国土空间规划时代地质环境规划的法律定位

地质环境作为生态环境的重要组成部分,其与资源和环境安全息息相关,是我国生态文明建设的重要影响因素。通过对我国地质环境领域法规与规划编制情况进行梳理,得出了当前地质环境规划领域立法不完善、规划的编制不普遍、规划的法律地位亟待提升的结论。为了加强对地质环境的保护,强化地质环境的基础地位,结合国土空间规划的时代背景,有必要通过提高地质环境规划的法律定位,完善地质环境规划体系,构建地质环境规划法律保障体系,强化规划的空间表达能力等措施,加强地质环境规划与国土空间规划的对接,为推进生态文明建设提供地质安全保障。     

放权改革背景下荷兰空间规划的协同传导经验与启示

以荷兰国家—省—市三级空间规划为案例,分析放权改革背景下荷兰空间规划的协同传导方式及机制。研究表明,荷兰空间规划以物质生活环境为规划对象,以环境愿景、环境规划为重要抓手,以行政区与地区议程区为空间治理单元,从目标任务对接、空间单元设置和协同评估三个方面共同加强空间规划的协同性和传导性,既考虑了规划自上而下的连贯性,又兼顾了规划多级合作的互动性。对我国国土空间规划的启示在于：要收放结合地推进国土空间规划运行和传导,包括国土空间开发保护底线管控要求、简化程序的规划审批权的“收”和下级政府规划解释权、规划管理方式的“放”;加强多样化的空间单元设计和规划安排,探索形成行政区和特殊区两类空间单元模式;抓紧形成权、责、利相匹配的国土空间规划体系,重视规划立法、各级政府责任清单编制以及乡镇规划做精做细等相关工作。     

空间再造:公共规划视角下的空间规划创新

20世纪80年代以来,中国城市化进程加速,城市形态发生了天翻地覆的变化,超常建设与公共空间的失落、城市病态主义与公共空间创新误区、疯狂复制速度与城市形象简陋等现象也随之出现,因此应从公共规划的视角进行城市空间的创新.空间功能性创新表现为城市功能的深刻转型,空间经济性创新包括空间的经济最大化价值创新和空间经济的性价比创新...     

契合与协同：市级国土空间规划体系中的绿色基础设施规划方法

【目的】市级国土空间规划编制指南对生态空间的高效配置提出了新的要求。如何解决生态系统服务失衡、生态要素缺乏统筹以及与国土空间规划衔接不当的问题,是当前规划学界普遍关注的理论研究热点。【方法】以契合国土空间规划体系及生态系统服务多目标协同为导向,应用景观生态学原理、城乡规划学理论及系统协同的决策方法。【结果】提出了协同“过程-格局-尺度-功能”的规划理论架构,并从“体系—流程—关系”3个维度建构了协同生态系统服务目标的绿色基础设施（GI）规划技术框架,厘清了GI规划编制流程,提出了刚弹结合的管控措施,完善了功能协同与供需平衡的GI规划逻辑。【结论】该研究成果将对国土空间规划理论体系的建立起到一定的启迪作用,并可作为市级GI专项规划编制的技术依据,因而具有理论借鉴研究及规划设计实践参考的双重价值。     

城市空间规划评估:市场失灵还是规划失灵

城市规划评估自首次写入《城市规划法》确立其工作地位至今已近30年,但一直未得到应有的重视和有效的开展;规划评估的长期缺失导致规划角色的认知与规划作为的有效性得不到客观检验,尽管城市规划的角色与作为在业界一直被拷问,但并未诱发规划理论和实践的根本性转变。城市规划评估的理论、方法、技术和实证研究均浅辄即止,综合研究更为鲜有。空间规划是中国规划界最传统、最具法定地位、运用最为广泛的规划模式,现以广州空间规划定量评估为例,验证城市规划假设的真伪,检验空间规划作为的有效性,通过分析规划失灵的客观表现,对当前中国空间规划思想进行评析,希望藉此推动中国城市规划学科的思维模式从目标导向向问题导向转变,空间规划的工作范式从传统空间美学向现代空间科学转变。     

