城区开发:为企业提供空间

引言 荷兰在空间规划领域有着悠久的传统,它的20世纪可以描述成以政府为主导的世纪.在这个世纪中,荷兰基于其福利国家的背景,发展了公共住房政策及相应的法律法规,1901年的<住房法>(the Housing Act)以及1965年的<空间规划法>(the Spatial Planning Act).战后重建时期,政府曾将住房数量作为一个重点:之后随着城市的更新,住房质量则于1970年代和1980年代早期变得更为重要.这关系到更新城内普遍过时的战前住宅.     

寻求社会公正与融合的可持续途径:荷兰社会住宅的发展与现状

作为世界上住房保障制度最为完善的国家之一,荷兰自20世纪初期以来长期重视社会住宅,即公有出租的保障性住房的规划和建设,将其作为解决城市住房问题、促进社会公正的主要方式,并根据社会经济背景的变化对其发展政策和策略进行合理的调整.与此同时,荷兰也已将社会住宅的规划建设作为解决社会问题,特别是克服不同收入阶层与种族间的居住空间隔离问题,促进社会融合的重要手段之一.本文将结合政策与实例分析对荷兰社会住宅发展进行具体探讨,以期对我国目前的保障性住房规划建设提供借鉴.     

20世纪荷兰老年住房形式与观念的演变

在20世纪的荷兰,老年人住房是一个非常紧迫的问题。人口老龄化以及由此产生的社会成本导致老年人住房形式发生根本性、系统性的变革,如护理和居住场所的分离,护理私有化,和一系列更利于老年人长久居住的保障政策的出台。新的政策与经济现状影响着老年人住房,并提供了一个把老龄化现象提升为社会重要议题的机会。荷兰建筑学会的新学院档案馆(Het Nieuwe Instituut)保存了过去一百年来的一系列老年住房设计资料,包含了对50个老年住房设计案例的介绍。文章基于对这些案例的梳理与分析,从历史和遗产的角度出发,以这50套老年人住房设计为缩影,探讨荷兰历史中老年人住房形式的发展与演变。     

1950-2010:战后欧洲乡村发展理论与规划策略回顾

战后欧洲乡村地区经历了持续变革。20世纪50至60年代,乡村发展通过外源政策推动农业规模化扩张和乡村工业发展,规划聚焦居民点和集镇建设,"在乡村中发展城市功能"。20世纪70至80年代,内源发展理论兴起,乡村发展的地域性和差异性得到认识,乡村规划和建设更加重视特色风貌和景观价值。20世纪90年代至今,内源发展进一步推动了地方行动团体参与和主导乡村规划发展。与此同时,可持续发展背景下,多功能性成为欧洲农业和乡村地区发展新的核心理念,认为乡村地区具有农业生产、环境保护、文化景观等多方面的价值;立足空间多功能性,规划整合协调各方面发展意愿及政策,在乡村地域塑造中起到重要作用。本文通过理论梳理和案例研究,对战后欧洲乡村地区从外源发展到内源发展、从生产主义到可持续发展的理念转变及相应的发展政策和规划策略进行回顾,以期对我国乡村发展有所启示。     

中国现代居住模式溯源 ——20世纪80年代集合住宅套型研究

在20世纪80年代,城镇住宅现代化加 速发展,集合住宅居住模式不断更迭,最终在 20世纪80年代末形成了中国现代居住模式的基 础框架。为了究明20世纪80年代居民生活变化 对住宅空间演变的影响,本文围绕卧室、厨卫、 起居室三个代表性空间,梳理城镇集合住宅设 计方案发展的脉络与趋势,同时横向对比住宅 建设方面的政策、经济、观念变化,将住宅套型 设计方案演变的内在原因归为户内人均居住面 积、住宅商品化与大众居住观念三个因素。在 大众生活方式快速改变的当下,本文关于20世 纪80年代住宅套型演变过程的研究,将对中国 城镇居民居住观念及住宅居住模式发展研究具 有借鉴意义。     

