

论三峡工程开发性移民的补偿原则和扶持政策

1984年,国务院决定三峡工程水库移民实行开发性移民方针。开发性移民方针的重要原则之一,就是对因水库蓄水而被淹没的公私财产进行补偿的原则。对三峡水库移民的补偿分为新旧差价性补偿、适当发展性补偿和动态增长性补偿三种类型。实践证明,开发性移民方针是能够使水库移民“搬得出、稳得住、逐步能致富”的方针。对三峡水库移民的补偿,不仅补足了受淹没的公私财产的损失,而且还考虑了适当的发展;加之国家给予的一系列优惠政策,维护了移民的合法权益,为移民提供了改天换地、发展经济的大好机遇。     

三峡工程移民环境容量及移民安置分析

移民环境容量是指一个区域在保持自然生态向良性循环演变的条件下所能供养和吸收的移民人口数量，移民环境容量是个变量。它的大小不仅取决于该地区资源条件、社会经济发展水平，而且也受制于该区的生态环境质量。同时，三峡工程动迁移民将逾百万．这对整个三峡库区生态环境的影响又是极为广泛和深远的。本文从三峡库区的实际出发，分析移民环境容量的大小和移民安置的现状、存在问题、限制性因素，并就如何开发利用国土资源、扩大移民环境容量，保护移民生态环境，发展库区经济等进行讨论。     

搞好三峡工程库区移民规划的想法

三峡工程亟庆库区的三次分县移民安置规划专家评估会，已于1997年初分别举行。通过三次专家评估会，专家们提出了400多条10多万字的评估意见，既肯定了规划报告的成绩，也探讨了存在的主要问题，有重点方针对性地提出了修改规划报告的意见。从而使重庆库区18个县（区、市）的分县移民安置规划报告修改得更加完善，更加科学合理，符合库区实际。加上1995年评估井已审批的湖北库区4县分县移民安置规划，三峡工程全库区22个县（区、市）的分县移民安置规划工作已初步完成。这将会规范和指导三峡库区百万移民迁建安置工作有序高效地进行。目前，…     

三峡工程移民安置问题无可非议

三峡大坝位于中国湖北省，计划于２００９年建成，预计投资５００亿美元。国际上，争论的焦点是环境和大坝可行性方面的问题；在国内，最关心的是移民、环境影响与筹资问题。中国方面希望大坝能吸引国际上的资金投入，因而对国际团体提出的环境问题比其他方面更为敏感。除...     

关于三峡工程移民工作的若干问题

本文内容包括：移民经费切块包干；移民工作和库区经济发展的关系；农村移民安置要坚持以大农业为基础的思想；深入扎实搞好对口支援工作，落实开放政策；移民资金和移民工作进度。     

三峡工程环境保护的研究与实践

从三峡工程近10多年来环境保护的实践，可以认为三峡工程总体上是一个生态工程，是地区、流域、全国可持续发展的推动力。三峡工程的环境保护细致全面，有许多创新。     

三峡工程农村移民安置的经验与创新

鉴于三峡工程建设成败的关键在移民,农村移民又是移民工作中的重点和难点,介绍了三峡工程移民工作的主要做法和17年实践积累的丰富经验,对其他大型水库移民工作具有一定的借鉴意义。     

三峡工程库区移民的关键技术问题

三峡工程移民工作量大,任务十分艰巨,必须作周密安排.本文论述了长江三峡工程移民工作任务、环境容量、规划设计、补偿与发展、投资包干、限额规划、山城建设等关键技术问题.     

三峡工程建设用地与移民安置

三峡工程建设用地和移民安置是直接关系到工程能否顺利进行的问题，在不到二年的时间内，由于各级政府的正确领导和广大移民的理解、支持，基本完成了征地和移民搬迁任务。本文简要介绍了三峡工程用地规模、进度安排、征地及移民搬迁工作、基本经验和值得探讨的问题。     

三峡工程移民安置规划工作总结与启示

长江三峡工程移民人数之多、淹没实物量之大,在世界水利水电工程建设史上前所未有。系统总结了长江三峡工程移民规划工作取得的主要成效及经验。自1993年移民搬迁安置工作正式开始以来,移民工作管理总体规范,移民资金使用安全有效,移民搬迁安置质量总体良好,移民生产生活条件明显改善,库区社会总体稳定。移民安置规划工作对长江三峡移民工程的成功及三峡工程综合效益的发挥起到了重要作用。     

三峡工程坝区征地移民工作

1基本情况三峡工程施工征地移民区分为坝区和红线外两部分．坝区即为大坝施工区，主要包括枢纽工程、茅坪防护坝、开关站、砂石加工系统、仓储区、码头、道路、供水和供电设施、施工办公和生活区等．坝区用地范围是在原初步设计规划18．71km’的基础上，于1993年7月根据国家审定的枢纽工程布置和施工方案确定征用土地界线．长江水利委员会按照确定的征地线，于1993年12月提交了《三峡水利枢纽初步设计坝区施工征地移民安置规划修编报告》（以下简称修编报告），该报告于1994年3月通过湖北省政府和三峡总公司审查，后经三建委批准实施．修编…     

三峡工程库区农村移民安置管理

针对三峡工程移民安置数量多、安置难度大等重点和难点问题。从管理学的角度,阐述了三峡工程农村移民安置管理的运行机制、管理责任主体、安置管理内容与程序以及基础设施及公共服务设施建设的管理情况。经过8 a的试点和17 a的实施,农村移民安置取得了显著成效,规划搬迁安置任务已全部完成,安置措施基本落实。目前移民工作已由"搬迁建设"阶段转移到促进移民"安稳致富"的新阶段。其经验可为其他水库农村移民安置管理提供借鉴。     

三峡移民规划和论证工作回顾

三峡库区移民是一项复杂的系统工程,关系到三峡工程建设的成败。简要介绍了三峡水库移民论证、可行性研究、投资包干、限额规划、移民试点、国际合作、移民实施的情况,以及国外水库移民经验和开发性移民方针。在三峡工程建设中,实施开发性移民方针,把移民安置和地区社会经济发展相结合,促进了社会经济发展和生态环境的改善,不仅保证了三峡工程建设目标的顺利实现,促进了库区社会经济的可持续发展,而且为其他大型工程建设移民项目提供了指导和借鉴。     

深入开展对口支援三峡工程移民的思考

搞好三峡库区开发性移民，是我省支援三峡工程建设首要而紧迫的任务。按期移民，振兴库区经济、不仅是库区市县的任务，也是全省各地、各部门的共同责任；不仅是经济行为，更是政治任务。因此，必须在对口支援工作力度上。措施上有新的突破，以确保我省三峡工程移民任务按期完成。1立足库区资源优势发展支柱产业1.1合理选择库区支柱产业1．1．1能源工业根据库区资源特点，因地制宜地开发建设一批效益显著的中小型水电站；利用当地丰富的煤炭资源，适当建设火电。宜昌黄柏河、乐开溪、林问清港河、兴山香溪河、巴东沿渡河、小溪河、万福灌等…