都市区规划—地域空间规划的新趋势

一、当前,城市发展有2个基本趋势：一是全球城市化和城市全球化。人类社会已进入了城市为中心的城市时代,世界上将有50％的人口居住在城市,呈现了城市化的世界;同时,经济的全球化,也使作为空间载体的城市,在其发展中越来越显示其全球化的“色彩”,成为世界城市体系不同     

国土空间规划下的绿地系统规划研究

国土空间规划中的绿地系统规划是一种使用系统化理论化分析对城市绿地进行相应布局设计,并使得城市的绿地分布在数值上达到要求的指标,在布局上更加合理为城市化建设以及居民生活娱乐提供相应便利条件.相比较于过去城市绿地建设比较分散无组织的情况,绿地系统规划建设是一种系统且有计划地对城市绿化做出相应的规划设计.现在的绿地系统规划应...     

国土空间规划与交通规划的融合和协调

交通系统在国土空间规划中具有贯穿性、跨区域性和超空间性的特点,这导致国土空间规划与交通规划易出现协同和传导不足的情况,主要在交通空间的分级管控、跨行政区的协同管控、超空间性内容的转化管控3个方面存在问题。通过开展相关规划研究,提出解决这些问题的思路和技术方法,并以广州市为例进行说明。在此基础上,从完善规划体系的视角出发,进一步提出将交通规划深度融入国土空间规划体系的设想。     

荷兰空间规划中的韧性理念及其启示

作为一种战略性、基础性的规划手段,空间规划可以通过影响城市结构或土地利用等降低城市面对的多重风险及影响。传统规划对于空间如何应对变化、冲击及不确定性的关注有待提高,"韧性理念"在规划中的引入为协调城市发展目标和城市安全底线提供了一个新的视角。荷兰空间规划在应对气候变化、环境挑战和灾害风险方面取得了较大的成绩,本文结合荷兰空间规划实践,探讨空间规划政策中的韧性理念和特征,以及如何通过规划应对风险和挑战。研究表明,虽然不是所有的韧性特征均能在荷兰空间规划中得到体现,但韧性理念始终贯穿于各级空间规划,且不同层级空间规划所关注的韧性侧重点不同。在研究基础上,建议将韧性理念应用于我国空间规划,为我国在生态文明建设与安全发展背景下完善和优化空间规划提供思考与借鉴。     

承前启后发展荷兰整体性长期规划——专访荷兰住房、空间规划与环境部国土规划司司长汉克·欧文科

王秋元（以下简称W）：请您阐述您的主要工作内容与任务,以及您的工作任务与“兰斯塔德环型城市2040远景”（以下简称“2040远景”）的关系。     

德国空间秩序规划与城市规划、专项规划的空间要素管理与协调

德国经过长期的立法与规划管理实践,形成了联邦、州和地区的空间秩序规划与城市规划、专项规划相互协调的空间管理机制。三者除了在空间要素上各有侧重点,其依法管理的约束对象也存在差别。综合的、跨地方的、指导性的空间秩序规划通过具有强制约束力的目标约束公共机构,基于地方自治的城市规划依法对具体的建设实施进行管理,针对特定用途或综合用途协调的专项规划在特定项目上具有优先权。本文基于对德国空间研究与州域规划学会和杜塞尔多夫行政区地区发展32号办公室的采访,对比了三类规划的空间要素,对法定的"双向反馈原则"和有关冲突协调的法律规定进行解读,总结了德国规划实现有效空间管理的协调机制,为我国国土空间规划体系的依法构建提供借鉴。     

