安徽省长江采砂船舶管理实践与思考

长江安徽段上起宿松县段窑,与湖北省毗连,下至马鞍山市慈姥山,与江苏省接壤,全长416 km,流域面积6.6万km2。2002年1月1日,国务院《长江河道采砂管理条例》(以下简称《条例》)施行,安徽省以此为契机,进一步理顺了长江河道采砂管理体制,明确各部门的管理职责,以采砂船舶管理为切入点,加大对非法采砂的打击力度,促进长江河道采砂管理工作逐步     

上海:建立协作机制 强化日常监管

一、积极编制采砂规划实施方案根据国务院《长江河道采砂管理条例》和水利部《关于长江中下游干流河道采砂规划报告的批复》,上海市水务局联合长江口航道管理局于2006年启动了《长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案》(以下简称《实施方案》)的编制工作,2007年7月经上海市人民政府批     

长江马鞍山河段河势演变规律与可采砂区域的拟定

2002年1月1日《长江河道采砂管理条例》正式实施。笔者曾编制长江马鞍山河段采砂规划。认为长江采砂规划必须对河势演变投律准确把握，并充分考虑河段内沿岸国民经济布局，以及上下游左右岸关系，使规划符合《条例》规定的各项要求。确保长江防洪、航道安全及河势稳定。     

长江河道采砂管理大事

(2002年) 1 1月1日,《长江河道采砂管理条例》(以下简称《条例》)正式施行.该《条例》是于2001年10月10日国务院第45次常务会议审议通过,2001年10月25日,朱镕基总理签署国务院第320号令颁布.     

长江河道采砂管理之浅见

《长江河道采砂管理条例》颁布前长江河道采砂状况产生的原因是：（1）暴利的驱使；（2）多头管理；（3）法律不健全。《长江河道采砂管理条例》颁布后，各级政府采取措施加强治理整顿长江采砂，滥采乱挖江砂的局面得到控制。最后就加强法律建设、科学规划、改变管理体制、加强长江河道采砂的监督管理等几方面提出几点建设。     

安徽省长江河道采砂管理能力建设现状与思考

长江安徽段自2000年10月23日宣布禁采以来，特别是《长江河道采砂管理条例》（以下简称《条例》）颁布施行之后，安徽省及沿江各级水行政主管部门切实履行职责．不断健全完善各项采砂管理制度。以采砂管理能力建设为基础．坚持陆治水打、综合治理，保持高压态势，依法打击长江河道非法采砂活动。     

长江干流河道采砂规划实施情况评估——以《长江上游干流宜宾以下河道采砂规划(2015～2019年)》为例

河道采砂规划是规范和指导河道采砂的重要依据。为了在践行长江大保护基础上,实现长江干流河道砂石资源的科学合理利用,必须严格落实河道采砂规划的实施和监督管理。为此,采用资料收集分析、现场调查、座谈交流等方法,对《长江上游干流宜宾以下河道采砂规划(2015～2019年)》实施情况进行了分析评估。在此基础上,详细掌握了规划期内具体许可及实施情况,总结了采砂规划实施和监管过程中取得的成效以及存在的问题和困难;并在研判长江上游干流河道采砂的特点、需求以及总结采砂规划实施和监管过程中的实践经验等基础上,提出了相应的对策及建议。研究成果可为长江乃至全国江、河、湖、库采砂规划的编制、实施以及监督管理提供借鉴与参考。     

科学规划加强长江河道采砂管理

在可观的经济利益驱动下，长江河道采砂一度出现混乱局面，对长江中下游干流河势稳定，防洪安全，航运交通等带来严重影响，为扭转长江河道采砂的混乱局面，国务院办公厅转发水利部关于加强长江中下游河道采砂管理意见，要求长江中下游各省（市）人民政府立即采取有效措施对长江中道采砂活动进行全面整顿，彻底取缔非法采砂。为了加强长江河道采砂管理，首先要加强法制建设，迫切需理顺管理体制，明确管理责任，加大对非法采砂行为的打击力度，规范和建立正常的采砂秩序。国务院颁布的《长江河道采砂管理条例》对长江河道采砂管理，执法提供了有效的的法律依据，另外制定河道采砂规划，改变管理体制，加强长江河道采砂的监督管理，以尽快根除长江河道采砂非法行为。     

《长江河道采砂管理条例》实施五周年情况分析

《长江河道采砂管理条例》颁布实施五年来,水利部及其长江水利委员会以及长江沿线各省开展了大量复杂而艰巨的长江河道采砂管理工作,长江河道采砂管理在政策法规体系、管理体制、机构设置、采砂规划、许可以及监督管理等方面取得了显著的成效,长江河道采砂及其管理状况有了根本性改善,当然也不可避免地存在一定问题。本文对此进行了概括和具体分析。     

求真务实 改革创新 开拓长江采砂管理新局面

回顾了2001年国务院颁布《长江河道采砂管理条例》(以下简称《条例》)前,长江中下游干流河道采砂与管理状况,阐述了无序采砂对堤防、航运、水质、通讯甚至社会治安的不利影响。介绍了《条例》颁布至今8年来,长江采砂管理工作在各个方面取得的进步和成果。指出了今后长江河道采砂面临的形势和任务,并提出,切实履行《条例》的各项职责,使长江采砂逐步走向依法、科学和有序的对策措施。     