欧洲混合居住政策效应的研究述评及启示

不同社会阶层的混合居住是很多欧洲国家应对社会排斥、实施城市复兴的核心政策。目前,欧洲国家普遍采取的混合居住政策是推动住房所有权类型的多样化,即通过拆除、出售社会住房和将废弃的社会住房改建为私人住房来吸引较高收入群体迁入到社会住房邻里,或者要求新发展地区有一定比例的社会住房。通过对相关研究文献的综述和分析发现,混合居住政策的效果总体是积极的,但仍然对其存在很多争议,有些问题需要进一步的考证。欧洲经验为我国城市发展提供了有益的借鉴,尤其是为我国经济适用住房和廉租房的发展提供了启示。在住房市场化的同时,我国城市政府应加强政策干预,在确保低收入群体住房权益的同时,应逐步引导不同阶层的混合与和谐,避免大规模贫困集中现象。     

法国的城市政策——社会融合作为解决隔离问题的公共手段?

法国与欧洲其他国家一样,自上个世纪80年代开始实施新的"地区政策",以减少隔离及其在相关城市区域与贫困人群的整合过程中所产生的"消极"影响.即使2003年推行的城市更新计划在城市与社会行动之间引起一定的割裂,但80年代所确立的三个支柱--地域的、综合的以及参与式的政策--却依然适用.作为一种避免"贫困社区"的适当方式,"社会融合"的理念开始越来越多地在不同层面被城市政策所采纳.社会住房问题在城市更新的多样化战略中是一个关键问题,正如<社会团结与城市更新法>所规定的那样,地方政府在社会住房少于20%的情况下应加强社会住房建设.这些社会融合策略的社会影响并不是非常明显,它与迁移进程、地方市场是相关联的,而公共行动对这些因素并没有予以足够重视.     

混合式住区对中国大都市住房建设的启示

鉴于中国大都市中日益显著的居住隔离现象,对于住房选择的干预越来越依赖市场,而现有住房政策、土地政策和城市规划忽视了住房和社区的社会意义,应当在住房发展中让不同收入阶层、不同类型家庭在社区和邻里层面混合居住,享有同等的社会资源,使社会各阶层在城市空间层面上处于相对平衡的状态,减轻由于居住空间分异所引发的社会问题。这一理想的实现必须依靠适度正确的制度干预。通过介绍美国、香港等国家和城市混合式住区发展的经验,引发更多从政策和实践等各个层面对中国大都市住房建设的探索。     

城市快速发展时期的社会住房建设:法国的教训与启发

在1950至1970年代的城市化快速发展时期,法国在城市边缘和郊区进行了以大型住区为主要形式的大规模社会住房建设,虽然有效缓解了战争破坏和人口增长带来的住房短缺,却因廉租性社会住房在城市特定地区的大量集聚,以及大型住区本身存在的选址远离中心、建筑形式单调、空间尺度夸张、建设质量低下、设施配套缺失等不足,在1960年代末和1970年代初引发了居住空间的社会分化现象,并在1980年代随城市社会经济结构转型而不断加剧,迫使法国城市不得不从社会、经济、环境、设施和住宅建设等多方面入手,通过实施一系列城市政策和项目计划,对其进行综合整治和更新改造,以抵制社会排斥,鼓励社会混合,促进城市整体和谐发展。文章通过梳理法国社会住房的发展历程,特别是城市快速发展时期社会住房的建设发展,总结其中的经验教训,旨在为当前处于快速发展时期的中国城市的社会住房建设提供有益的启发和借鉴。     

城区开发：为企业提供空间

荷兰在空间规划领域有着悠久的传统。它的20世纪可以描述成以政府为主导的世纪。在这个世纪中，荷兰基于其福利国家的背景，发展了公共住房政策及相应的法律法规、1901年的《住房法》（the Housing Act）以及1965年的《空间规划法》（theSpatialPlanningAct）。战后重建时期，政府曾将住房数量作为一个重点：之后随着城市的更新，