德国绿色基础设施规划的背景、架构与实践

从绿色基础设施的研究范式引入,本文对德国绿色基础设施规划的概念、发展历程以及规划内容和目标进行概述,进而剖析其空间规划体系特征,即以法定层面规划为原则框架、国家顶层设计为发展导向、非法定层面规划为主要落实手段、尺度覆盖从联邦到地方的空间规划。在规划实践方面,本文介绍了德国绿色基础设施联邦尺度、区域尺度和城市尺度的优秀规划案例,并从规划内涵、支撑体系、顶层设计、规划尺度、公众参与五个方面分析其特点。借鉴德国规划经验,同时以我国国土空间规划改革为契机,本文提出我国未来绿色基础设施规划体系的发展建议。     

荷兰国家基础设施与空间规划战略的评估与启示

荷兰的空间规划作为公共政策的典型,其规划评估体系十分先进成熟,覆盖了规划的编制与运行的全过程。与此对照,我国城镇规划的实施评估刚刚起步,尚未形成连续动态的评估系统。本文介绍了荷兰于2012年出台的《国家基础设施与空间规划战略》的制定过程,并对其实施前后的规划评估体系进行了深入研究,重点评述了实施前评估中的预评估和战略环评的内容、方法及程序,探讨了各阶段评估的意义及对规划的影响,并对我国规划评估机制的完善提出若干建议。     

日本国土规划的演变及启示

本文结合日本战后经济社会环境的演变,对日本历次国土综合开发规划的背景和特点作了时间序列的简单剖析,并对最近的国土规划的制度改革和刚批准通过的国土形成规划的主要内容作了系统的介绍。最后,归纳了几点日本国土规划的实践对我国国土规划的启示。     

积玉桥地区规划方案整合三维空间分析

武昌积玉桥地区位于武汉市"两江四岸"核心景观区内.为保证该滨江地区城市景观的连续性和完整性,需要对该地区2004年陆续报批的多个规划方案进行空间整合,重点对建筑高度、布局形式、沿江整体空间形象等问题进行整体研究和论证.基于VRGIS技术开发的规划方案三维空间景观分析系统能为城市设计控制与规划管理提供科学依据.     

新时期深圳市绿色空间规划与管理的新思维

当前,随着我国城市化进程的加速推进,生态环境保护与城市建设开发之间的矛盾已经成为越来越多地区面临的难题。基于此,深圳市近年来在城市绿色空间规划与管理领域进行了持续的探索和实践,通过推进"公园之城"建设、构筑全域生态绿地系统及划定"基本生态控制线"等,力图改善城市面貌和人居环境。为了应对现实的挑战,研究提出深圳市绿色空间规划与管理的新思路——从刚性保护到有机管理,据此提出深圳市绿道网规划建设的新尝试,以期为其他城市绿色空间的规划与管理工作提供启示。     

城市绿地系统规划层级体系构建

城市绿地系统规划层级体系的构建对于提高规划编制的科学性、增强规划的操作性与实施性具有重要意义。研究在对当前绿地系统规划编制进行反思的基础上,构建与城市规划编制体系相对应的绿地系统规划体系,提出在绿地系统总体规划基础上新增绿地系统控制性规划,规划要点包括绿地分层管制体系、指标控制要求、边界控制要求等;同时,针对集中城镇建设区和非集中城镇建设区,提出了差异化的规划控制内容。     

荷兰的绿色城市:豪滕新城的发展历史与规划实践

作为荷兰紧凑与绿色新城的典范,豪滕的发展模式和经验开始受到越来越多的关注,尤其在气候变化和低碳发展成为全球关注的重点之后.为了全面地展现豪滕的发展经验,文章从豪滕的发展历史、规划理念、空间模式、交通体系、发展绩效等多个方面展开分析.通过豪滕的案例可以看到,好的规划理念与设计是城市绿色及可持续发展的基础,自行车与步行优先以及良好的公共交通体系是绿色城市规划设计的核心,而公共政策与教育对于城市的绿色与可持续发展尤为重要.