长江委召开《长江河道采砂管理能力建设规划（2007～2011年）报告》审查会

2006年9月7日上午，长江水利委员会在汉召开《长江河道采砂管理能力建设规划（2007～2011年）报告》（以下简称《规划报告》）审查会，长江委副主任魏山忠出席会议并讲话，会议由规划计划局局长王新才主持。     

关于河道采砂管理的冲突分析

《长江河道采砂管理条例》颁布实施以来,确立了四川省宜宾以下长江千流河道采砂管理体制,明确了规划、许可等制度措施,取得了显著的管理成效。同时,河道采砂管理仍面临着一些矛盾冲突。本文对此矛盾冲突作出分析,提出相关建议。     

进一步打击非法采砂 确保长江堤防安全

近两年，国务院领导先后多次针对长江河道非法采砂做出重要批示，国务院专门制定了《长江河道采砂管理条例》，这充分体现了国务院对长江河道采砂管理工作的高度重视。长江中下游河道采砂实施治理整顿和禁采以来，各地加强了监督管理工作，特别是《条例》施行以后，各地加大了对非法采砂的打击力度，使长江河道非法采砂活动得到有效遏制，长江采砂管理工作取得明显成效。     

依法管理长江砂石资源推动治江事业科学发展——纪念《长江河道采砂管理条例》实施10周年

2001年10月国务院颁布了《长江河道采砂管理条例》(以下简称《条例》),2002年1月1日起《条例》开始施行.在《条例》颁布实施10周年之际,回顾长江采砂管理走向法制化的历程,对于进一步科学管理长江采砂、维护长江防洪安全和通航秩序、开创治江事业新局面具有重要意义.     

长江河道上海段采砂行政许可新形势浅析

2001年10月,国务院颁布《长江河道采砂管理条例》,标志着长江流域河道采砂管理走上了法制化道路。自《长江河道采砂管理条例》实施后,水利部也先后于2003、2011、2016、2021年批复了4轮长江中下游干流河道采砂规划[1],为采砂管理提供了规划化、科学化依据。其间,上海市水务局联合交通运输部长江口航道管理局、上海海事局针对每一轮采砂规划均制定了上海段实施方案,以保障长江口河势稳定、防洪安全、通航安全、水生态保护等。通过对比第三轮和第四轮长江河道采砂（上海段）实施方案,并综合考虑北港河势变化、周边水生态环境保护区相关要求等因素,分析长江河道采砂行政许可面临的新形势。     

五年之喜:长江河道采砂从无序到可控的嬗变

5年前,《长江河道采砂管理条例》的正式实施,标志着长江河道采砂管理正式纳入了法制化轨道。5年来随着《条例》的逐步贯彻落实,长江河道采砂已经成功实现了从无序到可控、从粗放到精细管理的可喜转变,采砂管理取得的成效对保护长江黄金水道的防洪安全、堤防安全、河势稳定的作用日益凸显。     

巩固治理成果深化部际合作努力开创长江河道采砂管理新局面

在《长江河道采砂管理条例》(以下简称《条例》)实施10周年之际,我们召开长江河道采砂管理工作会议暨《条例》实施10周年座谈会,主要任务是继续深入贯彻中央关于加快水利改革发展的决策部署和国务院关于加快长江等内河水运发展的意见要求,系统回顾《条例》实施10年来发挥的重要作用,认真总结长江采砂管理工作,分析当前形势,研究对策措施,巩固已有成果,深化两部合作,科学谋划做好2012年工作.     

江苏省长江河道采砂管理的实践与思考

国务院《长江河道采砂管理条例》颁布以来,江苏省相继出台了一批法律规章,健全了管理机构,加强执法队伍建设,加大经费投入,完善了执法装备,制定了一系列管理措施.江苏沿江各地在长江河道采砂管理工作取得了成绩和经验.采砂管理秩序日趋规范,发案率逐年降低,非法采砂活动处于可控状态.在新形势下长江河道采砂管理工作中存在一些问题,针对主要问题,提出了解决问题的若干对策与建议.     

长江河道采砂管理中行政指导运用的探讨

长江砂石资源丰富,但为维护长江河势稳定,保障防洪和通航安全,长江河道采砂管理表现出禁采与开采的矛盾。行政指导作为行政管理的重要内容,发挥其作用可以促进长江河道采砂管理。本文简要介绍行政指导的概念、特征和种类后,主要分析行政指导在长江河道采砂管理中的运用,并就加强长江河道采砂管理中的行政指导提出了研究和制定长江河道采砂产业政策、运用经济杠杆调节长江河道采砂暴利、进一步加强长江河道采砂法治的宣传和树立行政指导观念、发挥行政指导的作用等意见。     

长江河道采砂管理征文启事

《长江河道采砂管理条例例》实施7年多来,水利部及其长江水利委员会、沿江各级水行政主管部门依法行政、科学规划,严厉打击非法采砂,采砂秩序从无序到可控．逐步形成了采砂管理的“长江模式”。长江河道采砂管理正向“依法．科学、有序”的目标稳步前行。